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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《關(guān)于做好全省上市公司股權(quán)分置改革工作的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。關(guān)于做好全省上市公司股權(quán)分置改革工作的若干意見上市公司股權(quán)分置改革是解決我國資本市場歷史遺留問題的一項重大制度改革，是資本市場規(guī)范化、健康化、正常化進(jìn)程中的一個重要環(huán)節(jié)。各級政府、有關(guān)部門、上市公司及其控股股東要充分認(rèn)識改革的重要意義，按照國家五部委《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》（證監(jiān)發(fā)〔２００５〕８０號）及中國證監(jiān)會、國務(wù)院國資委、商務(wù)部等有關(guān)部門的要求，扎實開展工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革。
一、加強對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省上市公司股權(quán)分置改革領(lǐng)導(dǎo)小組，省金融辦、國資委、經(jīng)貿(mào)委、江蘇證監(jiān)局等為成員單位，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省上市公司股權(quán)分置改革工作。省金融辦負(fù)責(zé)全省股權(quán)分置改革工作的總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)和信息匯總工作；省國資委負(fù)責(zé)與國務(wù)院國資委協(xié)調(diào)上市公司股權(quán)分置改革有關(guān)事宜，推進(jìn)我省國有控股上市公司的股權(quán)分置改革，加強對各市國資管理部門的政策指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)省、市、縣轄國有控股、參股上市公司股權(quán)分置改革方案中涉及國有股的審批事項；省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系全省民營上市公司，指導(dǎo)與推進(jìn)其股權(quán)分置改革；江蘇證監(jiān)局負(fù)責(zé)與中國證監(jiān)會、滬深證券交易所、登記結(jié)算公司溝通協(xié)調(diào)，為省內(nèi)上市公司股權(quán)分置改革提供政策咨詢、組織培訓(xùn)等工作，并加強對包括中介機構(gòu)在內(nèi)的相關(guān)方面工作的監(jiān)管；省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)與商務(wù)部協(xié)調(diào)涉外上市公司股權(quán)分置改革有關(guān)事宜，并加強對省內(nèi)含外資股上市公司股權(quán)分置改革工作的指導(dǎo)。省財政廳、國稅局和地稅局等部門負(fù)責(zé)組織落實國家有關(guān)財政稅收政策，積極支持配合全省股權(quán)分置改革工作。
二、抓緊制定、落實上市公司股權(quán)分置改革規(guī)劃和進(jìn)度表。省上市公司股權(quán)分置改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定全省上市公司股權(quán)分置改革總體規(guī)劃和進(jìn)度表。各市政府也要制定本地上市公司股權(quán)分置改革總體規(guī)劃和進(jìn)度表。全省上市公司原則上在２００６年６月底前制定并上報股權(quán)分置改革方案。其中，重點公司已于２００５年１１月底前制定并上報了方案，條件基本成熟的公司應(yīng)于２００６年３月底前制定并上報方案，其他公司爭取于２００６年６月底前制定并上報方案。各上市公司及其控股股東要按進(jìn)度要求，抓緊研究制定本公司股權(quán)分置改革的工作計劃和具體進(jìn)度表。要堅持積極穩(wěn)妥的原則，成熟一家，改革一家。
三、國有控股上市公司股權(quán)分置改革相關(guān)審批工作按照以下程序進(jìn)行：
（一）在提交證券交易所前，市、縣屬國有控股上市公司的股權(quán)分置改革方案，經(jīng)國資管理部門審核同意后，由當(dāng)?shù)卣鸺増笫≌畬徟暇┦兴鶎倨髽I(yè)由市政府審批）；省屬國有控股上市公司的股權(quán)分置改革方案，由省國資委審核同意后報省政府審批。
（二）各級國資管理部門受理股權(quán)分置改革方案時應(yīng)當(dāng)審核、查閱以下材料：
１.股權(quán)分置改革方案及其論證報告；
２.股權(quán)分置改革說明書；
３.非流通股股東參與股權(quán)分置改革的協(xié)商意見；
４.上市公司上年年度報告和最近一期季度報告。
（三）省政府同意上市公司股權(quán)分置改革方案后，省國資委出具《上市公司股權(quán)分置改革國有股股權(quán)管理備案表》。
（四）國有控股股東取得省國資委出具的備案表后，委托上市公司及其保薦機構(gòu)向證券交易所提交股權(quán)分置改革方案。
（五）國有控股股東委托上市公司董事會公告召集Ａ股市場相關(guān)股東會議后，未對股權(quán)分置改革方案進(jìn)行修改的，省國資委不再出具書面意見；對股權(quán)分置改革方案進(jìn)行修改的，國有控股股東須將修改后的股權(quán)分置改革方案逐級報省國資委審核，取得省國資委的書面意見后方可公告。方案如有重大變動，省國資委須報經(jīng)省政府同意（南京市所屬企業(yè)經(jīng)市政府同意）后批復(fù)。
（六）國有控股股東在上市公司申請股票復(fù)牌后，在召開相關(guān)股東會議對股權(quán)分置改革方案進(jìn)行表決前，將方案逐級報省國資委審核批準(zhǔn)。
四、上市公司的國有參股股東要積極配合上市公司和控股股東做好有關(guān)審核、報批工作。
五、建立股權(quán)分置改革工作信息報告制度。上市公司在向證券交易所提交股權(quán)分置改革方案時，填寫《上市公司股權(quán)分置改革抄告單》，報省金融辦、江蘇證監(jiān)局，同時，國有控股上市公司（隸屬國務(wù)院國資委管理的除外）報省國資委，其他上市公司報省經(jīng)貿(mào)委。
六、上市公司股權(quán)分置改革方案要根據(jù)上市公司具體情況制定，兼顧市場各方利益，尤其是公眾投資者的權(quán)益。上市公司董事會要積極配合控股股東做好與其他股東、相關(guān)部門的溝通工作，準(zhǔn)確、及時、完整地做好信息披露工作，切實維護(hù)投資者特別是公眾投資者的知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)。相關(guān)部門和人員要切實履行保密義務(wù)，不得利用內(nèi)幕信息從事證券交易或謀取非法利益。
七、各上市公司要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，將股權(quán)分置改革與提升上市公司質(zhì)量、化解上市公司風(fēng)險和維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合，努力提高公司競爭力，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。上市公司非流通股股東要嚴(yán)格遵守改革中的承諾，保證公司的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營。
八、對股權(quán)分置改革完成后資本市場的國有資本運營，各地要高度重視，提前研究，早作準(zhǔn)備。要按照國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，發(fā)揮國有資本的控制力、影響力和帶動力，努力實現(xiàn)國有資本保值增值。