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省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)
新開工項(xiàng)目管理規(guī)范投資統(tǒng)計(jì)工作意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕3號(hào) 2008年1月5日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理規(guī)范投資統(tǒng)計(jì)工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理規(guī)范投資統(tǒng)計(jì)工作的意見
（省發(fā)展改革委省統(tǒng)計(jì)局 二〇〇八年一月）
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理、規(guī)范投資統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見：
一、高度重視新開工項(xiàng)目管理和投資統(tǒng)計(jì)工作
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，當(dāng)前關(guān)鍵是控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，把注意力由關(guān)注投資規(guī)模轉(zhuǎn)向關(guān)注投資方向和投資質(zhì)量，把工作著力點(diǎn)放在增加有效投入和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。重視和加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率，及時(shí)掌握真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、切實(shí)加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理
各地、各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)必須”的開工條件，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，從嚴(yán)控制新上一般擴(kuò)能項(xiàng)目，從嚴(yán)審核“高耗能、高污染”的投資項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案管理，從嚴(yán)審核擬建項(xiàng)目投資規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)投資活動(dòng)的監(jiān)督，做好對(duì)全社會(huì)投資總量、結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門都要嚴(yán)格遵守規(guī)定程序，建立健全新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)相互銜接，確保新開工項(xiàng)目管理健康有序，從源頭上把好項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān)，切實(shí)防止投資規(guī)模過快增長(zhǎng)。
三、認(rèn)真規(guī)范投資統(tǒng)計(jì)工作
各級(jí)發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理，建立信息互通制度，將項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等批復(fù)文件相互送達(dá)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，依據(jù)相關(guān)信息加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。省發(fā)展改革委要抓緊制定總投資5000萬(wàn)元以上的擬建項(xiàng)目公告辦法，指導(dǎo)各地做好新開工項(xiàng)目向社會(huì)公告工作。
四、加強(qiáng)對(duì)投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地、各有關(guān)部門要高度重視投資工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地環(huán)保等政策，自覺服從宏觀調(diào)控，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法。積極推進(jìn)投資體制改革，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。建立健全新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真研究解決新開工項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的各種突出矛盾和問題，不斷完善管理辦法。要樹立正確的政績(jī)觀，合理安排固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，不得脫離實(shí)際地下達(dá)投資考核指標(biāo)。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，改進(jìn)和完善投資統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)禁在項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)申報(bào)中弄虛作假，防止虛報(bào)項(xiàng)目和夸大投資規(guī)模。加強(qiáng)投資建設(shè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各類投資主體依法投資建設(shè)，營(yíng)造和維護(hù)正常的投資建設(shè)秩序。