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省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
管理辦法（試行）》的通知
蘇衛(wèi)規(guī)（醫(yī)政）〔2011〕1號(hào) 2011年6月15日
各市衛(wèi)生局，廳直屬有關(guān)醫(yī)院：
為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）、《2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕10號(hào)）和省政府辦公廳《全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》（蘇政辦發(fā)〔2011〕）22號(hào)）精神，統(tǒng)籌調(diào)配使用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，經(jīng)研究決定，在鎮(zhèn)江市先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)擴(kuò)大到全省其余各市。根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，我們研究制定了《江蘇省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行中的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳醫(yī)政處，以便進(jìn)一步修改完善。
聯(lián)系人：高鵬，聯(lián)系電話：025-83620807，傳真：025-83620810，電子信箱：gaop@jswst.gov.cn。
江蘇省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，維護(hù)醫(yī)師及醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，促進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作健康有序推進(jìn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是指符合法定條件的臨床、口腔、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（不含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師），經(jīng)所在單位同意，經(jīng)所屬衛(wèi)生行政部門備案注冊(cè)后，在2至3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為。
第三條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門按職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)及監(jiān)督管理工作。
第四條 下列情況不屬于多點(diǎn)執(zhí)業(yè)：
（一）對(duì)病人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救治的；
（二）經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的會(huì)診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的義診等；
（三）受醫(yī)療機(jī)構(gòu)派遣，實(shí)施對(duì)口支援的；
（四）多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以整合醫(yī)療資源、提高醫(yī)療技術(shù)水平、方便群眾就醫(yī)為目的組成的醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)的診療活動(dòng)；
（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)師駐站服務(wù)以及下社區(qū)或進(jìn)家庭提供醫(yī)療服務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師駐村服務(wù)或開展巡回醫(yī)療的；
（六）經(jīng)省衛(wèi)生廳備案，市級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第五條 委托江蘇省醫(yī)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)信息檔案的建立和維護(hù)工作。
第二章 執(zhí)業(yè)注冊(cè)
第六條 擬開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（指多點(diǎn)執(zhí)業(yè)前已執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。
第七條 醫(yī)師申請(qǐng)多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，且具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的，可放寬到中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格），并在該技術(shù)職務(wù)上連續(xù)任職工作2年以上；
（二）能夠完成第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位任務(wù)，并取得已注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的書面同意；
（三）身體健康，能夠勝任多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作；
（四）非醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；
（五）執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍在擬聘用申請(qǐng)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療科目范圍內(nèi)；
（六）申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與在已注冊(cè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致；
（七）近2年內(nèi)醫(yī)師定期考核合格；
（八）中醫(yī)類別醫(yī)師以中醫(yī)坐堂診所作為第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行注冊(cè)時(shí)，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格按照《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法（試行）》執(zhí)行。
第八條 申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《江蘇省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表》；
（二）申請(qǐng)人身份證明原件及復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)人《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原件及復(fù)印件；
（四）申請(qǐng)人《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件；
（五）第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的同意申請(qǐng)人在第二或第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的書面證明原件及復(fù)印件；
（六）擬聘用申請(qǐng)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的聘用協(xié)議或聘書原件及復(fù)印件；
（七）申請(qǐng)人近2年有效的醫(yī)師定期考核合格證明原件及復(fù)印件；
（八）擬聘用申請(qǐng)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正本或副本原件及復(fù)印件。
第九條 申請(qǐng)取消多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)?shù)皆?cè)的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)取消該執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，并提交下列材料：
（一）《江蘇省醫(yī)師取消多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》；
（二）申請(qǐng)人身份證明原件及復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)人《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原件及復(fù)印件。
第十條 醫(yī)師涉及到在第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》的規(guī)定辦理，變更后其多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)同時(shí)失效。
變更后需要繼續(xù)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條的規(guī)定重新申請(qǐng)。
醫(yī)師變更第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外的其他醫(yī)療執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)先注銷該執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，再按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)?jiān)黾有碌膱?zhí)業(yè)地點(diǎn)。
第十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在收到符合規(guī)定的全部材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。審核合格的，應(yīng)當(dāng)在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“變更注冊(cè)記錄”欄目簽署意見(jiàn)，加蓋注冊(cè)管理專用章，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)更新。
第十二條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)完成后15個(gè)工作日內(nèi)，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和聘用合同或協(xié)議，做好醫(yī)師管理工作，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第十四條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律規(guī)定，按照核定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、類別和范圍開展診療活動(dòng)，禁止超執(zhí)業(yè)范圍、超執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、超診療科目開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第十五條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同或協(xié)議，合理承擔(dān)工作任務(wù)，合理安排工作時(shí)間，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
第十六條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，不得為謀取不正當(dāng)利益不合理轉(zhuǎn)介患者，擾亂醫(yī)療秩序，損害患者權(quán)益。
第十七條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師不得擔(dān)任第二或第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，不作為第二或第三執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、技術(shù)和設(shè)備準(zhǔn)入、診療科目設(shè)置和等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的人員評(píng)價(jià)依據(jù)。
第十八條 開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行醫(yī)師外出會(huì)診管理相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自外出會(huì)診。
醫(yī)師不得借外出會(huì)診開展任何形式的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第十九條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)按照醫(yī)師定期考核相關(guān)規(guī)定，接受各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定期考核。第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合各其他執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核意見(jiàn)，歸入醫(yī)師定期考核檔案。
第二十條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為的指導(dǎo)、監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師及時(shí)予以糾正，對(duì)教育勸阻無(wú)效的，依法查處。
第二十一條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息管理，發(fā)布醫(yī)師需求信息，引導(dǎo)醫(yī)師合理流動(dòng)，不斷完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理工作。
第二十二條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議事件或醫(yī)療事故時(shí)，由發(fā)生爭(zhēng)議事件或事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)生違法行為的，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依法予以處罰，做出行政處罰的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知其執(zhí)業(yè)注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門。
第二十四條 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法依規(guī)被處以暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)停止多點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并按規(guī)定接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
第四章 附 則
第二十五條 軍隊(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或非軍隊(duì)醫(yī)師在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不適用本辦法。
第二十六條 本辦法自2011年8月1日起施行。（附表略）