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省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強無償獻(xiàn)血工作的通知
蘇政辦發(fā)〔2010〕106號 2010年8月24日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
無償獻(xiàn)血是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。做好無償獻(xiàn)血工作，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會主義和諧社會建設(shè)。近年來，我省大力推進(jìn)公民無償獻(xiàn)血，連續(xù)兩年實現(xiàn)臨床用血全部來自無償獻(xiàn)血，無償獻(xiàn)血工作取得了顯著成效。但隨著臨床用血量的不斷增長，血液供需矛盾日益突出，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性缺血等現(xiàn)象時有發(fā)生，無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展面臨一些新情況新問題。為進(jìn)一步加強無償獻(xiàn)血工作，確保廣大人民群眾臨床用血需要和血液安全，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《江蘇省獻(xiàn)血條例》規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實加強政府對無償獻(xiàn)血工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各級人民政府要把無償獻(xiàn)血工作作為公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，切實履行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、投入等職責(zé)，研究解決無償獻(xiàn)血工作中的困難和問題。加強各級獻(xiàn)血日常管理機構(gòu)建設(shè)，配備專職人員，提供必要的工作條件和辦公經(jīng)費。各地要對采供血機構(gòu)建設(shè)、無償獻(xiàn)血組織動員等給予政策支持和經(jīng)費保障，并根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)臨床用血量設(shè)置布局合理、數(shù)量適當(dāng)?shù)墓潭ǐI(xiàn)血屋（點），保證每個城市在繁華地段規(guī)劃設(shè)置3－5個獻(xiàn)血屋，以及滿足需要的獻(xiàn)血車停車位。縣級人民政府要明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)無償獻(xiàn)血的日常宣傳、組織發(fā)動等工作，加強中心血站分支機構(gòu)建設(shè)，確保本地?zé)o償獻(xiàn)血能滿足臨床用血需要。強化無償獻(xiàn)血工作督查考核，對做出顯著成績的予以表彰，對工作開展不力的給予通報批評。要把無償獻(xiàn)血工作納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，作為文明城市、文明社區(qū)、文明街道、文明單位考核的重要內(nèi)容，加大考核評價力度，提高社會重視和參與程度，推動我省無償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展。
二、著力完善無償獻(xiàn)血工作部門協(xié)作機制
各地要充分發(fā)揮各有關(guān)部門在無償獻(xiàn)血工作中的作用，既認(rèn)真履行各自職責(zé)，又加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生行政部門作為無償獻(xiàn)血工作的主管部門，要牽頭做好宣傳、組織、動員等工作，依法履行對轄區(qū)內(nèi)采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強化采供血機構(gòu)的建設(shè)和管理。教育部門要指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展無償獻(xiàn)血知識健康教育，提高廣大學(xué)生對科學(xué)獻(xiàn)血的認(rèn)識，積極動員適齡、健康的大中專學(xué)生參加無償獻(xiàn)血。紅十字會要依托自身在群眾中的良好公益形象和群眾性、社會性團體的優(yōu)勢，加強無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織的建設(shè)和管理，大力弘揚無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的高尚精神，依法參與和推動無償獻(xiàn)血工作。共青團組織要廣泛開展宣傳、志愿者招募工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地建立無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊伍。科技、公安、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、工商、廣播電視、文化等部門要結(jié)合各自職能，主動參與，積極配合，共同推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。
三、認(rèn)真落實基層單位無償獻(xiàn)血工作責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《江蘇省獻(xiàn)血條例》規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會在無償獻(xiàn)血工作中承擔(dān)著重要職責(zé)。各機關(guān)單位要積極動員本單位干部職工參加無償獻(xiàn)血，為全社會作出表率。各企事業(yè)組織要加強對職工的宣傳、組織、發(fā)動工作，確保本單位每年有一定數(shù)量的職工參與無償獻(xiàn)血。各大中專院校要在組織學(xué)生參加無償獻(xiàn)血的同時，動員學(xué)生加入無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織，為推動無償獻(xiàn)血工作貢獻(xiàn)力量。居民委員會和村民委員會要在廣大城鄉(xiāng)居民中宣傳普及無償獻(xiàn)血知識，努力擴大無償獻(xiàn)血的群眾基礎(chǔ)，積極組織動員本轄區(qū)居民參加無償獻(xiàn)血。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要大力開展臨床互助獻(xiàn)血宣傳，配合采供血機構(gòu)做好互助獻(xiàn)血的采集工作，并組織動員廣大醫(yī)務(wù)人員積極參與無償獻(xiàn)血。各基層單位要根據(jù)當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦的統(tǒng)一安排，組織好本單位團體獻(xiàn)血工作，保證臨床用血需要。
四、深入開展無償獻(xiàn)血公益宣傳
無償獻(xiàn)血是一項惠民利民的公益性事業(yè)，各級人民政府要組織有關(guān)部門和單位積極宣傳普及獻(xiàn)血常識，使廣大群眾充分認(rèn)識無償獻(xiàn)血是救死扶傷獻(xiàn)愛心的善舉，是應(yīng)盡的人道主義義務(wù)，不斷提高無償獻(xiàn)血的自覺性。要在主要路段、廣場、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)等公共場所免費設(shè)置無償獻(xiàn)血公益廣告牌或知識宣傳欄，為無償獻(xiàn)血工作營造良好的社會氛圍。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要從大局出發(fā)，進(jìn)一步加強無償獻(xiàn)血知識的公益性宣傳，及時報道無償獻(xiàn)血先進(jìn)事跡，免費播放無償獻(xiàn)血公益廣告，并配合做好主題宣傳和大型宣傳活動。醫(yī)療衛(wèi)生和教育機構(gòu)要通俗易懂地宣傳科學(xué)獻(xiàn)血無損健康的知識，組織編寫血液科普知識資料，廣泛開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，培養(yǎng)獻(xiàn)血助人的美德。要通過加強宣傳教育，使l5－55周歲人口中的在校學(xué)生無償獻(xiàn)血知識知曉率達(dá)95％以上，城市居民達(dá)85%以上，農(nóng)村居民達(dá)75％以上，讓更多的人了解無償獻(xiàn)血、接受無償獻(xiàn)血、參與無償獻(xiàn)血。
五、不斷提升采供血機構(gòu)工作水平
各級采供血機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅持以血液安全為中心，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量管理體系，完善操作規(guī)程，加強環(huán)節(jié)控制，確保血液質(zhì)量與安全。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員上崗資格制度，強化敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)意識和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的采供血隊伍。堅持以人為本，改善獻(xiàn)血服務(wù)，突出重點人群，鞏固獻(xiàn)血者隊伍，力爭使當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血人群中固定自愿無償獻(xiàn)血者比例達(dá)50%以上。加強應(yīng)急獻(xiàn)血隊伍、志愿服務(wù)隊伍、稀有血型獻(xiàn)血者隊伍、機采成分獻(xiàn)血者隊伍和志愿獻(xiàn)血預(yù)備隊建設(shè)，從實際需要出發(fā)設(shè)立流動血庫，建立健全血液供應(yīng)可持續(xù)保障機制，確保在各種情況下滿足臨床用血需求。加強溝通協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展符合建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)的獻(xiàn)血屋和獻(xiàn)血車，方便城鄉(xiāng)居民獻(xiàn)血。
六、進(jìn)一步推進(jìn)臨床合理科學(xué)用血
各地要督促各級各類醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本單位臨床業(yè)務(wù)開展情況，科學(xué)制訂臨床用血計劃，加強臨床用血管理。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省臨床合理科學(xué)用血考核評價標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立臨床用血申請報批和評價制度，廣泛開展臨床合理、科學(xué)用血教育培訓(xùn)，使廣大醫(yī)務(wù)人員掌握臨床用血適應(yīng)癥，合理、科學(xué)使用血液，杜絕不必要的輸血，節(jié)約寶貴的血液資源。積極開展自身儲血和自體血液回輸?shù)燃夹g(shù)，配合做好互助獻(xiàn)血宣傳發(fā)動工作，拓展血液來源渠道，保證臨床用血需要。各級衛(wèi)生行政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血情況的監(jiān)督和管理，不斷提高臨床用血科學(xué)化、規(guī)范化水平。