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省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)江蘇省燃煤發(fā)電機組
脫硝設(shè)施運行管理考核暫行規(guī)定的通知
蘇環(huán)規(guī)〔2012〕1號 2012年3月6日
各省轄市、縣（市）環(huán)保局，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）、《省政府關(guān)于進一步加強污染減排工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕119號）以及國家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整華東電網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格﹝2011﹞2622號）的有關(guān)要求，為規(guī)范和加強燃煤發(fā)電機組脫硝設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)督管理，促進大氣主要污染物總量減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我廳制定了《江蘇省燃煤發(fā)電機組脫硝設(shè)施運行管理考核暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省燃煤發(fā)電機組脫硝設(shè)施運行管理考核暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強燃煤發(fā)電機組脫硝設(shè)施建設(shè)、運行的監(jiān)督管理，促進大氣主要污染物總量減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）和國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整華東電網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格﹝2011﹞2622號）以及省政府《關(guān)于進一步加強污染減排工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕119號）的有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全省所有135MW及以上燃煤發(fā)電機組煙氣脫硝設(shè)施的運行管理考核，以省環(huán)境保護廳（以下簡稱省環(huán)保廳）“江蘇省電力企業(yè)鍋爐煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)”（以下簡稱“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”）為考核監(jiān)控平臺。
第三條 列入考核的機組脫硝設(shè)施及CEMS系統(tǒng)必須與省環(huán)保廳“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)，并通過省環(huán)保廳組織的驗收。
第四條 依照本規(guī)定考核得出的機組脫硝設(shè)施運行數(shù)據(jù)作為核定氮氧化物排放總量、核定機組脫硝補貼電價和核定發(fā)電企業(yè)氮氧化物排污費的依據(jù)。
第二章 考核規(guī)范
第五條 考核指標(biāo)：發(fā)電機組煙氣脫硝設(shè)施投運率、脫硝效率、氮氧化物排放濃度、氨逃逸率。
第六條 135MW及以上單元制發(fā)電機組脫硝設(shè)施運行管理考核以發(fā)電機組為考核單位。所有發(fā)電機組不得設(shè)立脫硝煙氣旁路。
第七條 考核內(nèi)容
（一）機組脫硝設(shè)施運行考核期：機組啟動后出力達到額定的50％開始到機組解列前出力降到額定的50％為止。
（二）機組脫硝設(shè)施投運率：脫硝設(shè)施投運率為考核期內(nèi)，煙氣脫硝設(shè)施投運時間除以考核期時間的百分比。
1、SCR工藝脫硝設(shè)施投運時間需同時滿足
（1）對于液氨作還原劑的機組①任一側(cè)噴氨流量小時均值大于5kg/h；②任一稀釋風(fēng)機電流小時均值大于5A；③煙囪入口氮氧化物濃度小時均值小于等于100mg/m3（W型火焰爐堂的鍋爐及2003年12月31日前投運或通過環(huán)評審批的鍋爐執(zhí)行200mg/m3）；④機組脫硝效率小時均值（雙側(cè)脫硝裝置的取兩側(cè)平均值）大于等于50%。
（2）對于尿素?zé)峤夤に嚨臋C組①尿素?zé)峤怆娂訜崞鬟\行電流小時均值大于額定值的40%；②尿素循環(huán)泵電機電流小時均值大于5A；③煙囪入口氮氧化物濃度小時均值小于等于100mg/m3（W型火焰爐堂的鍋爐及2003年12月31日前投運或通過環(huán)評審批的鍋爐執(zhí)行200mg/m3）；④機組脫硝效率小時均值（雙側(cè)脫硝裝置的取兩側(cè)平均值）大于等于50%。
2、SNCR工藝脫硝設(shè)施投運時間需同時滿足
①任一區(qū)尿素流量小時均值大于5kg/h；②任一稀釋水泵處于運行狀態(tài)；③煙囪入口氮氧化物濃度小時均值小于等于設(shè)計值（2013年1月1日起執(zhí)行100mg/m3限值）。
（3）循環(huán)流化床鍋爐
①加裝煙氣脫硝裝置；②煙囪入口氮氧化物濃度小時均值小于等于200mg/m3。
（三）機組脫硝效率
1、SCR工藝：脫硝設(shè)施進出口氮氧化物濃度之差與脫硝設(shè)施進口氮氧化物濃度的比值，脫硝設(shè)施進出口氮氧化物濃度取現(xiàn)場儀表測量值，并經(jīng)6%標(biāo)準(zhǔn)氧量進行折標(biāo)。
2、SNCR工藝：不考核脫硝效率。
第八條 當(dāng)月機組脫硝設(shè)施運行數(shù)據(jù)異常時間累計不得超過本月考核時間的5%，異常時段如能提供現(xiàn)場脫硝設(shè)施正常運行的證據(jù)（如DCS曲線等），則投運率按實際情況進行校核。數(shù)據(jù)異常時間超過5%的應(yīng)及時向省環(huán)保廳報告，否則按脫硝設(shè)施未投運處理。
第九條 機組脫硝設(shè)施運行管理考核以“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”生成數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，必要時用物料衡算進行驗證。對于驗證結(jié)果不符，且發(fā)電企業(yè)無法提供合理解釋的，一律按照脫硝設(shè)施未投運處理。
第十條 省環(huán)保廳對全省發(fā)電機組脫硝設(shè)施投運率及脫硝效率數(shù)據(jù)按月統(tǒng)計，按季度公示。發(fā)電企業(yè)如對公示數(shù)據(jù)有異議，應(yīng)在公示后5個工作日內(nèi)向省環(huán)保廳遞交正式書面申訴材料。申訴材料應(yīng)包括正式書面文件及所申訴機組爭議時段的相關(guān)DCS曲線。省環(huán)保廳對申訴材料組織審核后將全省發(fā)電機組脫硝設(shè)施投運率及脫硝效率數(shù)據(jù)提供給省物價局。
第三章 減排責(zé)任
第十一條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行污染減排社會責(zé)任，落實環(huán)保部門下達的減排計劃，完成年度目標(biāo)污染削減量。削減的氮氧化物排放量可用于核減氮氧化物排污費和用于氮氧化物排污權(quán)交易。
第十二條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護工作，在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專門的環(huán)境保護部門，統(tǒng)管全廠廢水、廢氣、廢渣、噪聲的治理和污染減排等環(huán)保業(yè)務(wù)工作。
第十三條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確上報污染減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)，認(rèn)真填報發(fā)電機組全口徑統(tǒng)計信息。
第十四條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時核對企業(yè)端在線監(jiān)控信息、現(xiàn)場實際情況，確保與“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”采集生成信息的一致性和準(zhǔn)確性。
第十五條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保留完整的DCS歷史數(shù)據(jù)。包括機組負(fù)荷（或煙氣流量）、脫硝設(shè)施進出口氮氧化物濃度、還原劑噴入量、脫硝設(shè)施進出口含氧量、煙氣溫度等歷史數(shù)據(jù)，DCS歷史數(shù)據(jù)需保留一年以上。同時，須保留相應(yīng)的煙氣自動在線監(jiān)測資料，如通標(biāo)氣校核時間點、計量表量程和限值、氮氧化物濃度的量綱（ppm或mg/m3）等記錄。
第十六條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保留完整的污染減排檔案資料：
（一）電廠概況及污染治理工程基本情況：包括電廠簡介、減排工程概況、氮氧化物減排量計算過程和結(jié)果；
（二）2010年環(huán)境統(tǒng)計基表；
（三）電廠及機組基礎(chǔ)情況表；
（四）企業(yè)環(huán)境影響評價批復(fù)或脫硝設(shè)施建設(shè)（改造）環(huán)境影響評價批復(fù)；
（五）脫硝設(shè)施試運行材料；
（六）“三同時”或脫硝設(shè)施驗收監(jiān)測報告或驗收意見；
（七）脫硝工程實施方案，低氮燃燒改造方案以及通過增加催化劑層數(shù)等措施和實施情況；
（八）脫硝設(shè)施運行情況月報表；
（九）企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；
（十）環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測報告；
（十一）購進煤、入爐煤煤質(zhì)化驗單；
（十二）氮氧化物減排量測算表；
（十三）匯總表：包括每臺機組裝機容量及其每個月的用煤量、發(fā)電量、供熱量、脫硝劑名稱及用量、氮氧化物的排放濃度和排放量；
（十四）耗煤量報表；
（十五）發(fā)電量、供熱量生產(chǎn)報表；
（十六）脫硝設(shè)施運行臺賬記錄；
（十七）脫硝劑購買憑證；
（十八）脫硝設(shè)施檢修記錄；
（十九）現(xiàn)場核查表；
（二十）主要設(shè)施照片。
第四章 日常監(jiān)管
第十七條 日常檢查分為例行檢查和突擊檢查兩種方式。檢查小組應(yīng)現(xiàn)場填寫檢查表，小組成員簽字確認(rèn)。
省環(huán)保廳每年開展突擊檢查，覆蓋率達到20%以上。被檢查發(fā)電企業(yè)不得無故阻攔，否則視為拒絕、阻撓檢查。
第十八條 省環(huán)保廳在履行檢查職責(zé)時，可采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；
（二）進入被檢查單位的現(xiàn)場進行檢查、檢測、拍照、錄像；
（三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況，并取得證明材料；
（四）依法可以采取的其他措施。
第十九條 發(fā)電企業(yè)對脫硝在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有弄虛作假的以及現(xiàn)場儀表偏差大于相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省環(huán)保廳予以公開曝光并做出相應(yīng)處理。
第二十條 省環(huán)境監(jiān)測中心及各省轄市、縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按季度對轄區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)開展一次比對監(jiān)測，比對監(jiān)測結(jié)果按季上報省環(huán)保廳并抄送發(fā)電企業(yè)進行核對。
第二十一條 省環(huán)保廳在履行職責(zé)時應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。任何單位和個人都有權(quán)對檢查人員進行監(jiān)督，有權(quán)對其違法、失職行為向其上級部門提出檢舉、控告、投訴。
第五章 罰 則
第二十二條 發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)脫硝在線監(jiān)控系統(tǒng)所涉及的測量、數(shù)據(jù)采集與傳輸終端等設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。發(fā)電企業(yè)應(yīng)在測量、數(shù)據(jù)采集與通訊裝置等相關(guān)設(shè)備發(fā)生故障的24小時內(nèi)在“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”上填報相關(guān)信息，同時報告所在地環(huán)保部門，并在批復(fù)同意修復(fù)時間內(nèi)完成修復(fù)工作。對于未能按時在“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”上填報相關(guān)信息或者未能在允許時間內(nèi)修復(fù)的發(fā)電企業(yè)，故障時間段按照脫硝設(shè)施未投運進行處理。
第二十三條 發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)保障本廠基礎(chǔ)資料、實際運行工況與“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”生成數(shù)據(jù)一致。如現(xiàn)場資料、數(shù)據(jù)與“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”不一致，發(fā)電企業(yè)運行值班人員應(yīng)在24小時內(nèi)電話報告監(jiān)控中心并做好記錄、查明原因；對于未能在24小時內(nèi)報告的，考核將以“煙氣監(jiān)控系統(tǒng)”生成數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十四條 發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝脫硝設(shè)施自動在線監(jiān)測裝置或者脫硝設(shè)施自動在線監(jiān)測裝置沒有達到國家規(guī)定要求的，由省級環(huán)保部門依法予以處罰。
第二十五條 發(fā)電企業(yè)擅自拆除、閑置或者無故停運脫硝設(shè)施及在線監(jiān)測系統(tǒng)，以及未按國家環(huán)保規(guī)定排放氮氧化物的，由環(huán)保部門依法予以處罰，并根據(jù)《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》規(guī)定，由省環(huán)保廳、監(jiān)察廳追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十六條 發(fā)電企業(yè)拒報或者謊報脫硝設(shè)施運行情況、沒有建立運行臺賬、故意修改在線監(jiān)控設(shè)備參數(shù)的，由省環(huán)保廳依法予以處罰。
第二十七條 發(fā)現(xiàn)機組脫硝設(shè)施在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有弄虛作假的，該季度脫硝設(shè)施投運率按零處理。未能履行減排責(zé)任或未完成省環(huán)保廳下達的目標(biāo)減排任務(wù)的發(fā)電企業(yè)，全年機組脫硝設(shè)施投運率按零處理。各級環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督檢查情況也作為考核依據(jù)。
第六章 附 則
第二十八條 本規(guī)定由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自2012年3月6日起施行。