省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省打擊非法集資宣傳周活動(dòng)工作方案的通知
發(fā)布日期：2009-07-09 10:30
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省打擊非法集資宣傳周活動(dòng)工作方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕71號(hào) 2009年5月15日
各市人民政府，省各有關(guān)部門和單位：
省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于《江蘇省打擊非法集資宣傳周活動(dòng)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省打擊非法集資宣傳周活動(dòng)工作方案
近年來，我省非法集資案件頻發(fā)，形勢嚴(yán)峻。為遏制我省非法集資案件高發(fā)勢頭，切實(shí)從源頭上防范非法集資活動(dòng)蔓延，經(jīng)省人民政府同意，2009年5月25日至31日，在全省范圍內(nèi)組織開展打擊非法集資宣傳周活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，開展宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對非法集資危害性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上遏制非法集資案件的高發(fā)勢頭，維護(hù)我省經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾切身利益。
面向公眾，面向基層。針對非法集資參與者主要是基層群眾的實(shí)際情況，將宣傳重點(diǎn)放在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對基層群眾金融知識(shí)的普及，提高他們識(shí)別非法集資的能力。
注重創(chuàng)新，注重實(shí)效。廣泛運(yùn)用電視、報(bào)紙、宣傳單等多種方式，開展廣場宣傳、電話咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例剖析等宣傳教育工作，真正讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律規(guī)定，真正讓社會(huì)公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資、主動(dòng)舉報(bào)非法集資。
多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方配合。本次宣傳教育活動(dòng)由省人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)聯(lián)手開展，地方政府有關(guān)部門、金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，共同參與。
集中宣傳，長效管理。本次宣傳教育活動(dòng)在5月最后一周集中開展，為保證宣傳效果，6、7、8三個(gè)月繼續(xù)開展宣傳活動(dòng)，今后還將開展常態(tài)化宣傳工作。
二、主要工作內(nèi)容及具體工作安排
（一）開展六項(xiàng)專題宣傳教育活動(dòng)
一是全省電視聯(lián)動(dòng)宣傳。5月25日至31日，省、市、縣三級(jí)電視臺(tái)連續(xù)每天播出打擊非法集資的電視公益廣告，6、7、8三個(gè)月，每周都有打擊非法集資的電視公益廣告。
二是全省報(bào)紙聯(lián)動(dòng)宣傳。5月25日至31日，省、市、縣黨報(bào)和發(fā)行量較大的報(bào)紙每天刊登防范和打擊非法集資的公益廣告，介紹非法集資的危害和識(shí)別方法，選登典型案例，6、7、8三個(gè)月，每周都有打擊非法集資的公益廣告或者文章見報(bào)。
三是全省電臺(tái)聯(lián)動(dòng)宣傳。5月25日至31日，省、市、縣各選擇一家受眾面較廣的電臺(tái)每天播出防范和打擊非法集資的公益廣告，介紹非法集資的危害和識(shí)別方法，6、7、8三個(gè)月，每周都有打擊非法集資的節(jié)目播出。
四是開展廣場宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，省、市、縣、鄉(xiāng)同時(shí)開展一次打擊非法集資廣場宣傳活動(dòng)，制作戧板、展臺(tái)、橫幅，接受現(xiàn)場咨詢，分發(fā)宣傳資料。
五是張貼宣傳單。5月25日至31日，江蘇銀行、省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄銀行在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼防范和打擊非法集資宣傳單。
六是設(shè)立舉報(bào)電話。5月25日至31日，在全省各市縣設(shè)立并公布打擊非法集資舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和咨詢。
（二）省級(jí)媒體宣傳工作安排
1. 《新華日報(bào)》。5月25日至31日，每天刊登公益廣告，期間刊登1次案例剖析或者專題訪談，6、7、8三個(gè)月，每周刊登一次公益廣告，期間刊登2—3次案例剖析、深度報(bào)道。
2. 《揚(yáng)子晚報(bào)》。開辟“打擊非法集資”專欄，5月25日至31日每天見報(bào)，6、7、8三個(gè)月每周見報(bào)一次。
3. 江蘇電視臺(tái)。5月25日至31日，江蘇衛(wèi)視在“江蘇新時(shí)空”結(jié)束后、轉(zhuǎn)播“新聞聯(lián)播”前，每天播出10—15秒鐘的公益廣告，6、7、8三個(gè)月每周播出2—3次；在江蘇公共頻道晚間黃金時(shí)段播出公益廣告；在江蘇城市頻道《新聞夜宴》節(jié)目中播出一檔40分鐘的“舉案說法”特別節(jié)目。
4. 廣播電臺(tái)。5月25日至31日，每天在江蘇新聞臺(tái)937頻率播出打擊非法集資的公益廣告3—5次，6、7、8三個(gè)月每天播出1次。
（三）廣場宣傳活動(dòng)工作安排
5月30日上午9∶30—10∶30，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時(shí)開展打擊非法集資廣場宣傳活動(dòng)。主要介紹非法集資的表現(xiàn)形式和危害，介紹近年來省內(nèi)外發(fā)生的典型案例，接受社會(huì)公眾咨詢；散發(fā)打擊非法集資宣傳單；在廣場懸掛打擊非法集資的標(biāo)語；擺放宣傳展板，分別揭示非法吸收公眾存款、集資詐騙、原始股詐騙、非法發(fā)行股權(quán)、非法保險(xiǎn)、林權(quán)集資詐騙、房地產(chǎn)非法集資等內(nèi)容；各市、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場接受記者采訪。
5月20日前，江蘇銀監(jiān)局提供8塊宣傳展板內(nèi)容、8條宣傳標(biāo)語內(nèi)容，省建設(shè)廳、省林業(yè)局、省工商局、人民銀行南京分行、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局各負(fù)責(zé)提供2塊宣傳展板內(nèi)容、2條宣傳標(biāo)語內(nèi)容；5月25日前將審定后的展板、標(biāo)語內(nèi)容下發(fā)各地，各地按照標(biāo)準(zhǔn)自行制作。江蘇銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行江蘇省分行組織所屬分支機(jī)構(gòu)人員協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織開展廣場宣傳活動(dòng)。省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議協(xié)助南京市開展南京市廣場宣傳活動(dòng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作分工
（一）建立工作機(jī)制
省成立打擊非法集資宣傳周協(xié)調(diào)小組，常務(wù)副省長趙克志任組長，省政府副秘書長、金融辦主任汪泉和人民銀行南京分行行長孫工聲、江蘇銀監(jiān)局局長于學(xué)軍任副組長，省委宣傳部、省政府金融辦、省公安廳、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、江蘇銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社分管負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。
各市、縣比照建立工作機(jī)制。
（二）明確工作職責(zé)
實(shí)施省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)分工負(fù)責(zé)制，省級(jí)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省的宣傳活動(dòng)，組織推動(dòng)全省工作，提供電視、報(bào)紙、電臺(tái)公益廣告，統(tǒng)一編印宣傳資料，統(tǒng)一印制宣傳單，提供典型案例材料，負(fù)責(zé)省級(jí)電視、報(bào)紙、電臺(tái)的宣傳工作。
市、縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的宣傳工作。
省級(jí)有關(guān)部門主要工作職責(zé)如下：
省政府金融辦：承擔(dān)宣傳周活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)制訂工作方案，協(xié)調(diào)市、縣人民政府聯(lián)合開展宣傳工作，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門配合開展工作，配合江蘇銀監(jiān)局制作電視、報(bào)紙、電臺(tái)公益廣告和編印宣傳資料。
江蘇銀監(jiān)局：承擔(dān)宣傳周活動(dòng)的具體工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)制作電視、報(bào)紙公益廣告和編印宣傳資料，負(fù)責(zé)典型案例的剖析，負(fù)責(zé)與國務(wù)院處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)系溝通。
人民銀行南京分行：參與宣傳工作，縣級(jí)支行協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織宣傳周工作。
省委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省級(jí)宣傳媒體工作，協(xié)助制作電視、報(bào)紙公益廣告和編印宣傳資料。
江蘇證監(jiān)局：參與宣傳工作，負(fù)責(zé)提供打擊非法證券方面的宣傳資料。
江蘇保監(jiān)局：參與宣傳工作，負(fù)責(zé)提供打擊非法保險(xiǎn)方面的宣傳資料。
省財(cái)政廳：參與宣傳工作，提供省級(jí)宣傳工作經(jīng)費(fèi)。
省公安廳：參與宣傳工作，協(xié)助典型案例的剖析。
江蘇銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行江蘇省分行：參與宣傳工作，組織全省分支機(jī)構(gòu)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展城市廣場公益宣傳活動(dòng)，在其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳單。
省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議其他成員單位及省經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林廳、綜治委、維穩(wěn)辦參與宣傳工作。
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