省政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專項整治方案通知的通知
發(fā)布日期：2007-10-22 18:40
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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕28號）精神，切實抓好2007年全省食品安全專項整治工作，現(xiàn)通知如下：
一、充分認識加強食品安全工作的重大意義
胡錦濤總書記在中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，保障食品安全，是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。各級政府、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，提高對保障食品安全重大意義的認識，扎扎實實做好工作，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二、突出重點，扎實抓好食品安全專項整治工作
各地、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹國辦發(fā)〔2007〕28號文件精神，按照省政府確定的食品安全工作要求，突出重點，以點帶面，全面落實食品安全專項整治工作任務(wù)。
（一）以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，抓好種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，從生產(chǎn)、銷售、使用各個環(huán)節(jié)強化對種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，對蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”殘留、水產(chǎn)品藥殘等開展例行監(jiān)測工作，建立月檢月報制度，實行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，堅決杜絕高毒、高殘留藥物的使用。
（二）以日常消費量大的食品為重點，抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。繼續(xù)大力推進糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品等28類食品質(zhì)量安全市場準入工作，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。按照“集中整治、疏堵結(jié)合、規(guī)范發(fā)展”的思路，強化對小企業(yè)、小作坊的整治，堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴厲打擊故意使用非食用原料、不合格原輔材料生產(chǎn)加工食品以及利用回收過期食品重新加工、過量或違禁使用添加劑、生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒害食品行為。
（三）以農(nóng)村市場為重點，抓好食品流通環(huán)節(jié)的整治。扎實開展農(nóng)村食品市場整頓活動，實施農(nóng)村食品質(zhì)量準入、交易和退市的全過程監(jiān)管。加大市場巡查力度，集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查，查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系，強化日常監(jiān)測和強制檢測。
（四）以餐飲單位、集體食堂為重點，抓好消費環(huán)節(jié)的整治。對餐飲業(yè)及乳制品、嬰幼兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級。強化原料進貨索證管理，全面推行原料進貨溯源制度，嚴厲查處餐飲單位和集體食堂采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為。
（五）以生豬及豬肉制品為重點，抓好肉類食品安全專項整治。全面排查肉類食品從飼料生產(chǎn)經(jīng)營、生豬養(yǎng)殖、生豬屠宰、肉制品加工到餐桌消費全過程的安全隱患，依法規(guī)范肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。
三、全面落實食品安全監(jiān)管責(zé)任
（一）各級政府對本地區(qū)食品安全工作負總責(zé)，要按照《江蘇省食品安全工作責(zé)任書》要求，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期評估食品安全狀況，研究制定相應(yīng)監(jiān)管措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。
（二）省各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，全面落實監(jiān)管職責(zé)。借助計算機網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測等技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（三）強化企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，督促其承擔社會責(zé)任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。
四、建立食品安全長效機制
加強食品安全信息平臺和預(yù)警機制建設(shè)，完善食品安全應(yīng)急防范措施，提高對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。推進食品安全信用體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，完善誠信獎懲機制，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。開展“放心消費”創(chuàng)建活動，營造安全、放心的消費環(huán)境。
各地要按照國務(wù)院和省政府的要求，認真落實食品安全專項整治的各項措施。2007年底，省食品藥品安全委員會辦公室（省食品藥品監(jiān)督管理局）將會同省有關(guān)部門，組織對各地開展專項整治工作情況進行檢查，并將檢查結(jié)果報省政府。
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