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各市勞動和社會保障局：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《江蘇省2006年度企業(yè)工資增長調(diào)控目標(biāo)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省2006年度企業(yè)工資增長調(diào)控目標(biāo)
2006年是“十一五”發(fā)展的開局之年，做好今年工資增長工作至關(guān)重要。為實(shí)現(xiàn)政府2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，我們提出了江蘇省2006年度企業(yè)工資增長調(diào)控目標(biāo)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
一、2005年全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
1.2005年全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18272.12億元，比上年增長14.5%。人均生產(chǎn)總值24515元，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)3038美元。
2.財(cái)政收入快速增長。全年財(cái)政總收入實(shí)際入庫數(shù)3124.8億元，同口徑比上年增長23.8%；其中全年財(cái)政地方一般預(yù)算收入1322.68億元，增收342.18億元，增長26.4%。
3.市場物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.1%，漲幅比上年回落2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中食品類價(jià)格上漲3.9%，居住類價(jià)格上漲4.4%；城市上漲2.0%，農(nóng)村上漲2.4%。
4.就業(yè)和再就業(yè)形勢良好。年末全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員4510.12萬人，比上年增加27.60萬人。通過多種途徑使41.55萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6％,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。年末農(nóng)村勞務(wù)輸出754.50萬人，比年初增加55.3萬人。
5.人民生活水平得到新提高。根據(jù)對5000戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12319元，比上年增長17.5%，考慮物價(jià)因素，實(shí)際增長15.2％;人均消費(fèi)性支出8622元，增長17.6%，其中食品支出占人均消費(fèi)性支出的比重為37.2%。根據(jù)對3400戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，全年農(nóng)村居民人均純收入5276元，比上年增長11%，考慮物價(jià)因素，實(shí)際增長8.4％。
二、2006年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)
2006年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,單位生產(chǎn)總值能源消耗降低4％；
2.地方一般預(yù)算收入增長15%；
3.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；
4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；
5.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右。
三、2006年全省企業(yè)工資增長調(diào)控目標(biāo)
根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，考慮周邊省市的工資增長狀況，在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，綜合考慮有關(guān)因素，確定2006年江蘇省企業(yè)工資增長調(diào)控目標(biāo)為：
1.2006年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為7—14%；
2.2006年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長預(yù)警線為16—20%；
3.2006年全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長下線為3—4%。
四、2006年度企業(yè)工資增長指導(dǎo)線試行工作的要求
（一）根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線試行辦法》和《江蘇省企業(yè)工資指導(dǎo)線試行辦法》的規(guī)定，各省轄市勞動保障部門應(yīng)按規(guī)定將當(dāng)?shù)氐墓べY增長指導(dǎo)線方案報(bào)省勞動和社會保障廳審核，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂笙蛏鐣l(fā)布。
（二）各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐摹案幻瘛币螅诳偨Y(jié)幾年來實(shí)行工資指導(dǎo)線情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮工資指導(dǎo)線的作用，深化、細(xì)化行業(yè)、企業(yè)落實(shí)指導(dǎo)線的辦法，完善工資增長指導(dǎo)線辦法，探索、創(chuàng)新工資指導(dǎo)線對企業(yè)工資增長的具體操作辦法。并與其他工資宏觀調(diào)控措施有機(jī)結(jié)合，開展工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)資，促進(jìn)企業(yè)建立工資正常增長機(jī)制。