江蘇省國家稅務局關于代開普通發票的公告
發布日期：2010-11-24 14:33
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江蘇省國家稅務局關于代開普通發票的公告
2010年第3號 2010年9月9日
為了進一步規范代開普通發票的管理，優化納稅服務，強化稅源監控，維護市場經濟秩序，根據國家稅務總局《關于加強和規范稅務機關代開普通發票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）的要求，現就進一步規范我省納稅人在國稅機關代開普通發票的規定公告如下：
一、代開普通發票的受理管轄
代開普通發票應符合國家稅務總局《關于加強和規范國稅機關代開普通發票工作的通知》規定的代開范圍和對象，根據各類代開普通發票的申請，相應的受理管轄如下：
（一）臨時經營納稅人申請代開普通發票在所在地或納稅義務發生地的主管國稅機關申請代開。
（二）農業生產者自產自銷初級農產品需要代開普通發票，并免征稅款的，應在農產品生產地主管國稅機關申請代開。
（三）固定納稅人申請代開普通發票，應在主管國稅機關申請代開普通發票。
（四）外出經營的納稅人需代開普通發票的，應在經營地主管國稅機關申請代開。
二、代開普通發票的資料提交
（一）申請代開人應填寫并提交《江蘇省**市國稅機關代開普通發票申請表》，付款方名稱、物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額、電話號碼等項目應填寫齊全，清楚、準確，逐份蓋章或簽字確認，并提供下列相關證明材料：
1. 銷售貨物（不含農業生產者銷售自產農產品）或者提供加工、修理修配勞務的單位和個體工商戶應提供的資料：
（1）稅務登記證副本（查驗）；
（2）不需辦理國稅稅務登記的單位須提供營業執照或組織機構代碼證或地稅稅務登記證副本原件（查驗）及復印件；
（3）申請代開普通發票每次金額在1000元以上的，須持付款方（或接受勞務服務方）對所購物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額等出具的書面確認證明或購銷雙方合同；
（4）銷售自己使用過的固定資產（不含二手車交易）單位還應提供該固定資產購進時的發票原件（或相關憑證）及計提該固定資產折舊相關的賬簿、憑證原件（查驗）。
2. 銷售貨物（不含農業生產者銷售自產農產品）或者提供加工、修理修配勞務的臨時經營者個人應提供的資料：
（1）個人合法身份證件（身份證、護照等，下同）原件（查驗）；
（2）申請代開普通發票每次金額1000元（含）以上的，須持付款方（或接受勞務服務方）對所購物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額等出具的書面確認證明或購銷雙方合同。
3. 銷售自產農產品的農業生產者應提供的資料：
（1）申請人的合法身份證件原件（查驗）；
（2）村民委員會出具的自產自銷證明；
（3）申請代開普通發票每次金額在3000元（含）以上的，須持付款方對所購農產品品名、單價、金額等出具的書面確認證明。
4. 對申請代開人申請開具單筆金額較大或累計代開金額較大的，納稅人還應提供下列資料：
（1）進貨發票或當次經營活動相關的購銷合同；
（2）運費發票或者與當次經營活動相關的運輸單證；
（3）農業生產者的土地承包（租賃）協議（銷售農產品）；
（4）主管國稅機關需要的其他資料。
各省轄市國家稅務局可以根據實際情況確定具體代開金額較大的標準（下同）和核實程序、方法、內容等。
（二）主管國稅機關按規定對代開普通發票申請人提交資料的完整性進行審核，付款方（接受勞務方）出具的購貨（接受勞務）證明或相關合同中收款方與申請人核對一致的，方可予以代開。
三、代開普通發票的稅款征收
代開普通發票應當按照稅收法律法規的有關規定征收稅款：
1. 對申請代開普通發票的臨時經營者個人，銷售額未達增值稅起征點的，只開票，不征稅；在同一個納稅期內達到增值稅起征點的，應在達到起征點的當次全額計算征稅。
2. 對多征稅款的，應及時辦理退稅手續，并做好解釋工作。
3. 納稅人需要完稅憑證的，受理代開發票的國稅機關應及時出具完稅憑證，同時在完稅憑證上要注明代開的普通發票號碼。
四、本公告自2010年10月1日起執行。
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