青青久在线视频-青青久热-青青久久网-青青久久精品国产免费看-青青久久精品-青青久久国产成人免费网站

　　省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于加快實(shí)施
太湖生態(tài)清淤工程意見(jiàn)的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕108號(hào)  2008年10月21日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
       省水利廳《關(guān)于加快實(shí)施太湖生態(tài)清淤工程的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于加快實(shí)施太湖生態(tài)清淤工程的意見(jiàn)
（省水利廳  二〇〇八年十月）

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）和省政府印發(fā)的《江蘇省太湖水污染治理工作方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），加快實(shí)施太湖生態(tài)清淤工程，有效減輕湖體內(nèi)源污染，著力改善和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)太湖碧波美景的目標(biāo)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
　　一、實(shí)施太湖生態(tài)清淤工程的重要性和緊迫性
　　太湖是一個(gè)淺水型、多湖灣湖泊，周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市群密集。長(zhǎng)期以來(lái)，污染物隨入湖河流進(jìn)入湖體，日積月累，逐漸形成大量污染底泥，成為太湖主要的內(nèi)源污染。據(jù)調(diào)查，太湖底泥淤積面積1547平方公里，占全太湖面積的66%，底泥總蓄積量為19.12億立方米，其中淤積的流泥量2.33億立方米。竺山湖、梅梁湖、貢湖和東太湖等主要湖灣區(qū)及重要入湖河口污染底泥淤積最為嚴(yán)重，普遍淤積深度達(dá)0.8至1.5米，淤積總量達(dá)3.1億立方米。污染底泥的長(zhǎng)期淤積，不僅降低了湖泊的調(diào)蓄能力，而且造成水生態(tài)系統(tǒng)退化，湖體內(nèi)源二次污染日趨嚴(yán)重。有關(guān)研究成果表明，太湖污染底泥釋放的氮、磷量約占全湖總負(fù)荷量的四分之一。在特定的水文、氣象等條件下，淤積在湖底表層的污染流泥還會(huì)引發(fā)“湖泛”現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅太湖水源地供水安全。因此，實(shí)施生態(tài)清淤，既是落實(shí)“兩個(gè)確保”的應(yīng)急措施，又是修復(fù)太湖水生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理目標(biāo)的治本之策。沿湖地區(qū)各級(jí)政府和省各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施太湖生態(tài)清淤的重要性和緊迫性，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足重現(xiàn)太湖碧波美景的治理目標(biāo)，按照鐵腕治污、科學(xué)治水的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成太湖生態(tài)清淤規(guī)劃任務(wù)。
　　二、總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
　　實(shí)施太湖生態(tài)清淤工程的總體要求是：按照《總體方案》和《工作方案》的要求，在嚴(yán)格控制入湖污染源排放的前提下，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，科學(xué)有序地實(shí)施重點(diǎn)湖灣區(qū)、主要入湖河口附近水域的生態(tài)清淤，有效減輕太湖內(nèi)源污染和富營(yíng)養(yǎng)化程度，降低太湖“湖泛”等生態(tài)危害，維護(hù)太湖湖體的健康生態(tài)。
　　實(shí)施太湖生態(tài)清淤工程的基本原則是：（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施。要區(qū)別輕重緩急，合理安排生態(tài)清淤工程年度計(jì)劃。（二）科學(xué)施工，保證安全。積極運(yùn)用生態(tài)環(huán)保技術(shù)、淤泥固結(jié)技術(shù)和余水處理技術(shù)，保證生態(tài)清淤效果，防止二次污染。（三）政府負(fù)責(zé)，部門(mén)實(shí)施。地方政府是太湖生態(tài)清淤工程的責(zé)任主體，部門(mén)按照職責(zé)分工，具體做好生態(tài)清淤工程的組織實(shí)施工作。
實(shí)施太湖生態(tài)清淤工程的目標(biāo)任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家總體方案規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革委核定，今后五年，我省擬清淤面積97.51平方公里，清淤土方量3541萬(wàn)立方米。其中，竺山湖24.14平方公里、清淤土方865萬(wàn)立方米，梅梁湖47.43平方公里、清淤土方1721萬(wàn)立方米，貢湖12.34平方公里、清淤土方411萬(wàn)立方米，東太湖13.6平方公里、清淤土方544萬(wàn)立方米。年度計(jì)劃安排：2008年度，完成貢湖水源地二期、竺山湖和梅梁湖部分湖區(qū)共16.01平方公里的清淤面積，清淤土方572萬(wàn)立方米；2009年度，完成竺山湖、梅梁湖和東太湖部分湖區(qū)共20.2平方公里的清淤面積，清淤土方758萬(wàn)立方米；2010年度，繼續(xù)實(shí)施竺山湖、梅梁湖和東太湖部分湖區(qū)共16平方公里的清淤面積，清淤土方620萬(wàn)立方米；2011至2012年度，完成梅梁湖和竺山湖30.3平方公里的清淤面積，清淤土方1089萬(wàn)立方米的任務(wù)。
　　三、工程標(biāo)準(zhǔn)
　　太湖清淤應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)、環(huán)保的方式和施工技術(shù)，盡可能減少對(duì)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的干擾和其他不利影響；有效控制清淤深度，以清除表層污染嚴(yán)重的游離淤泥為主；疏浚設(shè)備選型應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保絞吸式器具，避免大面積水體污染；清除的淤泥應(yīng)當(dāng)實(shí)施資源化利用；余水處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，防止次生污染。
　　四、責(zé)任分工
　　沿湖各市、縣（市、區(qū)）人民政府是太湖生態(tài)清淤的責(zé)任主體，涉及同一湖區(qū)不同行政區(qū)域的由相臨行政區(qū)政府協(xié)調(diào)同步實(shí)施。必要時(shí)，由上級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
　　太湖生態(tài)清淤工程的前期工作，由工程所在市、縣（市、區(qū)）人民政府委托有資質(zhì)的單位編制清淤項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等文件，按基本建設(shè)程序?qū)徟皇“l(fā)展改革委會(huì)同省水利廳制定年度計(jì)劃并負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付和監(jiān)督管理；省水利廳負(fù)責(zé)組織施工設(shè)計(jì)技術(shù)審查，加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織工程驗(yàn)收、考核。省各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
　　五、資金籌措
　　太湖生態(tài)清淤工程量大、涉及面廣，相關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)保證生態(tài)清淤工程資金投入。列入《總體方案》和《工作方案》并經(jīng)省審批的太湖生態(tài)清淤工程，按照項(xiàng)目投資規(guī)模的50%安排省級(jí)補(bǔ)助資金（開(kāi)發(fā)性疏浚清淤工程除外），并積極爭(zhēng)取國(guó)家加大支持補(bǔ)助比例。各地要積極開(kāi)展淤泥資源化利用，努力降低清淤工程成本。
　　六、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和技術(shù)研究
　　湖泊生態(tài)清淤是一項(xiàng)技術(shù)控制和環(huán)保要求很高的工程。要有針對(duì)性地對(duì)清淤技術(shù)選擇、淤泥固結(jié)處置和資源化利用、清淤效果評(píng)估等問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)研究，不斷優(yōu)化湖泊生態(tài)清淤方案，提高生態(tài)清淤的資源環(huán)境效益。
　　在生態(tài)清淤工程實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)清淤區(qū)域水質(zhì)和底泥本底狀況的監(jiān)測(cè)分析，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析生態(tài)清淤前后的水質(zhì)變化、底泥污染負(fù)荷及釋放變化、水生態(tài)環(huán)境指標(biāo)變化、水生植物恢復(fù)情況等內(nèi)容。同時(shí)，建立健全評(píng)估指標(biāo)體系，為今后其他湖泊的生態(tài)清淤工程提供借鑒。
　　七、組織保障
　　太湖生態(tài)清淤工程時(shí)間緊、任務(wù)重，各地各部門(mén)要密切配合、通力合作。省成立太湖生態(tài)清淤聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長(zhǎng)主持，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、海洋漁業(yè)局、測(cè)繪局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和蘇州、無(wú)錫、常州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省水利廳，負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)席會(huì)議主要檢查太湖生態(tài)清淤工程實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題，保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
　　八、監(jiān)督考核
　　將太湖生態(tài)清淤工作列入省政府對(duì)各有關(guān)地方政府太湖水環(huán)境綜合治理工作考核內(nèi)容。由省政府與有關(guān)地方政府簽訂責(zé)任狀，省有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，年底由省政府組織考核并進(jìn)行通報(bào)。

附件：                 

江蘇省太湖生態(tài)清淤工程任務(wù)分工及計(jì)劃安排

　　注：清淤面積及清淤量均為參考數(shù)據(jù)，具體實(shí)施以實(shí)測(cè)和施工設(shè)計(jì)為準(zhǔn)（不含貢湖三期工程）。