江蘇省安全生產行政執法考核標準
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序 號 |
考核項目 |
考核內容及分值 |
標準分 |
扣 分 |
得 分 |
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一 |
執法檢查 情況 （150分） |
按規定對轄區內生產經營單位定期進行執法檢查（30分）；檢查時按規定出示有效執法證件，并由兩人以上共同進行（5分）；檢查結果按規定向被檢查單位通報（5分）；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，為其保密（5分）；對接到的舉報，及時查處（30分）。 對檢查中發現的違法行為，應當予以糾正或者責令限期整改（20分）；對檢查出來的事故隱患責令立即排除或限期整改（20分）；按期進行復查（20分）；作出查封扣押決定后，在15日內作出處理決定（5分）。 在檢查中正確填制使用國家或者省統一制作的現場檢查筆錄和整改指令書等法律文書（10分）。 |
150分 |
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二 |
案件調查 處理情況 （350分） |
當場行政處罰必須符合法律法規的有關規定，并在處罰結束后5日內按規定備案（20分）；當場給予行政處罰時，填制使用統一處罰決定書（30分）；需立案調查的案件履行立案審批手續（20分）；按規定程序組織案件調查（20分）；對上級指定管轄的案件及時受理（20分）；對立案的案件按規定時限及時結案（20分）；正確填制和使用詢問或檢查筆錄等法律文書（10分）；對有關證據材料保存完整（10分）；做出的行政處罰程序合法、事實清楚、定性和運用法律準確（40分）；行政處罰做出前嚴格履行告知義務（30分）；正確填制使用行政處罰告知書（10分）；正確填寫行政處罰決定書（10分）；按規定送達行政處罰告知書和行政處罰決定書（10分）。 發生安全生產事故后按規定及時上報或者續報（20分）；按規定組成事故調查組，進行事故調查處理（20分）；事故調查報告符合有關法律法規規定的內容（10分）；事故調查處理按期結案（30分）；調查處理意見落實到位（20分）。（此項中的五大項有一項存在問題，大項中100分不得分。） |
350分 |
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三 |
行政執法 文書情況 （300分） |
行政處罰決定書按規定編號（10分）；調查筆錄中對被調查人年齡欄填寫概念明確清楚（10分）；卷宗封面設制格式“案由”和“處理結果”準確無誤（10分）；書寫執法文書使用炭水筆（10分）；以原件處罰文書交當事人（10分）；責令限期改正與行政處罰的內容分開（5分）；申辯告知書與聽證告知書分開（5分）；告知文書填寫準確（5分）；采用即時問答記錄，或者告知相對人有權提出聽證申請，告知程序符合有關規定后，下達處罰決定書（5分）；告知書中所列的主要違法事實清楚或法律依據準確（10分）；重大案件有案件評審會記錄結果和不同意見記載（10分）；卷內證據充分，不以“談話筆錄”替代調查筆錄、詢問筆錄（5分）；被調查、詢問筆錄的當事人逐頁簽名（5分）；實施現場檢查詢問的案件，卷內現場檢查詢問筆錄完整（5分）；需要勘驗、檢測的案件，卷內勘驗、檢測記錄完整（5分）；采取查封、先行登記保存措施的案件手續齊全（5分）；查封、先行登記保存清單或者查封與解封日期準確（5分）；案件審理報告和處罰告知書中的罰款數額與處罰決定書中的罰款數額相符或者不符，有正當說明理由（10分）；送達回證上收件日期、收件人簽名（5分）；送達回證上收件人所蓋印章或簽收與收件人相符或者不符，有正當說明理由（5分）；卷內罰款收據的執法單位欄加蓋執法機關印章與行政處罰決定書相符（10分）；對“案由”的確定有法律法規條款內容依據，在處罰決定書中所適用的處罰依據準確（15分）；免予或者不予處罰的案件，根據違法“事實、情節、性質和社會危害程度”定性準確，法律法規依據充分（15分）；對違法行為的處罰適用的法律法規條款內容正確（15分）；屬于一般程序的行政處罰，調查取證程序準確（15分）；處罰決定書中對若干責任人的責任劃分清楚，處罰準確（15分）；對兩個以上被罰款者分別開具罰款收據（10分）；處罰決定符合《行政處罰法》適用范圍（10分）；處罰決定書內容書寫準確（10分）；處罰依據寫明法律法規和規章名稱以及“條、款、項”內容（15分）；受委托的組織以委托組織名義實施行政處罰（15分）；取得合法行政執法主體資格的組織以自己的名義，依據法律法規的規定實施行政處罰（15分）。 |
300分 |
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四 |
聽證情況 （50分） |
對當事人提出的符合聽證條件的聽證申請，按程序及時組織聽證（25分）；正確使用聽證筆錄和聽證會報告書等有關法律文書（25分）。 |
50分 |
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五 |
行政復議 和應訴情況 （50分） |
對當事人申請的行政復議，應受理的依法審查受理（10分）；正確填制使用有關復議文書（5 分）；復議決定作出后，按有關規定送達申請人和被申請人（5分）；對行政復議依法提交答辯書和有關證據（5分）；遵守《行政復議法》的有關法定程序規定進行行政復議（5分）；對復議機關作出的復議決定，申請人和被申請人能認真履行職責（5分）；申請人和被申請人能按時參加訴訟并依法提交答辯和證據材料（5分）；訴訟人和被訴訟人遵守《行政訴訟法》有關程序規定（5分）；訴訟人和被訴訟人能認真履行人民法院作出的已生效的判決和裁定（5分）。 |
50分 |
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六 |
執法監 督情況 （100分） |
按規定建立行政處罰備案制度，并向上級安監部門備案（30分）；按規定建立錯案追究制度，對存在的錯案能及時進行行政責任追究（30分）；年度內組織安全生產行政執法質量監督檢查和考核（40分）。 |
100分 |