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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省南水北調(diào)
治污工程基金使用管理辦法的通知
蘇政辦發(fā)〔2007〕139號(hào) 2007年11月10日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省南水北調(diào)治污工程基金使用管理辦法》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省南水北調(diào)治污工程基金使用管理辦法
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕86號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦關(guān)于調(diào)整南水北調(diào)工程基金上繳額度有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜函〔2006〕6號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理實(shí)施辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2006〕6號(hào)）和《省政府關(guān)于南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實(shí)施方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2005〕28號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省南水北調(diào)治污工程實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 江蘇省南水北調(diào)治污工程基金（以下簡(jiǎn)稱基金），是指江蘇省南水北調(diào)工程基金用于南水北調(diào)治污工程的部分。治污工程的基金使用及建設(shè)管理等相關(guān)工作，由省政府各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
第三條 基金屬于政府性基金，由各市根據(jù)省政府下達(dá)的分年度任務(wù)定額上繳。
第四條 本辦法所指南水北調(diào)治污工程（以下簡(jiǎn)稱治污工程），包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》（國(guó)函〔2002〕117號(hào)）和《南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實(shí)施方案》中確定的治污工程項(xiàng)目。
治污工程包括污水處理配套管網(wǎng)工程、綜合整治工程、截污導(dǎo)流工程、入海口灘涂濕地生態(tài)處理工程、部分企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)源治理項(xiàng)目。
第五條 基金安排原則為：“省安排基金補(bǔ)助與已下達(dá)的中央投資”合計(jì)為項(xiàng)目總投資的50%。
第六條 各類治污工程的基金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）污水處理配套管網(wǎng)工程。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：該項(xiàng)目平均總投資的50%。即單個(gè)項(xiàng)目平均總投資（全部項(xiàng)目的廠區(qū)總投資除以全部項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模）乘單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模加單個(gè)項(xiàng)目的主干管投資。對(duì)規(guī)劃內(nèi)的續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目，2008年前完成前期工作的，適當(dāng)給予補(bǔ)助。
（二）綜合整治工程。包括江都垃圾填埋遷建工程項(xiàng)目、高郵造紙廠黑液儲(chǔ)備塘清淤項(xiàng)目、調(diào)水源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)項(xiàng)目、賈汪大吳生態(tài)氧化塘工程、桃源河生態(tài)氧化塘工程等。以規(guī)劃批準(zhǔn)的投資額為依據(jù)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目按已批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或者可行性研究投資額給予50%補(bǔ)助。
（三）截污導(dǎo)流工程。單個(gè)項(xiàng)目的基金補(bǔ)助以單元治污方案批準(zhǔn)的投資額為依據(jù)，對(duì)已批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或者可研的投資額，扣除已列入國(guó)家支持部分后，剩余投資給予50%補(bǔ)助。
（四）入海口灘涂濕地生態(tài)處理工程。包括新沂河和淮河入海水道尾水導(dǎo)流入海濕地處理兩項(xiàng)工程。以規(guī)劃批準(zhǔn)的投資額為依據(jù)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目按已批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或者可行性研究投資額給予50%補(bǔ)助。
（五）對(duì)列入規(guī)劃的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和重要提標(biāo)治理項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第七條 2007－2014年每年年底，凡在本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的已開(kāi)工項(xiàng)目，由各市發(fā)展改革委、財(cái)政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)使用本年度治污基金的申請(qǐng)工作，并提供如下材料：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)、項(xiàng)目投資方式和地方配套資金落實(shí)情況、招投標(biāo)相關(guān)文件、項(xiàng)目進(jìn)度和投資完成情況以及其他有助于資金申請(qǐng)的文件。
第八條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、南水北調(diào)辦公室對(duì)各市上報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行初審，提出項(xiàng)目安排和基金使用計(jì)劃，由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、南水北調(diào)辦公室、環(huán)保廳、建設(shè)廳、水利廳等部門會(huì)審后，確定各項(xiàng)目的年度基金使用計(jì)劃。對(duì)工程進(jìn)展較快和管理較好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮安排使用基金。基金使用計(jì)劃確定后，由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委下達(dá)年度基金預(yù)算，并抄送有關(guān)部門。
第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須設(shè)立“南水北調(diào)工程基金專戶”，實(shí)行專戶管理、專款專用。
第十條 基金的下達(dá)和使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策要求，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、侵占或者挪用。
第十一條 為確保我省南水北調(diào)東線水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，地方建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和各種融資方式籌措建設(shè)資金，加快治污工程的建設(shè)進(jìn)度。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)逐月報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資完成情況和基金使用情況，由各市指定的主管部門進(jìn)行匯總，并于次月5日前上報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳和南水北調(diào)辦公室。
第十三條 各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和基金使用情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理。對(duì)不按要求實(shí)施項(xiàng)目和使用基金的，項(xiàng)目所在地發(fā)展改革委會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門可暫停基金的撥付，并督促其整改。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作由省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)工程歸口管理單位具體負(fù)責(zé)。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的，由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、南水北調(diào)辦公室責(zé)令其限期整改，可以核減基金安排規(guī)模、收回已安排基金或者暫停安排以后年度基金：
（一）提供虛假情況，獲取南水北調(diào)工程基金的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用南水北調(diào)工程基金的；
（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或者竣工完成的；
（五）其他違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十五條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、南水北調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。