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各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《江蘇省2007年度企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省2007年度企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)
根據(jù)我省2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，特制定江蘇省2007年度企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)，請(qǐng)各地認(rèn)真組織實(shí)施。
一、2006年全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
1. 全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548.36億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1544.90億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12186.46億元，增長(zhǎng)16.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7817.00億元，增長(zhǎng)15.5%。人均生產(chǎn)總值28685元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)3598美元。
2. 財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1656.68億元，增收334.01億元，增長(zhǎng)25.3%；基金收入731.9億元，增長(zhǎng)34.2%，一般預(yù)算收入加上基金收入、上劃中央四稅1547.29億元，財(cái)政總收入為3935.87億元（不含海關(guān)稅收等612.28億元），增長(zhǎng)25.9%。
3. 市場(chǎng)物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.6%，漲幅比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。商品零售價(jià)格上漲0.8%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.4%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲1.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲1.7%。
4. 人民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)對(duì)5000戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084.26元，比上年增長(zhǎng)14.3%，考慮物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.5%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為29.68平方米。
5. 社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加107.4萬(wàn)人、147.7萬(wàn)人、62.6萬(wàn)人，覆蓋面均達(dá)92%以上。在全省范圍內(nèi)調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平。全省城鄉(xiāng)“低保”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，148.5萬(wàn)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
6. 就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)。年末全省城鄉(xiāng)從業(yè)人員4564.76萬(wàn)人，比上年末增加54.64萬(wàn)人。通過(guò)多種途徑使43.04萬(wàn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，比上年末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移62.6萬(wàn)人。
二、2007年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右；單位生產(chǎn)總值能耗下降4.2%；
2. 地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；
3. 居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%；
4. 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；
5. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。
三、2007年全省企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)
根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，考慮周邊省市的工資增長(zhǎng)狀況，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，綜合考慮有關(guān)因素，確定2007年江蘇省企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)為：
1. 2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7—14%；
2. 2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)預(yù)警線為16—20%；
3. 2007年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長(zhǎng)下線為3—4%。
四、2007年度企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線試行工作的要求
（一）根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線試行辦法》和《江蘇省企業(yè)工資指導(dǎo)線試行辦法》的規(guī)定，各省轄市勞動(dòng)保障部門應(yīng)按規(guī)定將當(dāng)?shù)氐墓べY增長(zhǎng)指導(dǎo)線方案報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審核后，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂笙蛏鐣?huì)發(fā)布。
（二）各地應(yīng)根據(jù)富民優(yōu)先的要求，在總結(jié)幾年來(lái)實(shí)行工資指導(dǎo)線情況和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮工資指導(dǎo)線的作用，并注意與其他工資宏觀調(diào)控措施的有機(jī)結(jié)合，開展工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)資，促進(jìn)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。