省勞動保障廳省財政廳關于農墾、監獄和勞教單位
屬地參加城鎮職工基本醫療保險的意見
蘇勞社醫〔2008〕5號 2008年10月13日
各市、縣（市）勞動保障局、財政局：
為認真落實今年省人代會政府工作報告提出的切實辦好改善民生的十件實事，加快推進省農墾集團、監獄管理局和勞動教養工作管理局所屬單位屬地參加城鎮職工基本醫療保險，實現人人享有醫療保障的目標，經省政府同意，現就統一規范全省農墾、監獄和勞教單位屬地參加城鎮職工基本醫療保險的政策提出如下意見：
一、各地勞動保障部門應于2008年底前，按照城鎮職工基本醫療保險屬地管理原則，將本統籌地區內的農墾、監獄和勞教單位全部納入當地城鎮職工基本醫療保險。
二、農墾、監獄和勞教單位屬地參加城鎮職工基本醫療保險后，按照當地規定繳納醫療保險費，享受醫療保險待遇。農墾、監獄和勞教單位進入醫保時，各地勞動保障部門可根據當地醫療保險政策、基金運行情況和農墾、監獄和勞教單位的實際情況，決定是否收取以下兩項費用，除此以外不得再收取其他任何費用。
（一）醫療保險接續費
醫療保險接續費按單位實際參保人數乘以2007年底全省城鎮職工基本醫療保險基金人均累計結余（1564元/人）計算。醫療保險接續費原則上一次繳納，一次性繳納有困難的，可分3年繳清。單位繳納醫療保險接續費后，職工原工作年限視為醫療保險參保年限，其中，當地城鎮職工基本醫療保險制度實施以后的工作年限視為實際繳費年限。
（二）超比例退休人員醫療保險費
超比例退休人員醫療保險費按年度繳納，當年需繳納費用按當年超比例退休人數乘以上年全省城鎮職工基本醫療保險人均繳費基數，再乘以所在地區城鎮職工基本醫療保險的單位繳費比例計算。當年超比例退休人數按當年單位總退休人數超過當年在職人數1/3的部分計算。即：
當年超比例退休人員醫療保險費=當年超比例退休人數×上年全省城鎮職工基本醫療保險人均繳費基數×所在地區城鎮職工基本醫療保險的單位繳費比例
當年超比例退休人數=當年單位總退休人數－當年在職人數/3
三、上述兩項費用原則上由農墾、監獄和勞教單位負責籌集，單位籌集因困難無力解決的，由單位主管部門（集團公司）統籌調劑解決。考慮到農墾、監獄和勞教單位的特殊性質和形成目前困難的歷史原因，省財政對農墾、監獄和勞教單位參加城鎮職工基本醫療保險給予適當補助。省財政補助資金以2008年超比例退休人員醫療保險費的70%為定額，按年度撥付，以后若無重大政策調整，補助定額不再變動。即：
省財政定額補助資金=2008年超比例退休人員醫療保險費×70%
省財政補助資金每年由主管部門（集團公司）申請，經省勞動保障廳、財政廳審核后撥付至主管部門（集團公司），由主管部門（集團公司）用于統籌解決所屬單位超比例退休人員醫療保險費問題。
四、監獄、勞教單位中的民警是國家公務員，民警的醫療保險費中單位繳納部分由財政負擔。省財政比照省駐寧外職工基本醫療保險補助辦法給予補助。
五、各地勞動保障部門要認真履行職責，抓緊制定相關具體措施，盡快把當地農墾、監獄和勞教單位納入城鎮職工基本醫療保險；各地醫保經辦機構要積極主動服務，及時辦理參保手續，并將當地農墾、監獄和勞教單位符合醫療保險定點條件的醫療機構確定為定點醫療機構，以方便就醫；各地財政部門要加強基金管理和財務監督，確保基金的平穩運行；農墾、監獄和勞教系統的主管部門（集團公司）及所屬單位要配合勞動保障部門做好政策宣傳解釋工作，提供相關資料，抓緊組織單位人員參保。
六、本文下發之日前，各地已經采取各種辦法把農墾、監獄和勞教單位納入城鎮職工基本醫療保險的，仍按原辦法執行。
以上意見，請各地認真貫徹執行。