省政府關(guān)于印發(fā)2009年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案的通知
發(fā)布日期：2009-04-10 14:30
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省政府關(guān)于印發(fā)2009年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案的通知
蘇政發(fā)〔2009〕49號(hào) 2009年3月1日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年。做好2009年各項(xiàng)工作，具有極為重要的意義。根據(jù)省委對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，以及省十一屆人大二次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，省政府第27次常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，并將全年的目標(biāo)任務(wù)分解為50項(xiàng)重點(diǎn)工作，由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭協(xié)調(diào)、責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。現(xiàn)將《省政府2009年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案》印發(fā)給你們。各級(jí)政府及部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難的旺盛斗志，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，聚精會(huì)神、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力把各項(xiàng)工作做得更加富有成效，確保全面完成2009年省人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就慶祝新中國(guó)成立60周年。
省政府2009年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案
一、工作目標(biāo)
1． 地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)增長(zhǎng)12%。
2． 地方一般預(yù)算收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)13%。
3． 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%。
4． 社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)17%。
5． 外貿(mào)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%。
6． 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
7． 農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%左右。
8． 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%、2.2%。
9． 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。
二、任務(wù)分解
1． 認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策。創(chuàng)新財(cái)稅政策與金融政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、改善民生、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政支持力度，其中“三農(nóng)”各項(xiàng)投入427億元，改善民生十件實(shí)事127億元，社會(huì)事業(yè)223億元，自主創(chuàng)新36億元，節(jié)能減排29億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)72億元。（主辦部門(mén)：省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局）
2． 落實(shí)好適度寬松的貨幣政策。確保全省信貸投放增幅明顯高于全國(guó)平均水平。
（主辦部門(mén)：省金融辦、人行南京分行）
3． 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品住宅供銷(xiāo)基本穩(wěn)定。
（主辦部門(mén)：省建設(shè)廳）
4． 加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成鐵路投資350億元，其中京滬高速鐵路江蘇段和滬寧、寧杭、寧安城際鐵路分別完成投資120億元、140億元、40億元、3億元。南京地鐵和蘇州、無(wú)錫軌道交通分別完成投資40億元、30億元、10億元。泰州長(zhǎng)江大橋、崇啟大橋、南京長(zhǎng)江四橋分別完成投資18億元、12億元、10億元。連云港港專(zhuān)業(yè)碼頭工程、太倉(cāng)港三期工程分別完成投資9.2億元、12億元。配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好長(zhǎng)江深水航道疏浚前期工作。南京祿口機(jī)場(chǎng)二期、淮安機(jī)場(chǎng)分別完成投資4億元、2億元。做好蘇中江都機(jī)場(chǎng)籌建工作。南水北調(diào)東線一期、水庫(kù)加固改造、新沭河整治、通榆河北延送水工程分別完成投資10億元、9.5億元、4億元、5億元。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、交通廳、水利廳）
5． 加快推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)無(wú)錫海力士擴(kuò)能、張家港彩虹平板顯示器、無(wú)錫尚德擴(kuò)能、蘇州百世德薄膜太陽(yáng)能、南通王子制紙、二重鎮(zhèn)江出海口基地、南京揚(yáng)巴二期改擴(kuò)建、南京梅鋼裝備升級(jí)、南車(chē)集團(tuán)南方基地、宿遷可成電子等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資987億元，完成年度投資400億元。啟動(dòng)建設(shè)覆蓋13個(gè)省轄市的第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。
（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
6． 加快推進(jìn)一批重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家審批并開(kāi)工建設(shè)走馬塘拓浚延伸工程，完成太湖570萬(wàn)立方米生態(tài)清淤任務(wù)。推進(jìn)太湖治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃40億元，帶動(dòng)太湖治理地方投資150億元。繼續(xù)實(shí)施淮河水污染治理項(xiàng)目，完成投資49億元，建設(shè)15座污水處理廠。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)保廳）
7． 加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、擔(dān)保總額均比上年增長(zhǎng)20%。80%的市、縣（市）建立中小企業(yè)服務(wù)中心，重點(diǎn)培育的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地覆蓋各縣（市）。（主辦部門(mén)：省經(jīng)貿(mào)委）
8． 穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。提高自主品牌產(chǎn)品出口比重，全省具有比較優(yōu)勢(shì)的自主品牌機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)10%。新培育省級(jí)出口基地10個(gè)。完成服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口130億美元，增長(zhǎng)30%。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總量保持全國(guó)第二位，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比重20%。
（主辦部門(mén)：省外經(jīng)貿(mào)廳）
9． 更高水平引進(jìn)外資。實(shí)際到帳外資力爭(zhēng)有所增長(zhǎng)。加快引進(jìn)龍頭型、基地型先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，積極擴(kuò)大生產(chǎn)性物流、研發(fā)中心、軟件業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)利用外資，大力推動(dòng)并購(gòu)、創(chuàng)投基金等新興形式利用外資，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)改制股份有限公司。
（主辦部門(mén)：省外經(jīng)貿(mào)廳）
10． 推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建特色產(chǎn)業(yè)園15個(gè)。爭(zhēng)取一批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，新批準(zhǔn)建設(shè)一批特殊監(jiān)管區(qū)域。加快建設(shè)蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)區(qū)，推動(dòng)新加坡－南京生態(tài)科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南通開(kāi)發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。（主辦部門(mén)：省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳）
11． 制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。制定和實(shí)施電子信息、裝備制造、石化、鋼鐵、造船、汽車(chē)、輕工、有色金屬、紡織、新能源、生物醫(yī)藥、物流等12個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。
（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
12． 加快培育建設(shè)一批千億元級(jí)企業(yè)和萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展沙鋼、省電力公司、蘇寧電器等企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新培育1－2家千億元級(jí)企業(yè)。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入27800億元，增長(zhǎng)17%；電子信息業(yè)10800億元，增長(zhǎng)15%；冶金10300億元，增長(zhǎng)14.5%；石化8600億元，增長(zhǎng)10%；輕工9200億元，增長(zhǎng)15%；紡織8500億元，增長(zhǎng)11%。
（主辦部門(mén)：省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳）
13． 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)90個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和20個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳）
14． 積極拓展國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%，總量突破1萬(wàn)億元。其中5個(gè)省轄市建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，2個(gè)縣（市、區(qū)）建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)400億元。
（主辦部門(mén)：省建設(shè)廳）
15． 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20000億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。組織實(shí)施100個(gè)左右省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)70個(gè)重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。（主辦部門(mén)：省科技廳）
16． 加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破1600億元，增長(zhǎng)30%；軟件出口35億美元，增長(zhǎng)40%；加快推進(jìn)“中國(guó)軟件名城”建設(shè)，建成“華為軟件園”等一批標(biāo)志性工程。加大國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)開(kāi)拓力度，吸引境內(nèi)外跨國(guó)公司特別是世界外包100強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐或設(shè)立分公司、接發(fā)包中心。鞏固以日本為主的服務(wù)外包市場(chǎng)，積極開(kāi)拓歐美外包市場(chǎng)。（主辦部門(mén)：省信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳）
17． 加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。新建企業(yè)院士工作站100家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心100家，博士后科研流動(dòng)站15家。重點(diǎn)建設(shè)15家省級(jí)以上大學(xué)科技園，啟動(dòng)建設(shè)10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所面積達(dá)到800萬(wàn)平方米。新建3家省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
（主辦部門(mén)：省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、人事廳、教育廳）
18． 加快培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新增專(zhuān)利申請(qǐng)123000件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)23000件，企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)60000件；新增專(zhuān)利授權(quán)44000件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)3000件，企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)28000件。（主辦部門(mén)：省科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
19． 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。組織實(shí)施“六大人才高峰”第六批項(xiàng)目資助計(jì)劃，選拔高層次人才1500名。繼續(xù)選調(diào)服務(wù)業(yè)中高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴香港培訓(xùn)。加快實(shí)施“萬(wàn)名海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，舉辦“百名海外博士江蘇行”活動(dòng)，引進(jìn)海外高層次人才1500名以上，組織實(shí)施引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目100項(xiàng)。（主辦部門(mén)：省人事廳）
20． 著力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。舉辦長(zhǎng)三角一體化高層論壇。成立交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等10個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題合作組，并積極開(kāi)展相關(guān)工作。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委）
21． 大力實(shí)施新一輪沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)《江蘇沿海地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，編制我省沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)規(guī)劃。舉辦沿海開(kāi)發(fā)海內(nèi)外大型招商活動(dòng)。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委）
22． 落實(shí)蘇北振興的各項(xiàng)政策。繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”，其中蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目實(shí)際引資額達(dá)700億元。力爭(zhēng)蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全省平均水平。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委）
23． 積極支援四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建。安排第三批援建項(xiàng)目89個(gè)，總投資43億元，其中用于農(nóng)民永久性住房建設(shè)20.4億元，城鎮(zhèn)安置房和廉租房建設(shè)12.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等其他建設(shè)10億元。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委、對(duì)口援建指揮部）
24． 大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)人。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)60萬(wàn)人，扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人。（主辦部門(mén)：省勞動(dòng)保障廳）
25． 加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。種足種好3000萬(wàn)畝水稻，新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝、高效漁業(yè)面積60萬(wàn)畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)面積35萬(wàn)畝。
（主辦部門(mén)：省農(nóng)林廳、海洋漁業(yè)局）
26． 全面實(shí)施農(nóng)村新一輪六件實(shí)事工程。
（1）農(nóng)村人才工程。開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前技能培訓(xùn)30萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才各1萬(wàn)人。
（主辦部門(mén)：省農(nóng)林廳、勞動(dòng)保障廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）
（2）農(nóng)民健康工程。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以縣為單位新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個(gè)村衛(wèi)生室。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決450萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。（主辦部門(mén)：省衛(wèi)生廳、水利廳）
（3）為農(nóng)服務(wù)工程。在517個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動(dòng)、黨群議事等于一體的綜合服務(wù)中心，發(fā)展為農(nóng)服務(wù)社1000個(gè)。新改建農(nóng)村公路5000公里、橋梁1600座和小農(nóng)橋5500座。（主辦部門(mén)：省扶貧辦、交通廳、財(cái)政廳、供銷(xiāo)社）
（4）農(nóng)村文化工程。積極開(kāi)展送書(shū)、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，在全省農(nóng)村巡回演出優(yōu)秀劇目1000場(chǎng)以上，每個(gè)行政村每月至少放映一場(chǎng)電影。新增農(nóng)村有線電視用戶(hù)75萬(wàn)戶(hù)。
（主辦部門(mén)：省文化廳、廣電局）
（5）農(nóng)村環(huán)境工程。完成縣鄉(xiāng)河道疏浚土方2億立方米、村莊河塘整治土方1.5億立方米。完成200個(gè)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工作。在蘇中、蘇北地區(qū)建設(shè)100座垃圾中轉(zhuǎn)站、50座污水相對(duì)集中處理設(shè)施。新建農(nóng)村“一池三改”戶(hù)用沼氣工程8萬(wàn)處，規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程600處，秸稈氣化集中供氣工程40處。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁83萬(wàn)座，全省衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)到74%。（主辦部門(mén)：省水利廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳）
（6）脫貧攻堅(jiān)工程。采取發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、提高保障水平、政府和社會(huì)幫扶救助等措施，確保100萬(wàn)年人均純收入低于2500元的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。（主辦部門(mén)：省扶貧辦）
27． 培育壯大多種形式的農(nóng)民新型合作組織。新增省級(jí)“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織400家、農(nóng)村土地股份合作社200家、農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶(hù)數(shù)62萬(wàn)戶(hù)。（主辦部門(mén)：省農(nóng)林廳）
28． 突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域的節(jié)能改造。組織實(shí)施節(jié)能改造工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建成15萬(wàn)千瓦能效電廠。關(guān)停小鍋爐700臺(tái)，節(jié)能50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新增符合節(jié)能環(huán)保要求的公交車(chē)5000輛。既有住宅節(jié)能改造30萬(wàn)平方米。推進(jìn)八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動(dòng)，萬(wàn)元GDP耗水量比上年下降4%。（主辦部門(mén)：省經(jīng)貿(mào)委、水利廳）
29． 加大太湖流域水環(huán)境綜合治理力度。主要入湖河流水質(zhì)全年月均值劣于V類(lèi)的數(shù)量下降到20%以下，主要污染物入湖總量下降5%，湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降到60左右。
（主辦部門(mén)：省太湖辦）
30． 加強(qiáng)淮河流域、沿海化工園區(qū)環(huán)境整治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。列入國(guó)家淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的146項(xiàng)重點(diǎn)治污工程全部開(kāi)工、完成率過(guò)半。加大沿海化工園區(qū)環(huán)境整治力度，制定實(shí)施12條主要入海河流綜合整治規(guī)劃。編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)礦山環(huán)境、山體資源保護(hù)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（主辦部門(mén)：省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳）
31． 認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。全力做好經(jīng)濟(jì)普查登記及審核把關(guān)工作，按時(shí)完成普查數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)。完成基本單位名錄庫(kù)更新工作，以及以縣為總體的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)抽樣調(diào)查和推算工作。（主辦部門(mén)：省統(tǒng)計(jì)局）
32． 大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。全省植樹(shù)造林150萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
（主辦部門(mén)：省林業(yè)局）
33． 提高土地節(jié)約集約利用水平。新增耕地面積17萬(wàn)畝。全年新增建設(shè)用地規(guī)模控制在25萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)不少于5萬(wàn)畝，安排項(xiàng)目用地點(diǎn)供計(jì)劃3萬(wàn)畝。（主辦部門(mén)：省國(guó)土資源廳）
34． 支持和鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。批準(zhǔn)蘇州市綜合配套改革試點(diǎn)總體方案，指導(dǎo)和督促其他地區(qū)制定綜合配套改革試點(diǎn)總體方案，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查和考核。（主辦部門(mén)：省發(fā)展改革委）
35． 推行財(cái)政資金使用績(jī)效考核制度。組織開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育等全省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。加快財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)建設(shè)，啟用“江蘇省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)”。（主辦部門(mén)：省財(cái)政廳）
36． 推動(dòng)農(nóng)村金融改革發(fā)展。新增農(nóng)村小額貸款公司30家，1/3的縣（市）設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。（主辦部門(mén)：省金融辦、江蘇銀監(jiān)局）
37． 加快省屬企業(yè)改革重組步伐。推動(dòng)企業(yè)加快資源整合和投資主體多元化步伐，省屬企業(yè)現(xiàn)有三級(jí)以下子公司數(shù)量由74戶(hù)減少到67戶(hù)以?xún)?nèi)，省屬企業(yè)子公司多元化比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。（主辦部門(mén)：省國(guó)資委）
38． 積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作。力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。確保高校畢業(yè)生9月1日初次就業(yè)率達(dá)70%，年底總體就業(yè)率不低于90%。扎實(shí)推進(jìn)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的70%。
（主辦部門(mén)：省勞動(dòng)保障廳、教育廳、民政廳）
39． 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到97%，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到95%，失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到97%。
（主辦部門(mén)：省勞動(dòng)保障廳）
40． 著力辦好改善民生的十件實(shí)事。
（1）重點(diǎn)幫扶困難群眾就業(yè)。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬(wàn)人，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。（主辦部門(mén)：省勞動(dòng)保障廳）
（2）加快保障性住房建設(shè)。新增廉租住房1.2萬(wàn)套，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房5萬(wàn)套，完成危舊房改造550萬(wàn)平方米以上，發(fā)展公共租賃住房。（主辦部門(mén)：省建設(shè)廳）
（3）進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。確保所有符合條件的貧困人口全部進(jìn)入最低生活保障，蘇中、蘇北農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月170元和130元以上。
（主辦部門(mén)：省民政廳）
（4）提高養(yǎng)老保障和服務(wù)水平。全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。建成省老年公寓，80%的縣（市、區(qū)）建有一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶持一批社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成2000個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增農(nóng)村敬老院床位1萬(wàn)張。
（主辦部門(mén)：省民政廳、勞動(dòng)保障廳）
（5）進(jìn)一步健全殘疾人服務(wù)體系。全面建成縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心，新建50所示范性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。向特殊困難殘疾人發(fā)放保險(xiǎn)補(bǔ)貼，向生活不能自理的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。為殘疾人購(gòu)買(mǎi)2000個(gè)公益崗位。（主辦部門(mén)：省殘聯(lián)）
（6）提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)和初中公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額分別提高到350元、550元，高中階段學(xué)校適當(dāng)提高，普通高校在上年基礎(chǔ)上增加200元。
（主辦部門(mén)：省財(cái)政廳）
（7）加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的3000個(gè)村衛(wèi)生室配置必需的設(shè)備，為農(nóng)村基層定向免費(fèi)培養(yǎng)適用醫(yī)療衛(wèi)生人才。（主辦部門(mén)：省衛(wèi)生廳）
（8）加大文化惠民力度。開(kāi)展向農(nóng)村送科普、送文化、送法律活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，新建農(nóng)家書(shū)屋3000個(gè)以上，新增農(nóng)村有線電視用戶(hù)75萬(wàn)戶(hù)。
（主辦部門(mén)：省文化廳、科技廳、司法廳、新聞出版局、廣電局）
（9）進(jìn)一步解決農(nóng)村交通和飲水安全問(wèn)題。建設(shè)農(nóng)村公路5000公里，新改建農(nóng)村公路橋梁1600座。解決450萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。（主辦部門(mén)：省交通廳、水利廳）
（10）深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。確保農(nóng)村貧困人口中100萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
（主辦部門(mén)：省扶貧辦）
41． 大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。扶持蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)1000所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成合格園。新建農(nóng)村初中學(xué)生宿舍面積35萬(wàn)平方米、學(xué)生食堂面積8萬(wàn)平方米，解決10萬(wàn)名留守少年兒童的食宿問(wèn)題。支持20所民工子弟學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10所民族中小學(xué)改善辦學(xué)條件。選派2500名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教、2000名優(yōu)秀教師到蘇北1000所薄弱學(xué)校支教。（主辦部門(mén)：省教育廳）
42． 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為3000個(gè)村衛(wèi)生室、100個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心配置基本設(shè)備裝備。培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生人員1000人、農(nóng)村基層衛(wèi)生人員6000人。為農(nóng)村定向免費(fèi)培養(yǎng)2000名大專(zhuān)層次醫(yī)療衛(wèi)生人員，為城鄉(xiāng)基層規(guī)范化培訓(xùn)2000名全科醫(yī)師。（主辦部門(mén)：省衛(wèi)生廳）
43． 加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。建成省美術(shù)館新館，完成投資1億元。省檔案館新館、南京博物院二期分別完成投資1億元、1.5億元。積極推進(jìn)江蘇大劇院項(xiàng)目建設(shè)。組織好慶祝新中國(guó)成立60周年重大文化藝術(shù)活動(dòng)。（主辦部門(mén)：省文化廳）
44． 做好人口和計(jì)劃生育、婦女兒童工作。計(jì)劃生育率保持在95%以上。新建500個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（世代服務(wù)中心），在2/3的縣全面實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃。實(shí)施母嬰健康工程，重點(diǎn)落實(shí)特困家庭婦女按標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)進(jìn)行婦女病普查。
（主辦部門(mén)：省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、婦兒委辦公室）
45． 加快建設(shè)社會(huì)信用體系。重點(diǎn)建設(shè)江蘇省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)30個(gè)省級(jí)部門(mén)信用數(shù)據(jù)歸集和5個(gè)省轄市信用數(shù)據(jù)聯(lián)通。啟動(dòng)信用管理示范企業(yè)、示范市場(chǎng)、示范行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。（主辦部門(mén)：省信用辦）
46． 扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)以及整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。75%的縣（市、區(qū)）通過(guò)質(zhì)量興市活動(dòng)先進(jìn)市省級(jí)驗(yàn)收，90%的省轄市整體開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)。深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，年底全省消費(fèi)者申（投）訴處理率達(dá)到100%，消費(fèi)者對(duì)申（投）訴處理滿意率達(dá)到85%。加強(qiáng)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為。（主辦部門(mén)：省質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局）
47． 深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，現(xiàn)行命案破案率達(dá)到90%以上，確保打擊犯罪工作總績(jī)效在全國(guó)處于領(lǐng)先位次，公眾安全感繼續(xù)位居全國(guó)前列。全省一次死亡3人以上特大道路交通事故起數(shù)低于上年。省政府確定的70個(gè)化工集中區(qū)全部完成消防規(guī)劃編制工作，有條件的34個(gè)省級(jí)以上化工集中區(qū)完成消防站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的法律援助工作，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施意見(jiàn)，確保全省信訪形勢(shì)穩(wěn)定。
（主辦部門(mén)：省公安廳、司法廳、信訪局）
48． 完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制，督促各地落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施。全面建成省級(jí)綜合應(yīng)急平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)，建立與省內(nèi)駐軍、武警的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步形成有序高效的突發(fā)事件緊急運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。（主辦部門(mén)：省政府辦公廳、應(yīng)急辦）
49． 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)，均控制在國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制考核指標(biāo)范圍內(nèi)。
（主辦部門(mén)：省安監(jiān)局）
50． 加強(qiáng)政府自身建設(shè)。組織開(kāi)展科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核工作，完成2008年度全省科學(xué)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，全省因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，并相應(yīng)減少因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)；機(jī)關(guān)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；公務(wù)接待費(fèi)用支出在上年基礎(chǔ)上削減10%。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例達(dá)到30%。
（主辦部門(mén)：省政府辦公廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、審計(jì)廳）
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