省政府辦公廳關于印發2008年夏季愛國衛生運動
和傳染病防治工作方案的通知
蘇政辦發〔2008〕56號 2008年7月3日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《2008年夏季愛國衛生運動和傳染病防治工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
近年來，各地各部門認真貫徹中央和省委省政府的決策部署，按照以人為本、科學防治的要求，大力開展群眾性愛國衛生運動，積極實施改水改廁、衛生創建、環境整治等一系列改善衛生狀況的工程，取得了良好成效。但也要清醒地看到，愛國衛生運動在部分地區尚未得到應有的重視，城鄉環境衛生問題還沒有從根本上解決，一些地方臟亂差的現象比較突出，長效工作機制亟待建立完善。特別是隨著經濟社會發展和城市化進程加快、流動人口增加，以及生態環境和氣候變化，疾病結構發生了改變，衛生工作面臨一些新情況新問題，這對開展愛國衛生運動提出了新的更高的要求。各地各部門一定要從保障人民健康、增進社會和諧的高度，自覺增強做好愛國衛生工作的責任感緊迫感，堅持預防為主的方針，堅持發動群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，切實做好健康教育、環境整治和疾病預防控制等重點工作，確保愛國衛生運動深入持久廣泛開展。
附件： 2008年夏季愛國衛生運動和傳染病防治工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于大力開展夏季愛國衛生運動進一步加強傳染病防治工作的通知》（國辦發明電〔2008〕26號）和省愛衛會全體成員會議精神，切實做好2008年夏季愛國衛生和傳染病防治工作，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，以防控夏季傳染病為主要任務，堅持全省動員、全民參與、條塊聯動，開展大規模城鄉愛國衛生運動，廣泛宣傳疾病預防知識，全面清理城鄉環境衛生，大力推進病媒生物防制工作，努力做到“喝衛生水、上衛生廁所、居住衛生環境”，確保今年夏季不發生傳染病暴發和流行。
二、目標任務
（一）大力宣傳普及中國公民健康素養基本知識技能和衛生防病知識，在全社會倡導科學、文明、健康的生活方式和行為習慣。（由宣傳、衛生、教育、廣電、農林、勞動保障、機關事務管理局、婦聯、團委等部門和單位承擔）
1. 組織健康教育巡講團，深入城鄉社區、機關、學校、企事業單位、外來務工人員集中居住地，開展有關衛生防病和健康知識巡講、咨詢活動，各市、縣（市、區）每月宣講不少于2次。
2. 當地報紙、電臺、電視臺開設“普及健康知識、預防控制疾病、大力開展以環境衛生清理為重點的夏季愛國衛生運動”的專題欄目，每月刊（播）出不少于2次。
3. 推動《健康66條─中國公民健康素養基本知識與技能讀本》進城鄉各社區衛生服務中心（站）及街道、居委會和鄉（鎮）村健康教育室，并組織城鄉居民開展“文明衛生戶”、“健康家庭”等特色家庭創建活動，夏季衛生防病和健康知識入戶率不低于95%。
4. 機關、學校、企事業單位、醫療衛生機構和鄉鎮、街道、居委會、行政村以及大型室外公共場所均設有標準的健康教育專欄，并定期更換內容，開展有針對性的健康教育宣傳活動，當地大、中、小學校健康教育實施率達100%。
（二）集中整治城鄉環境，推進農村安全飲水工程建設，加強人畜糞便管理和無害化處理。（由衛生、建設、水利、環保、農林、交通、工商、鐵路、教育、機關事務管理局等部門和單位承擔）
1. 實行城鄉環境綜合整治。以衛生城、鎮、村創建及長效管理為抓手，重點清理城鄉暴露垃圾、污水溝塘，整治城鄉結合部、城中村、鐵路公路沿線、車站、港口、機場、農貿市場、建筑工地等重點部位的環境衛生，建立完善“組保潔、村收集、鎮（鄉）轉運、縣（市）集中處理”的生活垃圾收運體系和環衛長效管理機制，使城鄉環境衛生基本達到無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛生死角的要求。
2. 加大農村改廁工作力度。農村改廁依據鎮村布局規劃進行，確保完成年度任務的80%。全面取締露天糞坑，引導群眾正確使用改造后的無害化衛生戶廁。
3. 組織開展單位衛生大清理。搞好家庭、居民區及大、中、小學、托幼機構、外來務工人員居住地等場所的衛生，各單位每月開展一次衛生大掃除，并進行檢查評比，使內外環境整潔有序，無衛生死角，廁所、垃圾收集容器等各類衛生基礎設施完善。積極開展愛國衛生先進單位創建活動。
4. 加強供水水質安全監管。強化城鄉供水設施衛生管理，督促城鄉自來水廠完善消毒措施，對城市二次供水設施進行一次集中消毒，組織一次城鄉供水水質監測監督，確保水質達到國家規定標準。組織對農村飲用水水源保護區進行一次抽查，落實相應措施，切實保護農村飲用水水源。
5. 治理農業和農村生態環境。加強人畜共患病的防治宣傳，采取“防、檢、消、殺”等綜合性防控措施，防止人畜共患病的發生和流行。大力實施規模畜禽場沼氣治理工程和農村“一池三改”工程，加強人畜禽糞便資源化綜合利用。加大農業廢棄物（農作物秸稈）的無害化綜合利用力度。開展分散居住農戶（自然村落）農村生活污水凈化處理，對農村污水坑塘進行工程化改造，控制性種養水生植物，實施農業面源污染物（氮、磷、殘留農藥）流失生態攔截。推進農藥化肥減施工程，推廣使用低毒、低殘留、高效農藥和生物農藥。實施農產品質量工程，確保農產品放心消費。積極開展以“三清工程”（清潔家園、清潔水源、清潔田園）為主要內容的生態農業縣和生態家園示范村創建活動，改善農業和農村生態環境。
（三）強化食品衛生監管，開展滅蚊蠅、滅鼠活動，加強手足口病等夏季傳染病疫情監測預警工作，提高防控應急救治處理能力。（由衛生、文化、工商、建設等部門承擔）
1. 嚴格對餐飲單位、公共場所的衛生管理。重點對小飲食店、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅店、網吧進行衛生監管，對餐飲單位、公共場所進行一次集中監督檢查，重點檢查防蠅、防鼠、防塵、餐具消毒、垃圾密閉收集等措施的落實，監督覆蓋率達90%以上。
2. 加強對食品和公共場所從業人員的健康體檢和衛生知識培訓，培訓合格率達100%。
3. 大力開展病媒生物防制活動。采取以環境治理為主、藥物殺滅為輔的標本兼治方法，在清除蚊蠅孳生地的同時，每月開展一次集中消殺活動，使蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規定范圍內，減少病媒生物性傳染病的發生。對春季滅鼠工作不到位的地區和單位，立即進行補投藥，有效控制鼠密度。
4. 切實做好疫情監測預警工作。嚴格實行法定傳染病網絡直報制度，夏季傳染病網絡直報率達100%。對非法定傳染病疫情提高警惕，強化重點地區、重點場所、重點人群的預防控制。完善防控救治應急預案，進行一次夏季傳染病防控救治應急演練，提高應急處置能力。
三、進度安排
根據工作任務需要，分三個階段組織實施。
第一階段：組織發動階段（7月5日—7月10日）。各地、省各有關部門根據本方案制定工作計劃，分解任務，明確責任，建立健全工作網絡，完善工作機制。
第二階段：具體實施階段（7月11日—9月25日）。各地、省各有關部門全面實施夏季愛國衛生運動工作方案，確保工作任務落到實處。
第三階段：督導檢查階段（9月26日—9月30日）。省愛衛會組織對各地及省各有關部門開展夏季愛國衛生運動情況進行督導檢查，并及時通報檢查結果。
四、保障措施
（一）高度重視，加強領導。開展夏季愛國衛生運動是預防和控制夏季傳染病、保護人民群眾身體健康的重大舉措。各地各部門各單位要統一思想，提高認識，增強責任感緊迫感，把開展愛國衛生運動與加強傳染病防治擺上突出位置，列入重要議事日程抓緊抓好。進一步完善政府加強領導、部門組織協調、全社會共同參與的工作機制，明確任務、加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）強化協調，落實責任。各級愛國衛生運動委員會作為本次夏季愛國衛生運動的具體組織者，要切實發揮作用，廣泛發動群眾，依靠群眾，服務群眾，造福群眾。各部門要主動協調配合，并組織開展好本單位及其直屬單位的夏季愛國衛生運動。各級愛衛辦要認真做好具體協調、指導服務工作。各地各部門要根據工作實際，分解目標任務，細化工作計劃，建立責任制，保證夏季愛國衛生運動有條不紊展開。
（三）廣泛宣傳，深入發動。各地各部門要采取多種形式宣傳夏季愛國衛生運動的重要性必要性，充分發揮城鄉基層組織的作用，廣泛動員社會各行各業和人民群眾積極參與。通過宣傳發動，讓廣大群眾充分認識到搞好夏季愛國衛生運動與每個家庭、每個人的健康息息相關，積極主動地投身到夏季愛國衛生運動中來，形成全社會動員、人人參與的良好社會氛圍。