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各市及常熟市物價(jià)局：
現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關(guān)于價(jià)格主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕534號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管。近年來各地在治理教育亂收費(fèi)工作中積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效，但教育亂收費(fèi)問題仍然存在。當(dāng)前，各地要嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)發(fā)文件要求，高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，把加強(qiáng)教育收費(fèi)管理、治理教育亂收費(fèi)工作提高到全面落實(shí)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，緩解群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)貴”矛盾。各地要結(jié)合目前開展的行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作，對本地的教育收費(fèi)文件進(jìn)行一次全面清理，凡違反國家和省教育收費(fèi)政策的自行出臺(tái)或越權(quán)審批的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律廢止；嚴(yán)禁以核發(fā)收費(fèi)許可證代替發(fā)文，嚴(yán)禁以核發(fā)收費(fèi)許可證批準(zhǔn)收費(fèi)；凡未按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟氖召M(fèi)，不得頒發(fā)收費(fèi)許可證；收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整或變動(dòng)的，要及時(shí)辦理收費(fèi)許可證變更或注銷手續(xù)。
二、加強(qiáng)高中收費(fèi)管理。今年我省將重點(diǎn)規(guī)范高中收費(fèi)行為，制定《高中收費(fèi)管理辦法》，請各地選擇不同層次的學(xué)校開展高中教育成本監(jiān)審工作，研究降低擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的措施。按照《教育部等七部門關(guān)于2006年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教監(jiān)〔2006〕6號(hào)）精神，各地要切實(shí)加強(qiáng)對“示范”、“星級(jí)”等學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的管理，堅(jiān)決制止一些學(xué)校搞超豪華建設(shè)、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，認(rèn)真執(zhí)行高中收費(fèi)政策，嚴(yán)禁自行將星級(jí)評定與高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁以重點(diǎn)校、實(shí)驗(yàn)班、興趣班、重點(diǎn)班名義向?qū)W生高收費(fèi)，學(xué)校按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)。在2006年全省教育收費(fèi)檢查中，發(fā)現(xiàn)一些地方違反《江蘇省中小學(xué)代辦費(fèi)管理辦法》規(guī)定批準(zhǔn)學(xué)校向?qū)W生收取高中講義費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)、非畢業(yè)班補(bǔ)課費(fèi)等，請各地對照檢查，立即糾正。
三、清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)。各地要按照省物價(jià)局省教育廳關(guān)于明確清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)有關(guān)問題的通知（蘇價(jià)費(fèi)〔2006〕458號(hào)）要求，凡沒有做到“四獨(dú)立”并取得民辦學(xué)校資格的，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費(fèi)政策，對明確為民辦學(xué)校的，要按照國家發(fā)展改革委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕390號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)成本審核后，重新制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)禁學(xué)校一次性向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。
四、規(guī)范高校收費(fèi)行為。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省高等學(xué)校收費(fèi)管理辦法》、《江蘇省高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)的監(jiān)管，未經(jīng)省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的學(xué)校，不得收取重修費(fèi)。
各地要按照國家和省文件要求，對本地區(qū)的教育收費(fèi)進(jìn)行一次全面檢查，省局將適時(shí)進(jìn)行督查，各地檢查結(jié)果于4月20日前報(bào)省局。
國家發(fā)展改革委關(guān)于價(jià)格主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)
教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知
發(fā)改價(jià)格〔2007〕534號(hào) 二〇〇七年三月十日
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：
近年來，各地認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，加大治理教育亂收費(fèi)工作力度，取得了明顯成效。但是，教育亂收費(fèi)在一些地方仍不同程度存在，有些亂收費(fèi)與價(jià)格主管部門工作不力、管理不嚴(yán)有著密切的關(guān)系。有的地區(qū)對國家已明令取消的“專升本”等收費(fèi)沒有及時(shí)取消，有的取消后沒有在教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)許可證上及時(shí)注銷；有些地區(qū)收費(fèi)許可證年審工作流于形式，應(yīng)當(dāng)變更項(xiàng)目的沒有及時(shí)變更，應(yīng)當(dāng)取消的收費(fèi)沒有及時(shí)取消；有的地區(qū)違反國家規(guī)定，把不應(yīng)納入的項(xiàng)目納入到“一費(fèi)制”收費(fèi)范圍，增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)；個(gè)別地區(qū)批準(zhǔn)同意學(xué)校向?qū)W生預(yù)收幾年的學(xué)費(fèi)等。各地要高度重視規(guī)范教育收費(fèi)管理、治理教育亂收費(fèi)的工作，要把規(guī)范教育收費(fèi)管理提高到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，規(guī)范行政行為，緩解群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)貴”的矛盾。
一、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)和初中免收學(xué)雜費(fèi)后，只允許學(xué)校按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)，嚴(yán)禁收取教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢費(fèi)等各項(xiàng)代收費(fèi)，嚴(yán)禁收取存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)。城市小學(xué)和初中收取的雜費(fèi)，要納入到國家規(guī)定的“一費(fèi)制”中。要穩(wěn)定“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得將教職工工資、津貼、福利、基建等項(xiàng)開支，以及為實(shí)施素質(zhì)教育按照教學(xué)計(jì)劃開展的教育、教學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用納入“一費(fèi)制”收費(fèi)范圍。義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)政策，對同一學(xué)校同一年級(jí)的學(xué)生不得實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得以向?qū)W生攤派電影費(fèi)的方式強(qiáng)制學(xué)生看電影。個(gè)別地區(qū)價(jià)格主管部門核定學(xué)校向?qū)W生收取電影費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，應(yīng)予以糾正。
二、加強(qiáng)高中教育收費(fèi)管理。要認(rèn)真落實(shí)高中階段教育以政府投入為主的政策，加強(qiáng)高中教育成本監(jiān)審，合理核定高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高中教育穩(wěn)步發(fā)展。公辦高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”（限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)）政策。進(jìn)一步降低擇校生擇校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)。各地不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、自費(fèi)生、調(diào)節(jié)生、轉(zhuǎn)學(xué)生、旁聽生等其他任何名義向?qū)W生收取高額費(fèi)用。不得以重點(diǎn)校、實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班名義向?qū)W生高收費(fèi)。
三、繼續(xù)清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)。停止審批新的改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)有改制學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行全面清理，凡沒有做到“四獨(dú)立”（即獨(dú)立的法人，獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)核算和人事管理，獨(dú)立的校園、校舍，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)）并取得民辦學(xué)校資格的，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費(fèi)政策。公辦學(xué)校不得通過“校中校”、“校中班”、“一校兩制”或其他任何方式變相向?qū)W生亂收費(fèi)。
四、進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為。各地要根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問題的通知》（教財(cái)〔2006〕2號(hào)）精神，對高校行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)進(jìn)行全面清理。要明確高校各類收費(fèi)的范圍、管理形式、管理權(quán)限、定價(jià)原則、審批程序，并向社會(huì)公布。預(yù)科生升入本、專科以及專科生升入本科后，其學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行同學(xué)年同專業(yè)的其他學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、借書證、畢業(yè)證、就餐卡等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時(shí)，不得收取各類證卡工本費(fèi)。高校不得向?qū)W生預(yù)收學(xué)費(fèi)。地方價(jià)格主管部門核定預(yù)收學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要予以糾正。
五、嚴(yán)格教育收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度。《收費(fèi)許可證》是收費(fèi)單位依法收費(fèi)的憑證。各級(jí)價(jià)格主管部門要對核發(fā)的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面清理。核發(fā)收費(fèi)許可證必須嚴(yán)格執(zhí)行《收費(fèi)許可證管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔1998〕2084號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，依法、嚴(yán)格審核。凡是未按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟氖召M(fèi)，不準(zhǔn)頒發(fā)收費(fèi)許可證；嚴(yán)禁以核發(fā)收費(fèi)許可證代替發(fā)文，嚴(yán)禁以核發(fā)收費(fèi)許可證批準(zhǔn)收費(fèi)；收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整或變動(dòng)的，要及時(shí)辦理收費(fèi)許可證變更或注銷手續(xù)。對價(jià)格主管部門工作人員違反有關(guān)規(guī)定的瀆職和失職行為，要按《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。加強(qiáng)收費(fèi)許可證年審工作，對年審中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)行為要及時(shí)查處。各地要完善教育收費(fèi)公示制度，及時(shí)將依法批準(zhǔn)的教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)通過有關(guān)政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
請各地按上述要求對本地區(qū)的教育收費(fèi)進(jìn)行一次全面檢查。檢查結(jié)果于5月2日前報(bào)我委。