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各市、縣公安局:
為強(qiáng)化重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾恚岣吖芾淼尼槍?duì)性和效能,實(shí)現(xiàn)路面管理、事故處理和源頭管理的有機(jī)結(jié)合,有效預(yù)防重特大道路交通事故,維護(hù)道路交通安全,省廳制定了《江蘇省重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾磙k法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾磙k法(試行)
第一章 總則
第一條 為強(qiáng)化重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾恚岣吖芾淼尼槍?duì)性和效能,預(yù)防道路交通事故,維護(hù)道路交通安全,特制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾硎侵笇⒕哂袊?yán)重或多項(xiàng)交通違法行為記錄以及對(duì)道路交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,并組織社會(huì)力量進(jìn)行教育管理。
重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾砉ぷ鳛楣矙C(jī)關(guān)交通管理部門內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作。
第二章 列管對(duì)象
第三條 本省駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模瑧?yīng)當(dāng)列入“黑名單”管理:
(一)造成交通事故后逃逸,尚不構(gòu)成犯罪的;
(二)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車或一年內(nèi)兩次以上飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(三)駕駛公路客運(yùn)車輛一次超員50%以上或者一年內(nèi)3次以上超員20%以上未達(dá)到50%的;
(四)一年內(nèi)兩次以上超速50%以上的;
(五)一年內(nèi)交通違法行為累計(jì)達(dá)到10次以上的;
(六)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品未經(jīng)批準(zhǔn),或者不按規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛,或者未懸掛警示標(biāo)志,或者運(yùn)輸劇毒化學(xué)品超過(guò)核定載質(zhì)量30%的;
(七)駕駛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏事故的;
(八)駕駛公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、接送學(xué)生的車輛發(fā)生交通死亡事故負(fù)次要以上責(zé)任,般事故負(fù)主要以上責(zé)任,但未被吊銷駕駛證的;
(九)一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分,告知后不參加學(xué)習(xí),也不接受考試,駕駛證被公告停止使用的。
第三章 列管、解除、撤銷
第四條 重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾硪劳小昂诿麊巍惫芾硇畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行。
全省統(tǒng)一建立“黑名單”管理信息系統(tǒng)和“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)。
第五條 對(duì)駕駛?cè)司哂械谌龡l第(一)至(六)項(xiàng)情形的,由省公安廳交巡警總隊(duì)每月20日前通過(guò)交通違法信息管理系統(tǒng)排查確認(rèn)后,作為列管對(duì)象,進(jìn)入“黑名單”管理信息系統(tǒng)。
對(duì)駕駛?cè)司哂械谌龡l第(七)、(八)項(xiàng)情形的,經(jīng)事故處理地縣級(jí)或縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人審核審批后,作為列管對(duì)象,由事故處理民警在事故處理結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息錄入“黑名單”管理信息系統(tǒng)。
對(duì)駕駛?cè)司哂械谌龡l第(九)項(xiàng)情形的,由各市公安局交巡警支隊(duì)車管所每月5日前通過(guò)駕駛證管理系統(tǒng)排查確認(rèn),經(jīng)車管所負(fù)責(zé)人審核審批后,作為列管對(duì)象,于每月10日前錄入(導(dǎo)入)“黑名單”管理信息系統(tǒng)。
第三條第(一)至(六)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)情形,按整月排查,排查的截止日期為上個(gè)月月底。對(duì)第(一)至(六)項(xiàng)情形,每次排查的時(shí)間段為上月向前追溯12個(gè)月,對(duì)第(七)、(八)項(xiàng)情形排查起始時(shí)間自本辦法實(shí)施之日起。
第六條 對(duì)已列入“黑名單”管理,再次排出符合列管情形的,重復(fù)列管。
第七條 “黑名單”列管期從列入“黑名單”管理信息系統(tǒng)的下個(gè)月1日起開(kāi)始,為期一年。列管期間重復(fù)列管的,列管的起始時(shí)間不變,列管期相應(yīng)順延一年。
第八條 列管期滿后,駕駛?cè)嗽诹泄芷陂g交通違法行為記錄不超過(guò)3次且無(wú)一般以上交通事故負(fù)有責(zé)任記錄的,自動(dòng)解除列管。列管期間,駕駛?cè)笋{駛證被撤銷、注銷的,自動(dòng)解除列管。
第九條 對(duì)因撤銷處罰決定或工作失誤錯(cuò)誤列入“黑名單”管理的,由列入或承擔(dān)戶籍化管理責(zé)任的部門領(lǐng)導(dǎo)審核審批后予以撤銷。
第四章 管理措施
第十條 對(duì)列入“黑名單”管理的駕駛?cè)耍瑢?shí)行以下管理措施:
(一)公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通違法、事故處理崗位和執(zhí)勤大、中隊(duì)、治安卡口以及車管所在處理交通違法行為、事故和辦理駕駛證業(yè)務(wù)時(shí),用足法律手段,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理,同時(shí)向其宣傳交通安全法律、法規(guī)。
(二)公安交巡警大、中隊(duì)每3個(gè)月向駕駛?cè)酥辽偌乃鸵淮谓煌ò踩麄鹘逃Y料,列管期間至少單獨(dú)約見(jiàn)一次駕駛?cè)耍?dāng)面進(jìn)行交通安全宣傳教育;因不同情形被重復(fù)列管的,每6個(gè)月至少單獨(dú)約見(jiàn)一次。
(三)公安交巡警支、大隊(duì)車管所每月將列入“黑名單”管理的駕駛?cè)诵畔⑼▓?bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)管部門,建議其在對(duì)駕駛?cè)说娜粘9芾碇校瑢?duì)列入“黑名單”管理的駕駛?cè)藦膰?yán)監(jiān)管。
(四)省公安廳交巡警總隊(duì)每月將列入“黑名單”管理的駕駛?cè)诵畔⑼▓?bào)省保監(jiān)部門,建議其對(duì)相關(guān)投保人的保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。
(五)公安交巡警大、中隊(duì)將列入“黑名單”管理的駕駛?cè)诵畔⒊嬗萌藛挝唬酱倨浼訌?qiáng)教育管理;對(duì)列入“黑名單”管理的駕駛?cè)税l(fā)生交通違法行為、事故的,及時(shí)抄告用人單位。
(六)公安交巡警支、大隊(duì)車管所為用人單位提供查詢服務(wù),提醒用人單位謹(jǐn)慎聘用列入“黑名單”管理的駕駛?cè)恕?BR> (七)公安交巡警支、大隊(duì)對(duì)同一用人單位有5名以上駕駛?cè)吮煌瑫r(shí)列入“黑名單”管理的,以市、縣公安機(jī)關(guān)名義提請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門向該單位下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。
第五章 工作要求
第十一條 重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾硪⒔∪ぷ髦贫龋瑢?shí)行規(guī)范化管理。
(一)查詢制度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通違法、事故處理崗位和執(zhí)勤大、中隊(duì)、治安卡口以及車管所在處理交通違法行為、事故和辦理駕駛證業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查詢、比對(duì)全省“黑名單”信息。
(二)戶籍化管理制度。公安交巡警大、中隊(duì)要將本轄區(qū)重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碡?zé)任分解落實(shí)到具體民警,實(shí)行戶籍化管理。
(三)安全檔案管理制度。對(duì)列入“黑名單”管理的駕駛?cè)耍鹑嗽凇昂诿麊巍惫芾硇畔⑾到y(tǒng)中建立電子安全管理檔案。安全管理檔案包括基本管理信息、動(dòng)態(tài)管理信息和安全管理信息。
基本管理信息主要包括駕駛?cè)撕?jiǎn)項(xiàng)信息,駕駛?cè)撕?jiǎn)項(xiàng)信息由責(zé)任民警從全國(guó)公安交通管理信息查詢系統(tǒng)中采集。
動(dòng)態(tài)管理信息包括駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為記錄、交通事故記錄、用人單位、駕駛證狀態(tài)等情況。交通違法行為記錄由交通違法處理地交通管理部門維護(hù),交通事故記錄由事故處理地交通管理部門維護(hù),用人單位由責(zé)任民警維護(hù),駕駛證狀態(tài)由車管所維護(hù)。
安全管理信息包括實(shí)施重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾泶胧┮约肮芾沓尚У惹闆r。其中實(shí)管理措施第(二)、(三)、(五)項(xiàng)情況由責(zé)任民警維護(hù),第(四)項(xiàng)由省公安廳交巡警總隊(duì)維護(hù),第(六)、(七)項(xiàng)由車管所維護(hù)。
第十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合,探索建立社會(huì)聯(lián)運(yùn)管理機(jī)制,組織社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)列入“黑名單”管理的駕駛?cè)说慕逃芾恚纬缮鐣?huì)約束管理的合力。要及時(shí)了解有關(guān)部門和單位使用重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾硇畔⒑蛯?duì)列入“黑名單”管理的駕駛?cè)说慕逃芾砬闆r,掌握工作成效。
第十三條 對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾砉ぷ饕M(jìn)行考核,并作為考核公安機(jī)關(guān)交通管理部門相關(guān)單位及民警工作的重要指標(biāo)之一。對(duì)相關(guān)單位的考核由上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé),對(duì)民警的考核由其所在單位負(fù)責(zé)。
第十四條 考核的主要內(nèi)容是重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾砀黜?xiàng)工作措施、要求的落實(shí)情況,以及在遏制交通違法行為、預(yù)防道路交通事故中發(fā)揮的作用和效果。
第十五條 對(duì)在重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾砉ぷ髦谐煽?jī)突出的,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理不力的,應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)給予行政紀(jì)律處分。
對(duì)列入“黑名單”管理的駕駛?cè)税l(fā)生重特大道路交通事故的,要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查追究制度,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。對(duì)發(fā)生3人以上重特大事故的,省公安廳交巡警總隊(duì)要逐起進(jìn)行責(zé)任倒查。
第十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾砉ぷ鲗?shí)施情況的檢查指導(dǎo),建立健全考核通報(bào)制度。各市公安局交巡警支隊(duì)每月10日前要向省公安廳交巡警總隊(duì)上報(bào)上月工作情況,省公安廳交巡警總隊(duì)要定期對(duì)各地工作情況進(jìn)行通報(bào)、排名。
第六章 附 則
第十七條 本辦法所稱“以上”均含本級(jí)。
第十八條 本辦法由省公安廳交巡警總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2006年12月1日起實(shí)施。