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省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作的意見(jiàn)
蘇政辦發(fā)〔2011〕73號(hào) 2011年6月1日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
近年來(lái)，全省政務(wù)信息工作圍繞中心，服務(wù)大局，積極反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，為各級(jí)人民政府科學(xué)民主決策，推動(dòng)工作落實(shí)發(fā)揮了重要作用。在又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、共同創(chuàng)造更加美好生活的新征程中，各級(jí)人民政府更需要大量的對(duì)決策有重要參考價(jià)值的信息，更需要政府系統(tǒng)辦公室（廳）提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)政務(wù)信息工作的重要意義
（一）又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，對(duì)政務(wù)信息工作提出新要求。“十二五”時(shí)期，是我省加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵期。按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇發(fā)展的最新要求和省委十一屆十次全會(huì)的部署，政府工作必須緊扣主題主線，認(rèn)真貫徹“六個(gè)注重”，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“八項(xiàng)工程”，扎實(shí)抓好大事實(shí)事，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。這就需要從更高層次上，把政務(wù)信息作為問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的重要渠道，作為反映新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，作為政府科學(xué)決策、制定政策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使政務(wù)信息工作面臨新課題。當(dāng)前，我省既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很多有利條件，但各種不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)測(cè)因素增加。我省社會(huì)建設(shè)和管理雖然取得了很大成績(jī)，但在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、收入分配等方面，還存在不少熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各類突發(fā)事件多發(fā)頻發(fā)。各級(jí)人民政府面臨更加紛繁復(fù)雜的工作局面。政府系統(tǒng)辦公室（廳）是匯集各種政務(wù)信息的主渠道，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)反映重要社情民意特別是苗頭性、傾向性問(wèn)題，責(zé)任更大，任務(wù)更重。
（三）建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為政務(wù)信息工作增添新動(dòng)力。近年來(lái)，各級(jí)人民政府自身改革和建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，但與人民群眾的新期待相比，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府仍需不懈努力。政府系統(tǒng)辦公室（廳）要充分發(fā)揮參謀助手作用，積極提供有效信息，使政府作出的決策、采取的舉措更符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更符合廣大人民群眾的意愿和利益。
二、進(jìn)一步提高政務(wù)信息工作服務(wù)大局的水平
（一）堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息的基本原則。及時(shí)，就是善于捕捉和把握時(shí)機(jī)，保證信息的時(shí)效性，確保第一時(shí)間報(bào)送第一手材料，一般不得遲于新聞媒體。準(zhǔn)確，就是經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，確保信息的真實(shí)性。全面，就是反映事物的全貌，保證信息的完整性，堅(jiān)持喜憂兼報(bào)的基本要求，鼓勵(lì)支持如實(shí)報(bào)憂。
（二）緊緊圍繞政府中心工作和需求報(bào)送信息。及時(shí)準(zhǔn)確反映黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署及領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示的貫徹落實(shí)情況，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的重大動(dòng)態(tài)，反映事關(guān)全局的傾向性、苗頭性問(wèn)題，反映重要的社情民意，反映貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題及建議，反映各地、各部門(mén)創(chuàng)造性實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)，反映可供借鑒的外省（區(qū)、市）工作新思路、新舉措。要從政府中心工作和需求的角度，對(duì)各類信息進(jìn)行篩選、分析、綜合，既要防止不加選擇地報(bào)送，又要避免漏報(bào)各級(jí)人民政府需要了解的信息。
（三）加強(qiáng)信息深度開(kāi)發(fā)和綜合利用。善于對(duì)大量零散、孤立的信息進(jìn)行歸納整理，綜合提煉，集零為整，變?nèi)睘槿瘻\為深，使之成為對(duì)政府決策有重要參考作用的信息。要把調(diào)查研究作為做好信息工作的基本功，圍繞重大問(wèn)題深入調(diào)研，充分反映一線實(shí)際，反映人民群眾呼聲，反映基層生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研信息材料要做到有情況、有問(wèn)題、有事例、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議。
（四）進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件和應(yīng)急管理信息報(bào)告工作。健全完善突發(fā)事件和應(yīng)急管理工作信息報(bào)送制度，嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)省應(yīng)急管理辦公室或省政府總值班室要求報(bào)送的突發(fā)事件信息，應(yīng)迅速處理，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告相關(guān)信息。對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急管理信息報(bào)送工作進(jìn)行考核、通報(bào)和表彰，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成后果的依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅(jiān)持把政務(wù)信息工作作為政府系統(tǒng)辦公室（廳）的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府要把信息工作擺上重要位置，指導(dǎo)和支持辦公室（廳）開(kāi)展信息工作。政府系統(tǒng)辦公室（廳）要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，持續(xù)不斷地提供高質(zhì)量的信息。政府系統(tǒng)辦公室（廳）在向本級(jí)政府報(bào)送信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地向上級(jí)報(bào)送信息。省各綜合部門(mén)和各市人民政府辦公室（廳）、縣級(jí)信息直報(bào)點(diǎn)要堅(jiān)持每天報(bào)送，并且每月至少報(bào)送2篇調(diào)研類信息。
（二）完善政務(wù)信息工作制度。完善政務(wù)信息考評(píng)制度，每年考核評(píng)比先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表彰；完善政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)制度，每年采取適當(dāng)形式，開(kāi)展信息業(yè)務(wù)交流，通報(bào)情況、推動(dòng)工作；完善政務(wù)信息培訓(xùn)、信息報(bào)送要點(diǎn)預(yù)告和政務(wù)信息保密等制度。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層直報(bào)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。可從經(jīng)濟(jì)界、金融界、教育界、文化界、科技界專家學(xué)者以及企業(yè)家、基層干部、社區(qū)管理工作者、工人農(nóng)民代表，新型社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中聘請(qǐng)政府特約信息員，建立政府“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)高效安全運(yùn)行。
（四）造就一支高素質(zhì)的政務(wù)信息工作隊(duì)伍。挑選政治素質(zhì)好、熟悉黨的方針和政府工作、具有較好的綜合分析及文字表達(dá)能力、思想敏銳、吃苦耐勞的人員，充實(shí)加強(qiáng)信息工作力量，并保持信息工作隊(duì)伍進(jìn)出適度、充滿活力。省級(jí)機(jī)關(guān)及各直屬單位辦公室要安排專門(mén)人員從事信息工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在政治、工作、生活上關(guān)心信息工作人員，加大培養(yǎng)和使用力度，提供各種工作便利條件。廣大政務(wù)信息工作人員要勤奮學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，不斷增強(qiáng)對(duì)信息的敏感性和判斷力，共同推動(dòng)全省政務(wù)信息工作再上新臺(tái)階。