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　　　省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省安監(jiān)局省農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)變型拖拉機(jī)安全監(jiān)督管理工作意見的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕40號  2009年4月3日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　省公安廳、省安監(jiān)局、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于加強(qiáng)變型拖拉機(jī)安全監(jiān)督管理工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　關(guān)于加強(qiáng)變型拖拉機(jī)安全監(jiān)督管理工作的意見

　　　　　　　　　　　　　（省公安廳 省安監(jiān)局 省農(nóng)機(jī)局  二〇〇九年三月）

　　為深入開展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固我省變型拖拉機(jī)（以下簡稱“變拖”）專項(xiàng)集中整治成果，切實(shí)加強(qiáng)變拖安全監(jiān)督管理工作，增強(qiáng)監(jiān)管針對性和有效性，規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)農(nóng)村道路交通安全，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)源頭管理

　　（一）嚴(yán)格變拖登記。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照《江蘇省拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)行業(yè)管理規(guī)范》（蘇政辦發(fā)〔2002〕30號）和《拖拉機(jī)登記規(guī)定》要求，對已在拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄內(nèi)的變拖產(chǎn)品，經(jīng)過技術(shù)檢驗(yàn)符合規(guī)定要求的，進(jìn)行登記注冊、核發(fā)牌證。對超出規(guī)范范圍的變拖產(chǎn)品，一律不予登記發(fā)牌。變拖登記必須提交完備有效的登記資料，嚴(yán)禁在非戶籍地申請登記。對公告滿5年的變拖產(chǎn)品，由省農(nóng)機(jī)局組織對企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，并公布復(fù)查結(jié)果，符合生產(chǎn)條件的企業(yè)、產(chǎn)品，方可辦理準(zhǔn)入登記。

　　（二）嚴(yán)格變拖檢驗(yàn)。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照整機(jī)人工檢驗(yàn)和自動(dòng)檢測的要求，對變拖進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的核發(fā)專用檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)；對使用超過3年以上的變拖，實(shí)行一年雙檢制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加大對未參加定期檢驗(yàn)和未粘貼變拖專用檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)變拖的查處力度，并責(zé)成變拖所有人或駕駛?cè)嗽谙薅〞r(shí)間內(nèi)到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全檢驗(yàn)，辦理年檢。對連續(xù)2年以上（含2年）未按規(guī)定參加定期檢驗(yàn)的變拖，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)公告注銷牌證；繼續(xù)上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門按“無牌無證”予以查處。

　　（三）加強(qiáng)變拖駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試和教育。省農(nóng)機(jī)局要盡快修訂變拖駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱、考試辦法，加強(qiáng)場地、道路駕駛技能培訓(xùn)和考試工作。變拖駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由省農(nóng)機(jī)局審核同意后予以公告。變拖駕駛?cè)说呐嘤?xùn)收費(fèi)可參照當(dāng)?shù)氐退佥d貨汽車駕駛?cè)耸召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。定期開展駕駛?cè)私逃兺纤腥嗽谀隀z時(shí)須簽訂安全責(zé)任狀，每年參加農(nóng)機(jī)或公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全和安全法律法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)不少于2次。教育培訓(xùn)情況記錄在《駕駛?cè)税踩栈顒?dòng)記錄卡》上，并作為駕駛證審驗(yàn)和變拖定期檢驗(yàn)依據(jù)。

　　（四）認(rèn)真落實(shí)變拖交強(qiáng)險(xiǎn)制度。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，變拖所有人必須投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。具體按照中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《省財(cái)政廳省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)試點(diǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法（試行）〉的通知》（蘇財(cái)外金〔2008〕31號）執(zhí)行。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)變拖所有人投保機(jī)動(dòng)車商業(yè)險(xiǎn)。公安、農(nóng)機(jī)部門要依法對變拖投保交強(qiáng)險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的變拖，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以登記和檢驗(yàn)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法扣留車輛，并責(zé)成駕駛?cè)嘶蜍囍骷皶r(shí)辦理交強(qiáng)險(xiǎn)投保手續(xù)。

二、加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)管理

　　（一）設(shè)定變拖限行區(qū)域。市、縣人民政府可以在特定區(qū)域設(shè)立限制或禁止變拖通行標(biāo)志。對確需經(jīng)過限行區(qū)域的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)通行證，并按指定線路行駛。對于違法駛?cè)胂扌小⒔袇^(qū)域的，由公安部門予以處罰。

　　（二）認(rèn)真實(shí)施變拖駕駛?cè)擞浄止芾怼Ｗ兺像{駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門除依法給予行政處罰外，在《江蘇省拖拉機(jī)駕駛?cè)诵畔⒖ā飞嫌枰杂涗洠⒃?0日內(nèi)將記分情況抄告發(fā)證地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。對駕駛?cè)俗龀鰰嚎邸⒌蹁N駕駛證處罰的，應(yīng)將暫扣、吊銷的駕駛證移交農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。對累計(jì)違法記分達(dá)到規(guī)定分值的，發(fā)證地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育，并按規(guī)定進(jìn)行考試。

　　（三）加快實(shí)施變拖報(bào)廢和淘汰制度。變拖報(bào)廢應(yīng)參照低速載貨汽車有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。各級人民政府可根據(jù)各地實(shí)際制定實(shí)施報(bào)廢管理辦法，積極引導(dǎo)變拖報(bào)廢工作，推進(jìn)農(nóng)村運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化。

三、構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制

　　各級人民政府要把變拖安全監(jiān)管工作納入政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員參照公務(wù)員管理進(jìn)程，改善變拖安全監(jiān)管條件，落實(shí)安全措施，切實(shí)加強(qiáng)變拖安全監(jiān)管。各級公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對變拖生產(chǎn)、銷售、維修、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要聯(lián)合交通、農(nóng)機(jī)等部門積極開展路面動(dòng)態(tài)執(zhí)法檢查，加大對變拖無牌無證、超速超載等各類違法行為的查處力度，定期向農(nóng)機(jī)部門通報(bào)變拖及駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法處置、事故處理等情況；安監(jiān)部門要加強(qiáng)對變拖安全監(jiān)管工作的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)把變拖駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和登記檢驗(yàn)關(guān)，及時(shí)向政府和相關(guān)部門匯報(bào)變拖安全監(jiān)管情況，定期向公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)變拖登記及駕駛證發(fā)放信息，建立信息共享平臺(tái)，不斷提高變拖安全監(jiān)管的規(guī)范化水平。