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江蘇省環(huán)保廳上海市環(huán)保局浙江省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法(暫行)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知
發(fā)布日期:2009-09-17 10:17 字體:[ ]
      江蘇省環(huán)保廳上海市環(huán)保局浙江省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)工作

        實(shí)施辦法(暫行)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知

                  蘇環(huán)發(fā)〔2009〕23號(hào)  2009年7月31日

江蘇、上海、浙江各市(區(qū))、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局:

  為加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)合作,共同提升區(qū)域環(huán)境管理水平,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,我們聯(lián)合制定了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法(暫行)》和《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門(mén)反映。

  附件1: 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法(暫行)

  第一條 為推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)工作,提高企業(yè)環(huán)境意識(shí),規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,保障公眾環(huán)境權(quán)益,實(shí)現(xiàn)區(qū)域企業(yè)環(huán)境信息共享,提升區(qū)域環(huán)境管理水平,根據(jù)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》(國(guó)家環(huán)保總局令第35號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔2005〕125號(hào))》、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議(2009—2010年)》等規(guī)定,結(jié)合長(zhǎng)江三角洲地區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū),是指上海市、江蘇省和浙江省行政區(qū)域。

  第三條 上海、江蘇、浙江三省(市)環(huán)保部門(mén)成立工作小組,依照本辦法規(guī)定具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作,建立和完善企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,定期交流情況,按時(shí)匯總信息,報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果。

  第四條 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,推進(jìn)區(qū)域企業(yè)環(huán)境監(jiān)管一體化。

  第五條 上海、江蘇、浙江三省(市)環(huán)保部門(mén)參照國(guó)家評(píng)價(jià)范圍確定企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)對(duì)象,鼓勵(lì)其他企業(yè)自愿參加,逐步增加參評(píng)企業(yè)數(shù)量。國(guó)控、省控企業(yè)作為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

  第六條 企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)級(jí)周期定為一年,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)保部門(mén)在每年“六·五”世界環(huán)境日前,將本地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)級(jí)結(jié)果,通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播等形式向社會(huì)公開(kāi)。

  第七條 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)各省轄市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作,并將評(píng)價(jià)結(jié)果按時(shí)匯總上報(bào)省(市)廳(局)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)工作小組。

  企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)工作一般采取以下程序:確定區(qū)域參評(píng)企業(yè)名單→收集匯總企業(yè)基本情況→分析企業(yè)環(huán)境行為信息→初評(píng)企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)→告知企業(yè)初評(píng)結(jié)果→復(fù)核反饋意見(jiàn)→審議確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

  第八條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)將企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)通報(bào)金融、工商、證監(jiān)等管理部門(mén),并納入社會(huì)信用體系。

  對(duì)評(píng)價(jià)為“綠色”等級(jí)的企業(yè),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,享受上市環(huán)保核查程序減免、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先推薦及其他鼓勵(lì)政策。

  對(duì)連續(xù)兩次以上評(píng)價(jià)為“黑色”的企業(yè),依法責(zé)令其停產(chǎn)整治,仍然達(dá)不到環(huán)保要求的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府實(shí)施關(guān)閉。

  第九條 本辦法自公布之日起施行。     

附件2:  長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)

序號(hào)

評(píng)價(jià)指標(biāo)

企 業(yè) 等 級(jí)

綠色

藍(lán)色

黃色

紅色

黑色

1

達(dá)標(biāo)

排放

每個(gè)排放口主控污染因子達(dá)標(biāo)率100%

每個(gè)排放口主控污染因子達(dá)標(biāo)率80%以上

每個(gè)排放口主控污染因子達(dá)標(biāo)率75%以上

主要污染物超標(biāo)排放多次,年度達(dá)標(biāo)排放率大于50%

主要污染物超標(biāo)排放多次,年度達(dá)標(biāo)排放率低于50%

2

總量

控制

污染物排放符合總量控制要求,完成年度減排任務(wù)

污染物排放符合總量控制要求,基本完成年度污染物減排任務(wù)

污染物排放未達(dá)到總量控制要求,正在積極落實(shí)減排措施

污染物排放未達(dá)到總量控制要求

污染物排放未達(dá)到總量控制要求,嚴(yán)重超總量排污

3

行政

處罰

無(wú)環(huán)境違法、違規(guī)行為,未受到行政處罰

無(wú)環(huán)境違法、違規(guī)行為,未受到行政處罰

有1次環(huán)境行政處罰,但能及時(shí)履行處罰決定并整改到位

有2次行政處罰但能及時(shí)整改到位

有2次以上環(huán)境行政處罰,整改不到位

4

突發(fā)環(huán)境事件

有應(yīng)急預(yù)案和防范突發(fā)事件措施,定期組織應(yīng)急演練,全年無(wú)突發(fā)環(huán)境事件

有應(yīng)急預(yù)案和防范突發(fā)事件措施,未定期組織應(yīng)急演練,全年無(wú)突發(fā)環(huán)境事件

全年無(wú)突發(fā)環(huán)境事件

發(fā)生一般環(huán)境事件

發(fā)生較大以上環(huán)境事件

5

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

認(rèn)真履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

認(rèn)真履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

試生產(chǎn)超期,未及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收

報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,未經(jīng)許可投入試生產(chǎn)

未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或“三同時(shí)”制度

6

按期繳納排污費(fèi)

依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi)

依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi)

不按時(shí)繳納排污費(fèi)

欠繳排污費(fèi)不超過(guò)50%

拒絕繳納排污費(fèi)

按期進(jìn)行排污申報(bào)

按要求完成年度排污申報(bào)工作

按要求完成年度排污申報(bào)工作

基本完成年度排污申報(bào)工作

未按要求完成年度排污申報(bào)工作

不履行排污申報(bào)工作

環(huán)境

統(tǒng)計(jì)

按期如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料

按期如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料

按期填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料但不準(zhǔn)確

未按期填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料

未按期、如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料

污染治理設(shè)施完好率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率

治污設(shè)施完好率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率同達(dá)100%

治污設(shè)施完好率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率同達(dá)100%

治污設(shè)施完好率達(dá)90%以上,正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上

治污設(shè)施完好率達(dá)80%以上,正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)70%以上

治污設(shè)施完好率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低于70%

7

排污口規(guī)范化整治

排污口設(shè)置規(guī)范,按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器并聯(lián)網(wǎng),正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)90%以上

排污口設(shè)置規(guī)范,按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器并聯(lián)網(wǎng),正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上

排污口設(shè)置規(guī)范,按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器并聯(lián)網(wǎng),正常運(yùn)轉(zhuǎn)率60%以上

未按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器

不規(guī)范設(shè)置排污口,未按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)控儀器

8

企業(yè)環(huán)境管理

有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)職環(huán)保管理人員,治污設(shè)施操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗,環(huán)境管理制度健全,各治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作管理臺(tái)帳齊全

有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)職環(huán)保管理人員,治污設(shè)施操作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗,環(huán)境管理制度健全,各治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作管理臺(tái)帳齊全

有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)職環(huán)保管理人員,治污設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn),環(huán)境管理制度健全,各治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作管理臺(tái)帳齊全

有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)職環(huán)保管理人員,治污設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn),環(huán)境管理制度不健全,各治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作管理臺(tái)帳不齊全

無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保管理人員,治污設(shè)施操作人員未進(jìn)行上崗培訓(xùn),環(huán)境管理混亂,無(wú)治污設(shè)施基礎(chǔ)資料、操作、監(jiān)測(cè)臺(tái)帳及各種耗材資料

9

固體廢物處置率和綜合利用率

固體廢物處理處置率達(dá)到100%,綜合利用率達(dá)80%,危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%

固體廢物處理處置率達(dá)到100%,綜合利用率達(dá)80%,危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%

固體廢物處理處置率達(dá)100%,綜合利用率低于80%,危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%

固體廢物處理處置率達(dá)80%,未安全處置危險(xiǎn)廢物

固體廢物處理處置率不到80%,未安全處置危險(xiǎn)廢物

10

群眾

投訴

無(wú)有效環(huán)境投訴、信訪

無(wú)有效環(huán)境投訴、信訪

有2次以下有效環(huán)境投訴、信訪

有3次有效環(huán)境投訴、信訪

有3次以上有效環(huán)境投訴和群體性信訪,造成一定環(huán)境影響和危害

11

清潔生產(chǎn)和環(huán)境認(rèn)證

通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,通過(guò)ISO14001認(rèn)證

通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收或通過(guò)ISO14001認(rèn)證

不要求

不要求

不要求

注:評(píng)價(jià)方法采用單一指標(biāo)判別法。評(píng)價(jià)結(jié)果分為很好、好、一般、差、很差五個(gè)等級(jí),依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色進(jìn)行標(biāo)示。黃色、紅色、黑色企業(yè)的等級(jí)確定以對(duì)應(yīng)等級(jí)最差的一項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn)。

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