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省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江蘇省發(fā)展改革委
水利工程委托咨詢評估管理辦法》的通知
蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2011〕2號 2011年1月24日
各有關單位：
為加強我省水利工程建設項目投資決策的科學性和民主性，完善委托投資咨詢評估工作，提高投資咨詢評估的質量和效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委委托咨詢評估管理辦法》，結合我省實際，我委制定了《江蘇省發(fā)展改革委水利工程委托咨詢評估管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省發(fā)展改革委水利工程委托咨詢評估管理辦法
第一條 為加強我省水利工程建設項目投資決策的科學性和民主性，提高投資咨詢評估的質量和效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委委托咨詢評估管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于以下事項的咨詢評估：
（一）省發(fā)展改革委審批或核報省政府審批的水利規(guī)劃；
（二）省發(fā)展改革委審批或轉報國家發(fā)展改革委審批的水利工程項目建議書、可行性研究報告和初步設計；
（三）省發(fā)展改革委核準或轉報國家發(fā)展改革委核準的水利工程項目申請報告；
（四）省發(fā)展改革委委托的其他事項。
第三條 經(jīng)省發(fā)展改革委確認的工程咨詢機構（以下簡稱咨詢機構），可以承擔本辦法第二條規(guī)定事項的咨詢評估任務。
第四條 申請承擔省發(fā)展改革委水利工程咨詢評估任務的咨詢機構，應具備以下基本條件：
（一）具有水利行業(yè)甲級咨詢評估資格，連續(xù)3年年檢合格；
（二）近3年承擔水利工程總投資1億元以上項目咨詢評估或可行性研究報告、初步設計編制任務不少于10項；
（三）熟悉江蘇水利及所在流域情況，并在近3年承擔過省級以上水利項目或流域性水利項目的咨詢評估或可行性研究報告、初步設計編制任務；
（四）專業(yè)從事水利工程咨詢和設計業(yè)務的專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有高級專業(yè)職稱、經(jīng)濟職稱的人員不少于50%，獲得注冊的注冊咨詢工程師（投資）人員不少于30%；
（五）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。
第五條 省發(fā)展改革委按照公開、公平、公正原則，組織有關機構和專家，對符合本辦法第四條規(guī)定條件并提出申請的工程咨詢機構進行審查，擇優(yōu)確定5-6名咨詢機構。省發(fā)展改革委根據(jù)水利工程投資管理需要，根據(jù)咨詢評估機構工作質量和服務態(tài)度，每三年對咨詢機構名單進行動態(tài)調整。
第六條 承擔某一事項編制任務、行業(yè)（部門）審查的咨詢機構，不得承擔同一事項的咨詢任務。承擔某一事項咨詢任務的咨詢機構，與同一事項的編制單位、行業(yè)（部門）審查單位、項目業(yè)主單位之間不得存在重大關聯(lián)關系。
第七條 省發(fā)展改革委委托咨詢任務時，要認真核查咨詢機構與擬委托事項的編制單位之間、咨詢機構與承擔行業(yè)（部門）審查的咨詢機構之間、咨詢機構與項目業(yè)主之間的關聯(lián)關系，以保證咨詢評估工作的公平和公正。
第八條 省發(fā)展改革委根據(jù)擬委托項目的投資規(guī)模、工程技術復雜程度、咨詢機構對項目的熟悉程度以及本辦法第六條的規(guī)定，確定委托項目的咨詢評估機構。
第九條 對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的項目，可以同時委托多家咨詢機構進行咨詢評估，或委托另一咨詢機構對已經(jīng)完成的咨詢評估報告進行評價。
第十條 省發(fā)展改革委應當與咨詢機構簽訂《委托咨詢評估合同》，并對咨詢評估的內容、重點和完成時限等提出明確要求。
第十一條 咨詢機構在接受委托任務后，應嚴格按照咨詢評估要求開展咨詢工作。在咨詢評估過程中，咨詢機構要及時向省發(fā)展改革委報告咨詢評估進度及相關情況。咨詢機構應按照有關規(guī)定，廣泛聽取各方面意見，形成客觀、公正的咨詢評估報告，重大分歧意見應在咨詢評估報告中全面、如實反映，并按規(guī)定時限報送省發(fā)展改革委。因客觀原因確實難以在規(guī)定時限內完成的，在向省發(fā)展改革委報告有關情況并征得同意后，可以適當延期。
第十二條 承擔咨詢評估任務的咨詢機構及與其有重大關聯(lián)關系的機構不得承擔同一事項的后評價任務，不得借承擔咨詢評估任務之機向有關單位承攬設計、造價、招標代理、監(jiān)理等業(yè)務。咨詢機構及其工作人員，不得收取所咨詢事項項目單位的任何費用。
第十三條 咨詢機構應于每年1月20日前，向省發(fā)展改革委報送上一年度的咨詢評估工作年度總結報告。
第十四條 咨詢評估費用依據(jù)國家和省有關規(guī)定由省發(fā)展改革委核定，并在《委托咨詢評估合同》中明確，按季度與咨詢機構結算。
第十五條 省發(fā)展改革委可以組織專家或通過后評價，對完成的咨詢評估報告的質量進行評價，對咨詢評估的過程進行檢查。
第十六條 省發(fā)展改革委受理對咨詢機構的舉報、投訴，并組織或委托有關機構進行檢查核實，對查實的問題進行相應處理。
第十七條 咨詢機構有下列情形之一的，省發(fā)展改革委可以依據(jù)情節(jié)輕重對其提出警告、從省發(fā)展改革委委托咨詢評估任務的咨詢機構名單中刪除，并向工程咨詢單位管理部門反映：
（一）咨詢評估報告有重大失誤或質量低劣；
（二）咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；
（三）累計兩次拒絕接受委托任務；
（四）累計兩次未在規(guī)定時限內完成咨詢評估任務；
（五）其他違反國家、省法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第十八條 本辦法自2011年3月1日起施行。