省政府辦公廳印發關于深入開展
全民節能行動實施意見的通知
蘇政辦發〔2008〕101號 2008年10月6日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
經省政府同意，現將《關于深入開展全民節能行動的實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。
關于深入開展全民節能行動的實施意見
為貫徹落實節約優先方針，進一步增強全民能源憂患意識和節能意識，緩解能源供應緊張狀況，保護生態環境，加快建設資源節約型和環境友好型社會，根據《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（國辦發〔2008〕106號）要求，現就在全省深入開展全民節能行動提出如下實施意見：
一、進一步增強全民節能意識
我省人多地少，環境容量小，能源資源匱乏，消費的一次能源90%左右需從省外調入，資源環境已經成為影響全省經濟社會可持續發展的一個重要約束因素。近年來，全省上下緊緊圍繞“十一五”節能減排目標要求，堅持節約優先方針，認真貫徹落實國家和省促進節能的一系列政策措施，節能工作取得了積極成效。但在汽車消費、室內裝修、機關辦公、城市照明等方面仍然存在比較嚴重的浪費能源現象，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應緊張狀況，加重了環境污染。開展全民節能，有利于提高能源資源的利用效率，關系到經濟社會的可持續發展，關系到人民群眾的切身利益。全省各級、各部門要從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，廣泛動員全民節能，把節約能源資源、保護環境變成全體公民的自覺行動。
二、深入推進全民節能行動
（一）開展能源緊缺體驗。各級節能主管部門要會同有關部門，在每年的全國節能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。各級人民政府和省級機關各部門主要負責人每年都要參加一次能源緊缺體驗活動。（責任單位：省經貿委、省級機關事務管理局）
（二）嚴格公務用車管理。從嚴控制公務車配備，推行車輛實名制管理，嚴禁超編制、超標準配備更新公務車，加強公車使用管理，嚴禁公車私用，集體公務活動不分散使用多輛小客車。科學核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強車輛用油定額管理，實行油耗核算制度。除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時要加快推進公務車改革。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。（責任單位：省級機關事務管理局）
（三）嚴格控制室內空調溫度。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，除有特定要求并經批準外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設置空調溫度。（責任單位：省建設廳、省級機關事務管理局、經貿委）
（四）減少電梯使用。各級行政機關辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉臺數，多部電梯的單位在節假日只保留必要數量的電梯運轉。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，鼓勵短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。（責任單位：省級機關事務管理局）
（五）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。各級行政機關、公共場所白天盡可能采用自然光照明，公共區域照明逐步安裝自動控制裝置，夜間應關閉不必要的照明設施，除重大的慶祝活動外，一律關閉景觀照明。（責任單位：省建設廳、省級機關事務管理局）
（六）普及使用節能產品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節能產品認證標志的空調、冰箱等家用電器，鼓勵購買節能燈、節能環保型小排量汽車，2008年全省推廣高效節能燈300萬只。各級行政機關要優先采購節能產品，2008年年底前，全省縣以上城市行政機關全部淘汰低效照明產品。認真落實強制采購節能產品的有關規定。（責任單位：省經貿委、財政廳、質監局、省級機關事務管理局）
（七）使用節能環保購物袋。嚴格執行限制生產銷售使用塑料購物袋的有關規定，提倡用布袋子、菜籃子，重復使用節能環保購物袋，減少石油用量，保護生態環境。（責任單位：省經貿委、環保廳、工商局）
（八）減少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。各級行政機關要帶頭減少使用一次性用品，盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量，充分利用辦公自動化設備的網絡聯通功能，推行無紙化和網絡化辦公，提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數量，重視信封、復印紙再利用以及廢紙回收利用循環工作。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產品。（責任單位：省級機關事務管理局、旅游局、工商局、質監局）
（九）夏季公務活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務活動一律著便裝。（責任單位：省政府辦公廳）
（十）培養自覺節能習慣。提倡單位、家庭及時關閉辦公設備和家用電器，減少待機能耗，盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調、晚開半小時電燈。（責任單位：省經貿委、省級機關事務管理局、省總工會、團省委、省婦聯）
三、加強宣傳和組織協調
各地區、各部門要統籌做好開展全民節能行動的有關宣傳工作，面向全社會，采取多種形式，加大宣傳力度，大力倡導節儉文明的社會風尚，形成全民節能的強大聲勢和濃厚氛圍。新聞宣傳部門要會同經貿委等部門制訂全民節能宣傳方案，并納入重大主題宣傳活動。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報道方案，在重要時段、重要版面增加報道頻次。要緊緊抓住群眾所關心的熱點和焦點問題，有針對性地進行深入采訪和深入報道，加大節能公益廣告宣傳力度，曝光浪費能源現象，充分發揮輿論監督作用。省經貿委要會同有關部門和單位組織開展全民節能行動，并加強對各地區、各部門開展全民節能行動的指導和協調。地方各級節能主管部門要會同有關部門組織好本地區全民節能行動，會同質監、工商等部門加強對室內空調溫度控制、生產銷售使用塑料購物袋、能效標識、過度包裝等的監督檢查。各級節能監察機構要加強日常監督，確保各項措施真正落到實處。