省政府辦公廳印發關于全面推進農民工
參加工傷保險意見的通知
蘇政辦發〔2008〕95號 2008年9月18日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《關于全面推進農民工參加工傷保險的意見》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
關于全面推進農民工參加工傷保險的意見
為貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）和《江蘇省農民工權益保護辦法》（省政府令42號），全面推進我省農民工工傷保險工作，切實保障工傷農民工合法權益，現提出如下意見。
一、所有用人單位（含有雇工的個體工商戶，下同）必須按《工傷保險條例》規定參加工傷保險，及時為農民工辦理參加工傷保險手續，繳納工傷保險費。農民工同時在兩個或兩個以上用人單位就業的，每個用人單位應分別為其辦理工傷保險參保手續，繳納工傷保險費。
二、農民工較為集中、流動性較大的建筑、商貿、餐飲、旅店等行業單位參加工傷保險，可以工資總額為基數繳納工傷保險費，也可探索適合行業特點的繳費辦法。建筑施工企業、煤礦企業在為職工繳納工傷保險費用的同時，可為從事高危險作業、特殊工種的農民工辦理意外傷害保險。具體辦法由各地政府制定。
三、對未依法參加工傷保險的用人單位，有關部門不得頒發安全生產許可證，已經領取的予以暫扣，暫扣安全生產許可證期間不得生產施工。
四、用人單位參加工傷保險后，農民工發生工傷，按《工傷保險條例》規定享受有關工傷保險待遇。跨地區因工死亡農民工的供養親屬，自愿提出一次性領取工傷保險待遇并終止工傷保險關系的，用人單位和社會保險經辦機構應予辦理。
五、未參加工傷保險的用人單位，其招用的農民工發生工傷的，所有待遇均由用人單位按《工傷保險條例》有關規定支付。
六、鼓勵各地從實際出發，為靈活就業的農民工建立專項救助基金，或采取參加商業保險等辦法，解決農民工受意外傷害后的接濟救助問題。
七、各級政府要從保障和改善民生的高度，充分認識做好農民工參加工傷保險的重要意義，切實把這項工作擺上重要位置，結合實際制定具體措施和辦法，確保農民工工傷保險工作全面推進。各有關部門要各司其職、密切配合，認真負責地做好相關工作。勞動保障部門要切實履行主管部門職責，認真做好農民工工傷保險經辦管理工作；建設、建筑、安全生產等部門要配合社會保險經辦機構嚴格把關，督促用人單位參加工傷保險，嚴格管理和發放安全生產許可證；財政部門要積極參與農民工工傷保險政策的制定，加強對工傷保險基金的監管，并支持勞動能力鑒定和社會保險經辦服務能力建設；司法行政部門要采取切實措施，積極主動地為農民工維權提供法律援助。新聞媒體要加強農民工參加工傷保險政策宣傳，努力形成有利于推進農民工工傷保險工作的良好氛圍。