| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
江蘇省人民政府令
第 65 號
《江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已于2010年8月16日經(jīng)省人民政府第51次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年11月1日起施行。
省長 羅志軍
二○一○年八月二十六日
江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進纖維產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，提高纖維產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障人民身體健康，維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、銷售、承儲、使用以及監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當遵守本辦法。法律、法規(guī)對進出口纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱纖維產(chǎn)品包括：天然纖維、化學纖維、再加工纖維及其纖維制品。
第三條 纖維產(chǎn)品不得危及人體健康和人身安全，有保障人體健康和人身安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應(yīng)當符合相關(guān)標準。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際，加強對纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導，積極扶持纖維傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀品牌，加強纖維產(chǎn)品質(zhì)量管理，促進纖維產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)負責纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、民政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、食品藥品監(jiān)管等部門，依據(jù)各自職責負責纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下設(shè)的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的委托，具體負責纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第六條 鼓勵纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者推行科學的質(zhì)量管理方法，積極實施品牌戰(zhàn)略，加快技術(shù)改造和技術(shù)革新，增強纖維產(chǎn)品市場競爭力。
第七條 任何單位和個人對纖維產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門舉報，接受舉報的部門應(yīng)當及時處理。
第二章 纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購
第八條 生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負責。生產(chǎn)者生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品應(yīng)當符合以下質(zhì)量要求：
（一）按照相關(guān)規(guī)定標注標識并附有質(zhì)量證明文件；
（二）符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；
（三）經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品應(yīng)當加貼合格證明；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第九條 對可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當按照下列要求標注警示用語：
（一）國家禁止用于加工生活用絮用纖維制品的原料應(yīng)當在包裝醒目位置標注“禁止用于加工生活用絮用纖維制品”字樣；
（二）再加工纖維制品應(yīng)當在包裝醒目位置標注“再加工纖維制品”字樣，并標明產(chǎn)品原料名稱；
（三）非生活用絮用纖維制品應(yīng)當在包裝醒目位置標注“非生活用品”字樣。
第十條 生產(chǎn)者不得摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；不得偽造、冒用認證標志等質(zhì)量標志或者質(zhì)量證明文件。
第十一條 生產(chǎn)者不得使用國家明令禁止的對人體存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助劑，以及其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì)。
第十二條 嚴禁回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殯葬機構(gòu)、傳染病疫區(qū)、國外進口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品。
第十三條 纖維產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后方可出廠。生產(chǎn)者不具有纖維產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當委托專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)或者其他有能力的纖維產(chǎn)品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十四條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者，應(yīng)當進行原料進貨檢查驗收和登記，原料的包裝、標識、內(nèi)在質(zhì)量等應(yīng)當符合國家規(guī)定。
第十五條 從事纖維產(chǎn)品收購、加工的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格認定或者準產(chǎn)證后，方可從事收購、加工活動。鼓勵收購、加工企業(yè)開展訂單生產(chǎn)，引導生產(chǎn)者實施科學管理，保障纖維產(chǎn)品質(zhì)量。
纖維產(chǎn)品的加工者不得使用國家明令禁止使用或者國家規(guī)定應(yīng)當淘汰、報廢的設(shè)備加工纖維產(chǎn)品。
第十六條 取得棉花加工資格的企業(yè)，不得在規(guī)定之外的場所加工棉花；不得以掛靠、委托加工、承包等方式，允許未取得棉花加工資格的企業(yè)在加工的棉花上使用其廠名、廠址和質(zhì)量證明文件。
第三章 纖維產(chǎn)品的銷售、承儲和使用
第十七條 銷售者應(yīng)當對其銷售的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負責。銷售者銷售的纖維產(chǎn)品應(yīng)當符合以下質(zhì)量要求：
（一）包裝、標識符合規(guī)定；
（二）附有質(zhì)量證明文件；
（三）纖維產(chǎn)品的類別、等級、重量與質(zhì)量證明文件、標識相符；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十八條 銷售者不得銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的纖維產(chǎn)品；不得偽造、冒用認證標志等質(zhì)量標志或者質(zhì)量證明文件。
第十九條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當建立廢舊纖維產(chǎn)品銷售流向記錄制度，如實登記所銷售工業(yè)下腳料、廢舊服裝等廢舊纖維產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、時間，以及購買者名稱、地址、聯(lián)系方式、購買用途等內(nèi)容。銷售流向記錄保存?zhèn)洳闀r間不得少于兩年。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行醫(yī)用纖維廢棄物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理制度。嚴禁轉(zhuǎn)讓、銷售、隨意丟棄醫(yī)用纖維產(chǎn)品廢棄物。
第二十一條 棉花銷售者不得銷售無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花。
第二十二條 承儲者承儲棉花，應(yīng)當執(zhí)行檢查驗收制度，查明包裝、標識、質(zhì)量證明文件和棉花經(jīng)營者的資質(zhì)，不得承儲包裝、標識、質(zhì)量證明文件不符合標準要求以及無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花。
承儲者不得故意為摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，偽造、冒用廠名、廠址，偽造、冒用認證標志等質(zhì)量標志或者質(zhì)量證明文件的纖維產(chǎn)品，提供倉儲服務(wù)。
第二十三條 棉花使用單位購買棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當查驗生產(chǎn)企業(yè)的加工資格，不得購買無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花。
第二十四條 學校、幼兒園、養(yǎng)老院、社會福利院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共運輸企業(yè)以及賓館飯店等單位，應(yīng)當使用符合相關(guān)質(zhì)量標準要求的公共再用纖維制品，保障消費者的人體健康和人身安全。
第四章 纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查
第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當依據(jù)各自職責加強對直接涉及人體健康、人身安全的纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
任何單位和個人不得拒絕或者阻撓對纖維產(chǎn)品質(zhì)量進行的監(jiān)督檢查。
第二十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)對涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：
（一）對生產(chǎn)、收購、銷售、承儲、使用纖維產(chǎn)品的場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）向有關(guān)人員調(diào)查、了解相關(guān)情況；
（三）查閱、復制有關(guān)合同、單據(jù)、賬簿以及其他資料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)應(yīng)當加強對生產(chǎn)者、銷售者建立和執(zhí)行廢舊纖維產(chǎn)品銷售流向記錄制度情況的監(jiān)督。
第二十八條 纖維產(chǎn)品檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范，出具的檢驗證書應(yīng)當客觀、真實地反映纖維產(chǎn)品的質(zhì)量。
第二十九條 生產(chǎn)者、銷售者、使用者對纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的行政執(zhí)法部門或者其上級機關(guān)申請復檢。受理復驗的部門應(yīng)當對原檢驗備樣進行檢驗，及時作出復驗結(jié)論并告知申請人。
第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)根據(jù)日常管理、監(jiān)督檢查、投訴舉報等情況，建立纖維產(chǎn)品相關(guān)單位和個人的質(zhì)量檔案，開展質(zhì)量信用評估，實行分類監(jiān)督管理。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：
（一）對可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品，生產(chǎn)者未按要求標注警示用語的；
（二）生產(chǎn)者使用國家明令禁止的對人體存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助劑，或者其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì)的；
（三）回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殯葬機構(gòu)、傳染病疫區(qū)、國外進口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品的；
（四）承儲者知道或者應(yīng)當知道是假冒偽劣纖維產(chǎn)品，仍為其提供倉儲服務(wù)的；
（五）服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者將知道或者應(yīng)當知道是不符合質(zhì)量標準的公共再用纖維制品用于經(jīng)營性服務(wù)的。
第三十二條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，未對原料進行進貨檢查驗收和登記，或者未驗明原料符合相關(guān)質(zhì)量要求以及包裝、標識等要求進行生產(chǎn)的，責令改正，并處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 棉花銷售者違反本辦法規(guī)定，銷售無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的，責令改正；拒不改正或者有其他法定情節(jié)的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十四條 棉花使用單位違反本辦法規(guī)定，購買無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十五條 承儲者違反本辦法規(guī)定，承儲包裝、標識、質(zhì)量證明文件不符合標準要求或者無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的，按照《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)實施。
第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)的行政執(zhí)法人員，在纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督活動中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十九條 本辦法所稱天然纖維，是指自然界原有的或者經(jīng)人工培植的植物上、人工飼養(yǎng)的動物上直接取得的紡織纖維。長期大量用于紡織的天然纖維有棉﹑麻﹑毛﹑絲四種；化學纖維，是指用天然的或者人工合成的高分子化合物為原料經(jīng)化學紡絲而制成的纖維；再加工纖維，是指以纖維制品或者纖維制品下腳為原料，經(jīng)開松等方式再加工而形成的纖維；絮用纖維，是指用于填充、鋪墊的天然纖維、化學纖維、再加工纖維及其加工成的絮片、墊氈等的統(tǒng)稱。
本辦法所稱纖維制品，是指用天然纖維、化學纖維等經(jīng)紡織加工而成的制品，包括以絮用纖維作為填充物、鋪墊物的絮用纖維制品，日常生活中與人體密切接觸的生活用絮用纖維制品，使用再加工纖維制作的再加工纖維制品，以及提供給公眾重復使用的公共再用纖維制品等。
本辦法所稱廢舊纖維產(chǎn)品，是指使用過或者未使用過的被廢棄淘汰的各類纖維產(chǎn)品。
第四十條 本辦法自2010年11月1日起施行。