省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法的通知
發(fā)布日期：2009-04-13 10:59
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省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕29號 2009年3月5日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省愛衛(wèi)辦制定的《江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法
?。ㄊ⌒l(wèi)生廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省水利廳 省環(huán)保廳 省愛衛(wèi)辦 二〇〇九年二月）
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理，提高供水水質(zhì)，保障農(nóng)村居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部第53號令）、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－2006）和衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省農(nóng)村集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)測管理。
第三條 從事農(nóng)村集中式供水工作和進行農(nóng)村集中式供水水質(zhì)管理的單位和個人，必須遵守本辦法。
第二章 管理職責
第四條 各級政府應(yīng)當將農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測作為保障農(nóng)村居民健康的重要措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責，落實政策措施，加大資金投入，確保農(nóng)村飲水安全。
第五條 各級愛衛(wèi)會在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政、發(fā)展改革、水利、環(huán)保等成員單位共同開展工作。
第六條 衛(wèi)生部門、愛衛(wèi)辦負責組織實施農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測（含衛(wèi)生學(xué)評價和水性疾病監(jiān)測）工作，制定農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，建立衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和督查、考核制度，編制衛(wèi)生監(jiān)測年度報告。疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體實施農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水衛(wèi)生安全評價及水性疾病監(jiān)測工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督。
第七條 發(fā)展改革部門在會同相關(guān)部門進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃編制和報批、項目審批、計劃下達及監(jiān)管工作中，應(yīng)當認真落實衛(wèi)生監(jiān)測相關(guān)要求。
第八條 水利部門組織和指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和運行管理，負責水源水質(zhì)監(jiān)測和水量調(diào)度。
第九條 財政部門根據(jù)工作需要，負責落實行政區(qū)域內(nèi)必要的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測經(jīng)費，并對資金使用進行監(jiān)管。
第十條 環(huán)保部門負責生活飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)控，對生活飲用水源地的污染防治實施監(jiān)督管理，提出農(nóng)村生活飲用水水源地污染整治意見，報同級政府批準后實施。
第三章 水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測
第十一條 農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)當建立從原水、出廠水到管網(wǎng)水全過程的衛(wèi)生檢測和控制體系，確保達到供水衛(wèi)生要求。農(nóng)村集中式供水單位必須按下列要求開展水質(zhì)自檢：
（一）建立水質(zhì)衛(wèi)生檢驗室，配備必要的水質(zhì)衛(wèi)生檢驗儀器、設(shè)備；
（二）水質(zhì)衛(wèi)生檢驗人員須經(jīng)當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)培訓(xùn)合格后上崗；
（三）開展水質(zhì)衛(wèi)生日常性檢驗，檢驗項目及頻率按《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準》（SL308－2004）執(zhí)行。
第十二條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責開展農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作，具體要求包括：
（一）配備與完成農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備，并通過省級計量認證；
（二）對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集中式供水單位每年進行不少于兩次的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，并出具正式檢驗報告；
（三）建立水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測實施全過程質(zhì)量管理，并對監(jiān)測結(jié)果的準確性和真實性負責；
（四）依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－2006）開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和結(jié)果評價；
（五）開展水性疾病監(jiān)測，通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料；
（六）對突發(fā)飲用水污染事件開展應(yīng)急監(jiān)測。
第四章 衛(wèi)生學(xué)評價
第十三條 新（改、擴）建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項目（含飲水安全工程項目，下同），應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收必須有衛(wèi)生行政主管部門參加。
第十四條 新（改、擴）建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項目在立項后，供水單位必須申請進行衛(wèi)生學(xué)評價，評價結(jié)果作為工程竣工驗收的重要依據(jù)。衛(wèi)生學(xué)評價費用納入工程建設(shè)費用，收費標準由價格行政主管部門確定。
第十五條 新（改、擴）建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項目衛(wèi)生學(xué)評價工作，實行分類指導(dǎo)、分級負責。具體按以下程序進行：
（一）設(shè)計供水能力≥3000m3/日的供水工程項目衛(wèi)生學(xué)評價由省級衛(wèi)生行政部門組織開展，供水單位向省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)提出申請，省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)依據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）》（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕4號）及時組織衛(wèi)生學(xué)評價，出具評價報告書，并報省愛衛(wèi)辦備案；
（二）設(shè)計供水能力＜3000m3/日的供水工程項目衛(wèi)生學(xué)評價由市級或縣級衛(wèi)生行政部門組織開展，供水單位向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)提出申請，當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)做好工程建設(shè)前水源及建成后驗收性水質(zhì)檢測工作，出具檢測報告。
第十六條 衛(wèi)生學(xué)評價內(nèi)容，主要包括：
（一）開展水源衛(wèi)生學(xué)評價、工程設(shè)計評價、工程技術(shù)審查（若水源已完成水資源論證，可不做水源衛(wèi)生學(xué)評價）；
（二）評價工程可行性研究報告和初步設(shè)計中衛(wèi)生安全要求落實情況，即工程衛(wèi)生風險性評價；核查工程供水覆蓋的范圍；
（三）檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)；
（四）開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，收集有關(guān)衛(wèi)生學(xué)資料；
（五）查驗水廠涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員健康證等；
（六）審核衛(wèi)生管理制度。
第十七條 衛(wèi)生學(xué)評價報告內(nèi)容，主要包括水源水質(zhì)、水處理工藝、輸配水系統(tǒng)的衛(wèi)生風險性評價，出廠水和末梢水水質(zhì)分析及評價，供水單位水質(zhì)分析能力評估等。
第五章 信息報告與通報
第十八條 縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當于每年5月初和10月初，將水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)各報告一次，發(fā)生突發(fā)事件時增加檢測頻次并及時報告。
第十九條 各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)每年應(yīng)形成本地區(qū)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測信息年度分析報告，經(jīng)同級愛衛(wèi)辦審核后，報上級愛衛(wèi)辦和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
第二十條 各地愛衛(wèi)辦定期將農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作情況和衛(wèi)生學(xué)評價報告提交當?shù)卣?，抄送同級水行政主管部門，并報上級愛衛(wèi)辦和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法下列用語的含義是：
集中式農(nóng)村生活飲用水：指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道）、村（涉農(nóng)居委會）的集中式供水或來自城市水廠的二次供水。
集中式供水：指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式（包括公共供水和單位自建設(shè)施供水）。
二次供水：指將來自集中式供水的管道水另行加壓、存儲，再送至水站或用戶的供水方式。
水性疾?。褐饕附?jīng)水傳播的傷寒、霍亂、痢疾、甲肝等重點腸道傳染病，飲水所致的地方病和腫瘤等慢性非傳染性疾病。
第二十二條 本辦法由省愛衛(wèi)辦負責解釋。
第二十三條本辦法自2009年4月1日起施行。
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