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省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室等部門關(guān)于江蘇省社區(qū)
信息化工作指導(dǎo)意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕109號(hào) 2008年10月24日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省通信管理局制定的《關(guān)于江蘇省社區(qū)信息化工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省社區(qū)信息化工作的指導(dǎo)意見
（省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 省民政廳 省通信管理局 二〇〇八年十月）
為貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的意見》（蘇政發(fā)〔2005〕26號(hào)）、《省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕84號(hào)），發(fā)揮信息化在和諧社區(qū)建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)信息化工作提出如下意見。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)能力，滿足居民物質(zhì)和精神文化需求為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實(shí)效，政府主導(dǎo)、多方參與，加快社區(qū)管理信息化和社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)。到“十一五”末，全省基本形成高效有序的社區(qū)信息服務(wù)體系，建立規(guī)范的社區(qū)信息采集、共享、維護(hù)機(jī)制，社區(qū)信息化覆蓋所有市和80%的縣（市、區(qū)），基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、方便快捷、惠及全民”的社區(qū)信息化工作格局。
二、主要任務(wù)
（一）整合各類信息系統(tǒng)和資源。提倡以縣（市、區(qū)）為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理綜合信息平臺(tái)，統(tǒng)一建立各類信息服務(wù)渠道，實(shí)行縣（市、區(qū)）、街道、居委會(huì)三級(jí)社區(qū)信息化管理聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)政府各部門業(yè)務(wù)“一線接入、集約管理”，社區(qū)事務(wù)“一站受理、一網(wǎng)協(xié)同”，信息采集“一次產(chǎn)生、多方使用”打下基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)社區(qū)管理信息化。在統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)和管理綜合信息平臺(tái)上，建立社區(qū)管理信息系統(tǒng)，匯集街道辦事處和居委會(huì)日常辦公信息，實(shí)行社區(qū)對(duì)轄區(qū)法人單位和常住、暫住、寄住、流動(dòng)人口管理數(shù)字化，促進(jìn)居務(wù)公開及社區(qū)居委會(huì)代辦事項(xiàng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化。加快實(shí)現(xiàn)街道、居委會(huì)社區(qū)政務(wù)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)街居工作聯(lián)動(dòng)協(xié)同。
（三）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化。充分利用社區(qū)服務(wù)和管理綜合信息平臺(tái)，建立社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，將政府服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，向居民提供婚姻生育、戶籍護(hù)照、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、殘疾人康復(fù)、土地房產(chǎn)、消費(fèi)維權(quán)、法律援助等服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)主體利用社區(qū)服務(wù)和管理綜合信息平臺(tái)，提供服務(wù)申請(qǐng)、需求查詢、服務(wù)發(fā)布等便民利民服務(wù)，形成“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)上超市”，為居民提供“一網(wǎng)式”、“一線式”服務(wù)。
（四）抓好社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求，合理布放公共信息終端。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取優(yōu)惠措施，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率。支持設(shè)備制造商、軟件與服務(wù)提供商研發(fā)各類社區(qū)適用信息終端產(chǎn)品，參與社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣信息無障礙技術(shù)與應(yīng)用，提供方便、快捷、價(jià)格合理的信息服務(wù)。
（五）強(qiáng)化信息資源共享工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集管理，建立社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處和有關(guān)部門信息采集共享機(jī)制，建設(shè)共享數(shù)據(jù)庫。加快信息資源建庫、入庫工作，制定動(dòng)態(tài)信息更新維護(hù)制度，避免所轄區(qū)域人口、法人單位基礎(chǔ)信息重復(fù)采集，推進(jìn)人口、法人單位基礎(chǔ)信息共享。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將社區(qū)信息化納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，與城域網(wǎng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。省級(jí)建立省信息辦、民政廳、通信管理局、教育廳、公安廳、勞動(dòng)保障廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委、體育局、殘聯(lián)等部門和單位參加的社區(qū)信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，各地要相應(yīng)建立社區(qū)信息化工作機(jī)制，努力形成共同推進(jìn)社區(qū)信息化工作的良好局面。
（二）加大投入力度。各地要將社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保所需資金的落實(shí)。要吸引社會(huì)力量積極參與，鼓勵(lì)采用租用網(wǎng)絡(luò)、共建平臺(tái)、外包服務(wù)等方式，調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營商、信息服務(wù)提供商的積極性，建立多元化資金籌集渠道。
（三）探索長效機(jī)制。各地要選擇具有代表性的地區(qū)開展社區(qū)信息化工作試點(diǎn)，探索建立信息平臺(tái)、信息系統(tǒng)、信息資源、人才隊(duì)伍建設(shè)長效運(yùn)行機(jī)制，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥加以推廣。省信息辦制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展社區(qū)信息化績效評(píng)估。
（四）營造良好環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)信息化建設(shè)的法律法規(guī)，廣泛宣傳推進(jìn)社區(qū)信息化的重要意義、政策措施和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、主動(dòng)參與社區(qū)信息化建設(shè)，形成推動(dòng)社區(qū)信息化發(fā)展的良好環(huán)境。