| 首頁 |
|
各市教育局、財(cái)政局，人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，各銀監(jiān)分局，各高等院校，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：
為全面做好以助學(xué)貸款為主體的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家助學(xué)貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，控制、化解和分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放助學(xué)貸款，我們制訂了《江蘇省大學(xué)生信用保險(xiǎn)助學(xué)貸款實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。江蘇省高校國(guó)家助學(xué)貸款（新機(jī)制）和生源地助學(xué)貸款仍按原辦法執(zhí)行。
江蘇省大學(xué)生信用保險(xiǎn)助學(xué)貸款實(shí)施辦法（試行）
（省教育廳 省財(cái)政廳 省信用辦 人民銀行南京分行
江蘇銀監(jiān)局 江蘇保監(jiān)局 二00六年十一月）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善我省國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)作模式，健全以助學(xué)貸款為主體的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)公民接受高等教育機(jī)會(huì)公平，特制定本辦法。
第二條 江蘇省大學(xué)生信用保險(xiǎn)助學(xué)貸款（以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)助學(xué)貸款”）是參照現(xiàn)有高校國(guó)家助學(xué)貸款模式，引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)借款大學(xué)生的個(gè)人信用進(jìn)行保險(xiǎn)（即由貸款發(fā)放銀行投保“保險(xiǎn)助學(xué)貸款信用險(xiǎn)”，財(cái)政對(duì)貸款發(fā)放銀行給予定額補(bǔ)助），形成助學(xué)貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)多渠道分擔(dān)的新機(jī)制。
第三條 保險(xiǎn)助學(xué)貸款工作的開展遵循“誠(chéng)實(shí)守信、防范風(fēng)險(xiǎn)、方便貸款”原則，有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)采取信貸風(fēng)險(xiǎn)防范措施，借款大學(xué)生應(yīng)當(dāng)珍惜其個(gè)人信用。
第二章 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
第四條 江蘇省學(xué)生貸款管理中心是全省保險(xiǎn)助學(xué)貸款的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督全省高等學(xué)校保險(xiǎn)助學(xué)貸款工作。
第五條 各高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校管理機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)本校保險(xiǎn)助學(xué)貸款的組織實(shí)施工作。
第六條 各商業(yè)銀行和政策性銀行（以下統(tǒng)稱“貸款發(fā)放銀行”）均可按本辦法辦理保險(xiǎn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。若政策性銀行參與保險(xiǎn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，則可采取委托貸款、資金轉(zhuǎn)貸等發(fā)放方式。
參與保險(xiǎn)助學(xué)貸款信用保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”）必須具備相關(guān)資質(zhì)并被批準(zhǔn)設(shè)立助學(xué)貸款信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
貸款發(fā)放銀行與信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，形成清晰的信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、管理與化解工作方案。為便于管理，貸款發(fā)放銀行、信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與省學(xué)生貸款管理中心簽訂《保險(xiǎn)助學(xué)貸款合作協(xié)議》。
第七條 江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省信用辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）采集助學(xué)貸款信用記錄，依法出具信用報(bào)告，為助學(xué)貸款工作創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。
第三章 資助對(duì)象
第八條 保險(xiǎn)助學(xué)貸款的資助對(duì)象為江蘇省屬高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科生（含高職生）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱“借款學(xué)生”）。
第九條 借款學(xué)生必須具備以下條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，且持有中華人民共和國(guó)居民身份證；
（二）具有完全民事行為能力（未成年人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；
（三）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；
（四）學(xué)習(xí)刻苦，能夠正常完成學(xué)業(yè)；
（五）因家庭經(jīng)濟(jì)困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費(fèi)用（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)）。
第四章 額度、利率與期限
第十條 保險(xiǎn)助學(xué)貸款的額度限于每生每學(xué)年6000元，每次申請(qǐng)僅限于本學(xué)年貸款，一次申請(qǐng)一次發(fā)放。
第十一條 保險(xiǎn)助學(xué)貸款利率不超過同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率，鼓勵(lì)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)適當(dāng)下浮貸款利率。
第十二條 保險(xiǎn)助學(xué)貸款的最長(zhǎng)期限為資助對(duì)象畢業(yè)后8年。若需辦理展期，則必須具備良好的個(gè)人信用記錄、定期與貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并經(jīng)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)和信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)。
第五章 業(yè)務(wù)流程
第十三條 省學(xué)生貸款管理中心根據(jù)與有關(guān)銀行和保險(xiǎn)公司簽訂的《保險(xiǎn)助學(xué)貸款合作協(xié)議》，每年第二季度與有關(guān)銀行和保險(xiǎn)公司下達(dá)保險(xiǎn)助學(xué)貸款額度和經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)名單。
第十四條 保險(xiǎn)助學(xué)貸款由各高校組織學(xué)生集中申請(qǐng)，具體工作可與本校國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)同步進(jìn)行。
第十五條 貸款發(fā)放銀行與信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)其業(yè)務(wù)合同約定，對(duì)保險(xiǎn)助學(xué)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核、投保、發(fā)放工作。具體貸款發(fā)放審查手續(xù)、信用保險(xiǎn)理賠、逾期追償?shù)仁马?xiàng)，依信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與貸款發(fā)放銀行的業(yè)務(wù)合同執(zhí)行。
第六章 財(cái)政貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
第十六條 省財(cái)政對(duì)借款學(xué)生在校就讀期間的貸款利息全額補(bǔ)貼，具體貼息流程參照高校國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行。借款學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年9月20日之后的保險(xiǎn)助學(xué)貸款利息由其本人全額承擔(dān)。
第十七條 為鼓勵(lì)和推進(jìn)保險(xiǎn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，切實(shí)擴(kuò)大資助覆蓋面，省財(cái)政按學(xué)年度向貸款發(fā)放銀行對(duì)省屬高校發(fā)放的貸款額度一次性撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，補(bǔ)償金額為當(dāng)年實(shí)際發(fā)放保險(xiǎn)助學(xué)貸款總額的5%（可用于保費(fèi)補(bǔ)貼）。同時(shí)，省屬各高校也按當(dāng)年實(shí)際發(fā)放保險(xiǎn)助學(xué)貸款總額的5%承付一次性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（可用于保費(fèi)補(bǔ)貼）。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付流程參照高校國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作進(jìn)行。
第七章 信貸風(fēng)險(xiǎn)管理
第十八條 在保險(xiǎn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)中，高校、貸款發(fā)放銀行和信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)和合同義務(wù)，切實(shí)做好貸款相關(guān)信息的集中與交換工作，形成有效的逾期預(yù)警和違約催收機(jī)制，促進(jìn)該業(yè)務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
第十九條 省學(xué)生貸款管理中心應(yīng)協(xié)同有關(guān)方面建立保險(xiǎn)助學(xué)貸款的信息化管理平臺(tái)，及時(shí)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展和違約風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)、協(xié)同高校和金融機(jī)構(gòu)化解助學(xué)貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條 高校應(yīng)對(duì)資助對(duì)象申請(qǐng)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，協(xié)同信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展誠(chéng)信教育、信貸風(fēng)險(xiǎn)管理、逾期催收和違約通報(bào)工作。
第二十一條 信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以與高校和有關(guān)部門合作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、逾期追償?shù)认嚓P(guān)工作。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法于2006年秋季開學(xué)后實(shí)施。各省轄市可參照本辦法根據(jù)實(shí)際情況制訂實(shí)施辦法。
第二十三條 江蘇省高校國(guó)家助學(xué)貸款和江蘇省生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由江蘇省學(xué)生貸款管理中心會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。