| 首頁(yè)> | 政務(wù)公開> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
各市公安局、綜治辦、教育局，高等學(xué)校：
今年2月底以來(lái)，省公安廳、綜治辦、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局按照國(guó)家六部門的總體部署，在全省范圍內(nèi)組織開展了治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動(dòng)，取得了初步成效。為了有效遏制校園自行車被盜和在校學(xué)生購(gòu)買贓車等問題的發(fā)生，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)全面、深入開展，省公安廳、省綜治辦、省教育廳決定從現(xiàn)在起至6月15日，在全省學(xué)校集中開展“規(guī)范管理防盜竊，拒絕贓車進(jìn)校園”主題宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，精心組織開展好宣傳教育活動(dòng)。校園及其周邊是自行車被盜案件多發(fā)區(qū)域，在校學(xué)生參與偷盜自行車或者購(gòu)買贓車問題時(shí)有發(fā)生，雖然各地各有關(guān)部門有針對(duì)性地采取了一些措施，但效果不夠理想。當(dāng)前開展的治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動(dòng)，是全國(guó)統(tǒng)一部署、部門協(xié)調(diào)動(dòng)作、治標(biāo)治本并舉的行動(dòng)，各級(jí)公安、綜治、教育等部門和各高校要抓住機(jī)遇，把解決校園自行車被盜和在校學(xué)生購(gòu)買贓車等問題作為專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重要方面，作為“平安校園”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，從宣傳教育入手，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)工作措施。各級(jí)綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，公安、教育等部門和各高校要全力投入，明確專人負(fù)責(zé)，制定活動(dòng)方案，迅速啟動(dòng)相關(guān)工作。要立足本部門、本單位職能，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)調(diào)動(dòng)作，同步開展工作，共同推進(jìn)活動(dòng)深入。通過開展主題宣傳教育活動(dòng)，全面提升學(xué)校師生員工的安全防范意識(shí)和法制意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)校園各項(xiàng)安全防范措施，努力維護(hù)校園良好的治安秩序，構(gòu)建平安和諧的校園環(huán)境。
二、廣泛宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)，迅速營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在不影響學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序的前提下，充分發(fā)揮校園保衛(wèi)組織、黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)的作用，采取各種喜聞樂見的形式，廣泛、深入開展宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造出“齊參與、共出力”的良好氛圍。要通過廣泛張貼國(guó)家六部門《通告》和宣傳畫、召開宣講會(huì)、印發(fā)宣傳單、組織集體簽名等各種形式，深入宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入宣傳開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，深入宣傳自行車安全防范常識(shí)，引導(dǎo)師生員工自覺抵制贓車，積極支持有關(guān)部門的工作。在各中小學(xué)校，要在宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，采取印發(fā)“致家長(zhǎng)的一封信”等形式，通過學(xué)生教育其父母親友共同抵制盜竊自行車、購(gòu)買贓車等違法行為。兼任學(xué)校法制副校長(zhǎng)、校外輔導(dǎo)員的民警，要以講座、演示等形式，向師生員工傳授安全防范知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。在有條件的學(xué)校，要設(shè)立建議箱、舉報(bào)箱或者開設(shè)專題網(wǎng)站、BBS，鼓勵(lì)師生員工踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、主動(dòng)提供線索。要注意在學(xué)校的日常活動(dòng)中，融入相關(guān)法制教育內(nèi)容，通過潛移默化的影響，使不買贓車、不用贓車、買車登記、丟車報(bào)案、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)的觀念深入人心。要通過新聞媒體及時(shí)向全社會(huì)宣傳本次活動(dòng)情況，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，使學(xué)校宣傳教育活動(dòng)與面上打擊整治工作形成共鳴、擰成合力。
三、打防并舉，堵疏結(jié)合，全力遏制校園盜銷自行車案件的發(fā)生。一要加大打擊力度。各地公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持主動(dòng)出擊，以打開路，對(duì)盜竊校園自行車違法犯罪活動(dòng)發(fā)動(dòng)凌厲攻勢(shì)，堅(jiān)決把案件壓下去，把違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。對(duì)案件高發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、部位，要會(huì)同學(xué)校保衛(wèi)部門組織便衣力量蹲點(diǎn)伏擊、架網(wǎng)守控，嚴(yán)打現(xiàn)行犯罪。對(duì)有團(tuán)伙作案嫌疑的，必須落實(shí)專門力量偵辦，摸清全部違法犯罪活動(dòng)情況。對(duì)抓獲的違法犯罪嫌疑人員，要審查深挖，擠清余罪，用足法律，從重從快打擊處理。二要深入清理整治。各地要針對(duì)在校學(xué)生對(duì)贓車收售點(diǎn)比較了解的情況，通過設(shè)置舉報(bào)箱（熱線）、發(fā)放調(diào)查問卷、物建治安信息員等方法，發(fā)動(dòng)學(xué)生舉報(bào)，廣泛收集線索，逐一查證核實(shí)。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)會(huì)同工商、經(jīng)貿(mào)等部門，對(duì)掌握的收售窩點(diǎn)、“黑市”開展全面清理整治，從源頭上切斷贓車進(jìn)校園的主要途徑。要適時(shí)組織力量對(duì)校園及周邊地區(qū)開展突擊清查清理，依法扣押嫌疑自行車。三要規(guī)范停放管理。各地公安、綜治和教育部門要指導(dǎo)并會(huì)同學(xué)校，按照保障安全、利于管理、方便使用的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置自行車停放點(diǎn)，明確專人看管，落實(shí)看管責(zé)任；指導(dǎo)和幫助學(xué)校制定實(shí)施相應(yīng)的定點(diǎn)停放、停放登記、憑牌出入等制度，規(guī)范自行車停放管理；指導(dǎo)和督促學(xué)校加大物防、技防設(shè)施投入，逐步推廣安裝電視監(jiān)控設(shè)備，做到停放有序、看管有責(zé)、防盜有力。四要落實(shí)便民舉措。各地公安、綜治和教育部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視，經(jīng)財(cái)政部門同意，有針對(duì)性地推行便民利民舉措。在學(xué)校特別是大中院校集中的地方，規(guī)劃設(shè)立自行車銷售點(diǎn)，面向在校學(xué)生，依法低價(jià)出售無(wú)主自行車；通過修繕無(wú)主自行車、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等多種形式，廣泛籌集自行車，依托學(xué)校保衛(wèi)組織，大力推行自行車免費(fèi)借用服務(wù)。有條件的地方，可以將無(wú)主自行車捐贈(zèng)給在校貧困學(xué)生。通過上述措施，力爭(zhēng)基本滿足學(xué)生的用車需要，從根源上斷絕學(xué)生對(duì)贓車的需求。
四、完善機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保校園自行車管控措施的長(zhǎng)效落實(shí)。各地公安、綜治、教育等部門要從學(xué)校安全防范工作的實(shí)際需要出發(fā)，積極探索實(shí)踐，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)建立校園自行車防控工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。要健全完善巡邏值守機(jī)制。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全保衛(wèi)組織，落實(shí)專職保衛(wèi)力量，開展巡邏值守。對(duì)易發(fā)案、多發(fā)案重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，要有針對(duì)性地加大巡邏守控工作力度；對(duì)學(xué)校大門等主要出入口，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和出入登記制度。各高校要充分發(fā)揮勤工助學(xué)、青年志愿者等學(xué)生隊(duì)伍的作用，通過正規(guī)培訓(xùn)，組建學(xué)生治安防范隊(duì)，充實(shí)校園治安力量。公安機(jī)關(guān)的專業(yè)巡防力量要注意向校園延伸，內(nèi)外銜接，形成合力。要推動(dòng)建立聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制。對(duì)高校集中的大學(xué)城、高教區(qū)等地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐C治、公安部門要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，建立高校間的聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，將獨(dú)立的高校聯(lián)結(jié)成防御片區(qū)，規(guī)劃設(shè)置統(tǒng)一的出入口和車輛停放保管點(diǎn)，最大限度地提高安全防范效能。要健全落實(shí)研判通報(bào)機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校保衛(wèi)部門、學(xué)生會(huì)等組織積極開展學(xué)生工作，收集掌握盜銷自行車等線索信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)要定期對(duì)轄區(qū)學(xué)校涉車案件等情況進(jìn)行梳理匯總，結(jié)合周邊治安形勢(shì)，研判規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)學(xué)校，提醒師生加強(qiáng)自身防范，指導(dǎo)學(xué)校調(diào)整防控對(duì)策，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要探索建立教育處罰機(jī)制。對(duì)涉案學(xué)生的處理，要堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔，講究方法、區(qū)別對(duì)待，并逐步統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)學(xué)生首次偷竊自行車、購(gòu)買贓車自用，情節(jié)輕微，社會(huì)危害不大的，可以會(huì)同校方給予批評(píng)教育，或者由校方按校紀(jì)處理，慎用處罰措施。對(duì)屢教不改，以及勾結(jié)校外盜竊自行車團(tuán)伙作案的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。要建立落實(shí)檢查督導(dǎo)機(jī)制。各地公安、綜治、教育部門要結(jié)合平安創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校相關(guān)安全防范措施落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，查找安全隱患，督促限期整改。綜治部門要把校園自行車防控工作情況納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容，并在“平安校園”創(chuàng)建工作考核評(píng)分中予以體現(xiàn)。對(duì)學(xué)校盜銷自行車案件高發(fā)，以及在校學(xué)生購(gòu)買、使用贓車等問題突出的，實(shí)行綜合治理“一票否決”，取消“平安校園”創(chuàng)建資格，已經(jīng)授予“平安校園”稱號(hào)的要予以摘牌。
各地接此通知后，要迅速采取措施抓好貫徹落實(shí)。各地治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要密切掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)整理上報(bào)省專項(xiàng)辦。5月18日前要上報(bào)各地活動(dòng)方案和部署情況，6月18日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié)和影像資料。聯(lián)系人：張懷寧、杭政。聯(lián)系電話：025－83526405，傳真：025－83526407，公安內(nèi)網(wǎng)ftp地址：ftp://10.32.5.133/。