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各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
省林業(yè)局《關(guān)于做好全省森林資源二類調(diào)查工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。
關(guān)于做好全省森林資源二類調(diào)查工作的意見
(省林業(yè)局 二00六年十二月)
根據(jù)《森林法》有關(guān)規(guī)定要求,為全面掌握我省森林資源狀況、推進綠色江蘇建設(shè),決定從2007年至2010年在全省范圍內(nèi)組織開展森林資源二類調(diào)查(以下簡稱普查)。現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見:
一、普查對象和內(nèi)容
(一)普查對象。在全省境內(nèi)生長的所有森林、林木和林地均屬普查對象。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地、輔助生產(chǎn)用地以及農(nóng)田林網(wǎng)、四旁樹等。
(二)普查內(nèi)容。一是各類森林、林木、林地的面積、權(quán)屬及分布狀況,各類森林、林木的蓄積。二是全省及各市縣(區(qū))森林覆蓋率狀況。三是各級農(nóng)田林網(wǎng)和四旁樹分布狀況。四是與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因子等。
二、普查時間安排
普查工作分為三個階段。一是準備工作階段,2006年底完成。重點抓好普查《工作方案》、《技術(shù)方案》和《操作細則》的編制和完善,開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動工作。二是普查階段,時間從2007年至2009年。2007年度,南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市普查完成;2008年度,南通、揚州、泰州、淮安、鹽城市普查完成;2009年度,徐州、連云港、宿遷市普查完成。三是總結(jié)表彰階段,2010年底完成。對普查成果進行驗收、數(shù)據(jù)匯總、總結(jié)表彰和成果發(fā)布。
三、普查工作的組織和實施
各地要按照“統(tǒng)一組織、分級負責、部門協(xié)作、多方參與”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,確保各項普查任務(wù)順利完成。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),保證普查工作順利開展。普查工作涉及財政、城建(園林)、水利、交通、司法、農(nóng)墾等多個部門和駐蘇部隊,涉及范圍廣,參與部門多,技術(shù)要求高,工作難度大。各級政府要高度重視,加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要積極配合,確保工作的順利開展。省林業(yè)局成立由主要負責人任組長的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省森林資源普查工作。各市、縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的森林資源普查工作。各級普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期進行檢查,掌握工作進度,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,及時向同級政府和上級普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作開展情況和建議。
(二)組織專業(yè)隊伍,保證普查工作質(zhì)量。各市、縣(市、區(qū))要選派作風過硬、業(yè)務(wù)熟悉、工作踏實的同志組成專業(yè)隊伍,參加森林資源普查。要嚴格執(zhí)行《江蘇省森林資源普查操作細則》的各項規(guī)定,堅持“預(yù)防為主、防檢結(jié)合”的原則,加強“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三個環(huán)節(jié)的管理,建立技術(shù)質(zhì)量責任制,保證調(diào)查質(zhì)量。對普查工作質(zhì)量優(yōu)秀的集體和個人給予表揚和獎勵;達不到質(zhì)量要求的,責令返工;弄虛作假的,要追究責任。要發(fā)揚艱苦奮斗精神,加強團結(jié)協(xié)作,確保安全生產(chǎn),避免事故發(fā)生。
(三)落實普查經(jīng)費,保證工作需要。森林資源普查是一項重要的基礎(chǔ)性工作,各地要在人力、物力、財力上予以充分保證。普查經(jīng)費按任務(wù)量核定,由省、市、縣分級負擔,并適當向經(jīng)濟薄弱地區(qū)傾斜。各地要實行定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量、定經(jīng)費的技術(shù)經(jīng)濟承包責任制,以保證質(zhì)量、提高效益、節(jié)省開支。森林資源普查人員長期在野外工作,條件艱苦,各地要從實際出發(fā),在交通后勤等方面給予關(guān)心和支持。
人武部職工除按國家和地方政府規(guī)定正常退休退職外,在職職工因年齡、身體等不適宜繼續(xù)在崗工作的,由人武部會同當?shù)刎斦帧⑷耸戮稚潭ń鉀Q辦法。
九、登記統(tǒng)計與檔案管理
人武部職工登記統(tǒng)計按照地方政府機關(guān)事業(yè)單位人員登記統(tǒng)計。
人武部職工檔案由軍分區(qū)(警備區(qū))集中管理。軍分區(qū)(警備區(qū))、人武部按政府人事部門檔案管理規(guī)定管理檔案。
本《意見》自下發(fā)之日起執(zhí)行,由省軍區(qū)后勤部負責解釋。此前規(guī)定與本《意見》不一致的,以本《意見》為準。