省政府關(guān)于印發(fā)全省各級人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-11-24 11:18
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省政府關(guān)于印發(fā)全省各級人民政府有關(guān)部門和單位
安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知
蘇政發(fā)〔2010〕126號 2010年10月9日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
現(xiàn)將《全省各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請切實(shí)遵照執(zhí)行。
全省各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步明確和落實(shí)全省各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》（安委〔2010〕2號）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、單位和工會組織承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的，適用本規(guī)定。
中央駐蘇有關(guān)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的，按照本規(guī)定執(zhí)行；其上級主管部門或單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。
本規(guī)定所稱“一崗雙責(zé)”，是指各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每一名領(lǐng)導(dǎo)成員均應(yīng)在履行本崗位職責(zé)的同時承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。
第二章 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第四條 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；
（二）宣傳、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)程，研究制訂相關(guān)措施并抓好落實(shí)；
（三）組織、督促有關(guān)部門和單位依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；
（四）建立健全各級特別是基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織和執(zhí)法體系；
（五）組織重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患排查治理責(zé)任；
（六）建立有關(guān)部門和單位行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，依法打擊和取締各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；
（七）加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作；
（八）鼓勵并支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的工藝及設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)工作水平；
（九）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備，制訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，組織指揮事故應(yīng)急救援工作；
（十）建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入政府績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位以及為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的個人予以表彰；
（十一）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會公布處理結(jié)果；
（十二）承擔(dān)法律法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條 各級人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級安委會辦公室（以下簡稱安委辦）承擔(dān)同級安委會的日常工作。
第三章 有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第六條 承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通運(yùn)輸、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，工業(yè)主管部門承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。
第七條 有關(guān)部門和單位均應(yīng)承擔(dān)以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程；
（二）督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（三）按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理；
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為；
（五）建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)督管理制度，制訂和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
（六）在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況；
（七）根據(jù)授權(quán)或委托，依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（八）承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第八條 有關(guān)部門和單位還應(yīng)根據(jù)自身職能承擔(dān)以下相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
（一）發(fā)展改革部門
1. 負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；
2. 負(fù)責(zé)把煤炭、石油和天然氣、黑色金屬、有色金屬、非金屬礦采選業(yè)以及石油加工、化學(xué)危化品制造業(yè)中新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查意見作為審批、核準(zhǔn)的前置條件之一，督促建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算；
3. 按照職責(zé)分工，參與對不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)的關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
（二）經(jīng)濟(jì)和信息化部門
1. 指導(dǎo)工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。在工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重要信息系統(tǒng)排查治理隱患。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的落后工藝和產(chǎn)能；
2. 支持工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用；
3. 負(fù)責(zé)民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)安全生產(chǎn)；
4. 推進(jìn)全省煤炭生產(chǎn)、安全技術(shù)改造和新技術(shù)推廣應(yīng)用，管理煤炭安全生產(chǎn)；
5. 負(fù)責(zé)煤礦安全改造和瓦斯治理工作，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全改造和瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；
6. 負(fù)責(zé)省內(nèi)鐵路道口的安全監(jiān)管工作。
（三）教育部門
1. 負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)各類學(xué)校（含幼兒園）開展校園安全管理工作；
2. 指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生參加校外社會實(shí)踐活動的安全管理，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)督管理；
3. 督促指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)對劇毒和危險化學(xué)品的監(jiān)督管理；
4. 負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程，會同有關(guān)部門對校舍安全工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（四）科技部門
1. 將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入中長期科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，逐步加大安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目投入，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；
2. 推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
3. 引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
（五）公安部門
1. 負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作；
2. 負(fù)責(zé)對消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；
3. 負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹和危險化學(xué)品的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和劇毒化學(xué)品購買、公路運(yùn)輸依法實(shí)施行政許可；
4. 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共聚集場所和大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作；
5. 依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。
（六）監(jiān)察部門
1. 參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；
2. 參加生產(chǎn)安全責(zé)任事故的調(diào)查處理，對涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對事故涉及的行政責(zé)任進(jìn)行責(zé)任追究；
3. 依法對生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（七）民政部門
1. 負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作；
2. 會同有關(guān)部門做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作。
（八）司法行政部門
1. 負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識；
2. 指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；
3. 指導(dǎo)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
監(jiān)獄管理部門
負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
（九）財政部門
1. 按照規(guī)定落實(shí)政府安全生產(chǎn)投入，推動安全生產(chǎn)工作并提供資金支持；
2. 配合有關(guān)部門制訂安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策并進(jìn)行監(jiān)督檢查；
3. 會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費(fèi)用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的情況；
4. 配合同級安委辦做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作。
（十）人力資源和社會保障部門
1. 完善工傷保險政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和有雇工的個體工商戶等各類用人單位及職工參加工傷保險；
2. 規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，制訂女工和未成年工特殊的勞動保護(hù)政策；
3. 配合有關(guān)部門制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及考核、獎懲等相關(guān)政策；
4. 指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理工作，組織指導(dǎo)農(nóng)民工技能培訓(xùn)與安全教育工作。
（十一）國土資源部門
1. 組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法查處違法勘查、非法開采、超層越界采礦等違法違規(guī)行為，協(xié)助做好關(guān)閉礦井和礦山的安全監(jiān)督管理工作；
2. 會同有關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)廢棄礦井的治理工作；
3. 配合有關(guān)部門做好新建、改建、擴(kuò)建礦山安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收工作。
（十二）環(huán)保部門
1. 負(fù)責(zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；
2. 依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的收集、儲存、利用和處理處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理；
3. 負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境安全工作進(jìn)行督促檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為；
4. 組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。
（十三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
1.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處建筑行業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；
2. 負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)狻崃Φ仁姓迷O(shè)施安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)安全和危房改造；
3. 負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)工程安全管理工作；
4. 負(fù)責(zé)建筑、施工、設(shè)計和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。
（十四）交通運(yùn)輸部門
1. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作；
2. 負(fù)責(zé)港口、除長江和江蘇沿海以外的通航水域水上安全監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)內(nèi)河（長江除外）重大水上搜救應(yīng)急處置工作；
3. 負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
4. 組織實(shí)施公路安保工程，負(fù)責(zé)查處道路、水路客貨運(yùn)輸違法行為；
5. 指導(dǎo)城市地鐵和軌道交通運(yùn)營的安全管理；
6. 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方鐵路安全工作。
（十五）農(nóng)業(yè)部門
1. 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作；
2. 負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全管理工作；
3. 負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。
林業(yè)部門
1. 會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督管理工作；
2. 負(fù)責(zé)森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作；
3. 負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門
1. 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
2. 負(fù)責(zé)拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、備案、安全技術(shù)檢驗(yàn)及號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格證、維修技術(shù)合格證的核發(fā)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定、駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證核發(fā)及審驗(yàn)；
3. 組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全審查、隱患排查治理及違法違規(guī)行為的查處，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定、報廢更新、質(zhì)量調(diào)查及農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育；
4. 負(fù)責(zé)道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械事故調(diào)查處理、統(tǒng)計報告，參與道路上涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的調(diào)查處理。
（十六）水利部門
1. 負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；
2. 組織、指導(dǎo)各類水利工程建設(shè)和運(yùn)行的安全管理，具體負(fù)責(zé)管轄工程的安全生產(chǎn)工作；
3. 根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全的采砂行為進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
（十七）商務(wù)部門
1. 負(fù)責(zé)組織或牽頭組織的各種商務(wù)展覽會、展銷會、洽談會等活動的安全管理工作；
2. 指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全管理工作。
（十八）文化部門
1. 負(fù)責(zé)所屬單位的安全管理工作；
2. 配合有關(guān)部門對文化市場、文化娛樂場所開展安全專項(xiàng)整治。
（十九）衛(wèi)生部門
1. 負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；
2. 負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收，對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病檢查、診斷和救治工作；
3. 負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定工作；
4. 組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（二十）國有資產(chǎn)監(jiān)管部門
1. 督促所監(jiān)管企業(yè)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定；
2. 督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患排查治理力度，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練；
3. 參與所監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查并落實(shí)責(zé)任追究；
4. 引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。
（二十一）工商行政管理部門
1. 依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批進(jìn)行審查；
2. 依法查處和取締無前置行政許可和有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)明確由工商部門查處的無照經(jīng)營行為，配合有關(guān)部門查處有前置許可的無照經(jīng)營行為；
3. 配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)；
4. 配合有關(guān)部門督促市場主辦者、經(jīng)營者建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。
（二十二）質(zhì)監(jiān)部門
1. 依法對本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察；
2. 負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測的行政許可和監(jiān)督檢查；
3. 負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員和作業(yè)人員資質(zhì)考核管理；
4. 會同有關(guān)部門組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作；
5. 負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
（二十三）廣電部門
1. 負(fù)責(zé)所屬單位安全管理工作；
2. 組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督；
3. 組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
（二十四）新聞出版部門
1. 指導(dǎo)新聞出版行業(yè)安全生產(chǎn)工作；
2. 負(fù)責(zé)所屬單位安全管理工作；
3. 對主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。
（二十五）體育部門
1. 負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)安全管理工作；
2. 對主辦或承辦的重大體育競賽活動承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。
（二十六）安監(jiān)部門
1. 承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；
2. 依法承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作；
3. 制訂和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；
4. 組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法組織對重大事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；
5. 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收工作；在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)階段，負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目安全審查意見；
6. 組織指導(dǎo)并監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員考核和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；
7. 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作；會同有關(guān)部門組織注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試并承擔(dān)注冊管理工作；
8. 組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；
9. 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方及有關(guān)部門加強(qiáng)對駐蘇央企和在蘇施工央企的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
10. 承擔(dān)同級安委辦的具體工作。
煤礦安全監(jiān)察部門
1. 貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程；研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢，提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)建議；
2. 依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等情況；對煤礦實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦安全生產(chǎn)行為作出現(xiàn)場處理決定或?qū)嵤┬姓幜P，對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處；
3. 檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作，對地方貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人責(zé)任追究等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議；
4. 依法組織煤礦事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況，負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察調(diào)度、統(tǒng)計信息工作，發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害等煤礦安全生產(chǎn)信息；
5. 指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研和科技成果推廣工作，研究提出煤礦安全生產(chǎn)科技規(guī)劃建議；對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表、安全標(biāo)志、勞動防護(hù)用品進(jìn)行安全監(jiān)察；
6. 按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)對從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)管理和監(jiān)督檢查；
7. 負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評估；
8. 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)考核與發(fā)證工作；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)注冊安全工程師的管理工作；
9. 按照職責(zé)范圍，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；
10. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。
（二十七）統(tǒng)計部門
1. 負(fù)責(zé)收集有關(guān)部門安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指導(dǎo)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作；
2. 負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供與安全生產(chǎn)相關(guān)的統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見。
（二十八）旅游部門
1. 負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全管理工作；
2. 配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查特種旅游項(xiàng)目，抓好旅游安全防范措施落實(shí)。
（二十九）糧食部門
負(fù)責(zé)糧食行業(yè)和所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。
（三十）海洋漁業(yè)部門
1. 指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
2. 指導(dǎo)漁業(yè)船舶作業(yè)，負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)督管理工作；
3. 負(fù)責(zé)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作；
4. 依法實(shí)施漁船檢驗(yàn)和漁政、漁港管理，負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)和網(wǎng)具的監(jiān)督管理工作。
（三十一）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門和單位做好辦公用房安全管理工作。
（三十二）民防部門
1. 負(fù)責(zé)所屬單位安全管理工作；
2. 指導(dǎo)人防工程的安全管理；
3. 支援核事故應(yīng)急響應(yīng)行動，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。
（三十三）政府法制部門
1. 負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送政府的安全生產(chǎn)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的重要地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案；
2. 負(fù)責(zé)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府報送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查；
3. 承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
（三十四）海事部門
1. 負(fù)責(zé)長江江蘇段、江蘇沿海水上交通及危險品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作；
2. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上水下施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；
3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)水域水上交通安全事故的調(diào)查處理工作；
4. 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水上搜救中心辦公室日常工作，具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)水上搜救應(yīng)急工作。
（三十五）氣象部門
1. 負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報信息；
2. 負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御管理工作；
3. 負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球的安全管理工作。
（三十六）地震部門
1. 負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理，監(jiān)督管理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作；
2. 制訂破壞性地震應(yīng)急預(yù)案并檢查落實(shí)情況，會同有關(guān)部門組建和培訓(xùn)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)；
3. 會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。
（三十七）鐵路部門
1. 負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對所轄路段運(yùn)輸安全、施工安全和設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；
2. 負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。
（三十八）通信管理部門
負(fù)責(zé)通信運(yùn)營企業(yè)及通信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指揮、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
（三十九）郵政管理部門
負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，對郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗(yàn)視制度和郵寄危險化學(xué)品等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，保障郵政通信安全。
（四十）電力監(jiān)管部門
1. 負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
2. 制訂重大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制度和處置預(yù)案；
3. 承擔(dān)電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（四十一）民航安監(jiān)部門
1. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位民用航空活動的安全運(yùn)行監(jiān)督管理；
2. 監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民用航空空中和地面安全工作。
（四十二）銀行業(yè)監(jiān)管部門
按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產(chǎn)情況列為授信、貸款的重要依據(jù)。
（四十三）證券監(jiān)管部門
按照法律和有關(guān)規(guī)定將公司安全生產(chǎn)情況作為審核公司融資、再融資申請的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。
（四十四）保險監(jiān)管部門
1. 指導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù)；
2. 督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
（四十五）工會組織
1. 依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督；
2. 調(diào)研安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問題，參與涉及職工切身利益的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作；
3. 參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作，開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動；
4. 參與職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，監(jiān)督生產(chǎn)安全事故防范和隱患整改措施的落實(shí)，配合政府推行“1＋3”安全監(jiān)控工作體系；
5. 參與監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，參與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收工作。
第九條 本規(guī)定未明確列為安委會成員單位的有關(guān)部門按照自身職能承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第四章 責(zé)任落實(shí)保障措施
第十條 各級人民政府及其安委會應(yīng)當(dāng)對履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況進(jìn)行定期報告和年度述職。本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府定期向本級人民政府及其安委會報告安全生產(chǎn)工作情況，每年12月31日前提交安全生產(chǎn)工作報告和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職報告。各級人民政府及其安委會對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況予以通報。
第十一條 對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作未及時部署落實(shí)、重大安全隱患未在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域），由上一級人民政府及其安委會發(fā)出預(yù)警通報，并對下一級人民政府及有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十二條 各級人民政府及其安委會對有關(guān)地區(qū)、部門、單位和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系，逐級分解，層層落實(shí)。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，視情節(jié)輕重，追究市級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條 各級人民政府及其安委會對所轄區(qū)域群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 各級人民政府及其安委會依法嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故，實(shí)行地方各級安委會層層掛牌督辦制度，重大事故查處按規(guī)定報國務(wù)院安委會掛牌督辦，并切實(shí)加強(qiáng)綜合督促檢查，督促整改措施落實(shí)到位。事故查處結(jié)案后，及時公告查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
第十五條 各級人民政府及其安委會要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援和善后處理中遇到的重大問題，并向上級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
第十六條 各級安委會成員單位應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面或書面報告的方式，向安委會報告安全生產(chǎn)工作情況、存在問題與下一步打算。
（一）當(dāng)面報告。利用安委會召開工作會議或其他適當(dāng)時機(jī)，報告履職情況或本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)相關(guān)情況，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批事項(xiàng)作專題報告。
（二）書面報告。每年7月15日和次年1月15日前以文件形式向安委會書面報告半年、全年安全生產(chǎn)工作情況以及下半年、下年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)與措施。
第十七條 各級安委辦及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報受理與查處制度，對受理的舉報事項(xiàng)組織調(diào)查核實(shí)，并實(shí)行逐級掛牌督辦，重大隱患治理由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
第十八條 有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。
第五章 附 則
第十九條 市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門與省有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)不對應(yīng)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整細(xì)化。
第二十條 本規(guī)定實(shí)施期間，有關(guān)部門職能發(fā)生變動的，其承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)及時作相應(yīng)調(diào)整。
第二十一條 本規(guī)定由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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