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省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深化法治江蘇
建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解》的通知
蘇辦發(fā)〔2012〕30號(hào) 2012年6月11日
各市、縣(市、區(qū))委,各市、縣(市、區(qū))人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《深化法治江蘇建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
深化法治江蘇建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解
為認(rèn)真貫徹省委、省政府深化法治江蘇建設(shè)大會(huì)精神,明確分工、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步形成深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)工作合力,根據(jù)《中共江蘇省委關(guān)于深化法治江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》,就全省深化法治江蘇建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解提出如下意見(jiàn):
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨委(黨組)中心組、縣級(jí)以上人民政府常務(wù)會(huì)議每年集中學(xué)法不少于2次,市、縣(市、區(qū))每季度至少舉辦一次綜合性的學(xué)法報(bào)告活動(dòng)。(省委宣傳部、省法制辦)
2.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法執(zhí)法守法情況的監(jiān)督考核。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法和人大任命干部任前法律考試制度;全面實(shí)施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,到2013年全部建立制度,到2015年,非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試率達(dá)90%;把法治意識(shí)和法律素養(yǎng)作為干部日常管理的重要內(nèi)容,重視提拔使用法治意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的優(yōu)秀干部。(省紀(jì)委、省委組織部、省人大人事代表聯(lián)絡(luò)委)
3.重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)黨委權(quán)力公開(kāi)。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。(省紀(jì)委、省委組織部)
4.完善依法決策程序。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的程序規(guī)定。(省紀(jì)委、省法制辦)
5.建立健全決策跟蹤評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。凡超越權(quán)限、違反程序的決策行為及決策失誤造成嚴(yán)重后果的,都要依法嚴(yán)肅追究主管部門(mén)、單位和責(zé)任人員的責(zé)任。(省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省委組織部、省法制辦)
6.健全并全面實(shí)施重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡是與人民群眾切身利益密切相關(guān)、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策事項(xiàng),都必須做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。(省維穩(wěn)辦、省綜治辦、省法制辦)
7.進(jìn)一步建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、失職瀆職、謀取私利的違法違紀(jì)案件,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化。(省紀(jì)委、省人大法制委、省檢察院)
8.認(rèn)真編制并實(shí)施地方立法規(guī)劃。制定出臺(tái)與我省“十二五”規(guī)劃相配套、與推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章,重點(diǎn)加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的地方立法;適時(shí)修改與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章,及時(shí)出臺(tái)與國(guó)家法律相配套的地方性法規(guī)、規(guī)章。(省人大法制委、省法制辦)
9.建立和完善以人大為主導(dǎo)、專家與群眾相結(jié)合、全社會(huì)積極參與的地方立法機(jī)制,不斷擴(kuò)大公民對(duì)地方立法的有序參與。(省人大法制委、省人大內(nèi)司委、省法制辦)
10.建立健全地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估和定期清理制度。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)違法制定的規(guī)范性文件依法及時(shí)予以糾正、撤銷并向社會(huì)公布。(省人大法制委、省法制辦)
11.改革和完善行政管理體制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。到2014年,基本完成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)任務(wù),省直管縣體制改革取得明顯進(jìn)展。(省法制辦、省編辦、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳)
12.健全公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。所有面向基層服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共事業(yè)單位,都要完善并落實(shí)公開(kāi)辦事制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。(省政務(wù)公開(kāi)辦、省衛(wèi)生廳、省教育廳)
13.分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。到2015年,從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革取得明顯進(jìn)展,承擔(dān)行政職能和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革基本完成。(省編辦、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)
14.改革行政管理方式。進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng),政務(wù)公開(kāi)制度全面落實(shí)。(省法制辦、省監(jiān)察廳、省編辦)
15.加快省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、市縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)(村)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)到2014年,基本建成覆蓋全省、上下聯(lián)動(dòng)、功能完善、運(yùn)行高效、規(guī)范有序的行政便民服務(wù)體系。(省監(jiān)察廳、省法制辦、省編辦)
16.繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,力爭(zhēng)到2013年,實(shí)現(xiàn)縣(市)城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作全覆蓋,到2015年,城市管理、文化市場(chǎng)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域基本建立綜合執(zhí)法機(jī)制。(省法制辦、省編辦、省文化廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省新聞出版局)
17.規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全完善行政執(zhí)法程序制度,普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和有效應(yīng)用機(jī)制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法的問(wèn)題。(省法制辦、省編辦)
18.完善行政執(zhí)法方式。探索實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,全面推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、輕微問(wèn)題告誡等柔性執(zhí)法方式。(省法制辦、省法院)
19.強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,切實(shí)強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督。建立健全監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,重視輿論監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查處理并及時(shí)反饋群眾舉報(bào)投訴和新聞媒體反映的問(wèn)題。(省人大內(nèi)司委、省政協(xié)社會(huì)法制委、省監(jiān)察廳、省法制辦、省檢察院)
20.嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和失職瀆職、濫用職權(quán)、損害群眾利益等問(wèn)題,做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn),對(duì)因違法行政導(dǎo)致發(fā)生重大事故(件)的,堅(jiān)決實(shí)施行政問(wèn)責(zé)并向社會(huì)公開(kāi)。(省監(jiān)察廳、省檢察院、省法制辦)
21.健全行政調(diào)解工作機(jī)制。到2013年形成政府負(fù)責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制;行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng);行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的機(jī)制基本完善,行政調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用得到充分發(fā)揮。(省法制辦、省綜治辦、省法院、省檢察院、省司法廳)
22.加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和行政訴訟工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席聽(tīng)證制度,逐步擴(kuò)大行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)范圍;大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政出庭應(yīng)訴率要達(dá)到100%,到2015年,市、縣(市、區(qū))行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率分別達(dá)到90%和95%以上。(省法制辦、省依法治省辦、省法院)
23.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。圍繞公正廉潔司法,切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、不公開(kāi)、不文明及不作為、亂作為等問(wèn)題,全面推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理,探索建立司法案例指導(dǎo)制度,完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),切實(shí)解決執(zhí)法隨意性的問(wèn)題;實(shí)施重大犯罪案件偵查訊問(wèn)全程錄音錄像,有效防范和制止刑訊逼供;保障律師依法執(zhí)業(yè),規(guī)范法律服務(wù)行為。(省委政法委、省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳)
24.全面實(shí)行警務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)和獄(所)務(wù)公開(kāi)。推行網(wǎng)上辦案和裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)判。(省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳)
25.嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、徇私枉法等損害司法公正的行為,嚴(yán)肅查辦司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的職務(wù)犯罪案件。(省檢察院、省公安廳、省法院、省司法廳)
26.認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法巡視、案件評(píng)查和執(zhí)法評(píng)議等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),完善監(jiān)督制度。加大對(duì)重大、敏感、疑難、復(fù)雜案件和涉法涉訴信訪案件的專項(xiàng)督辦力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。(省委政法委、省依法治省辦、省法制辦、省監(jiān)察廳)
27.積極推行聽(tīng)庭評(píng)審、執(zhí)法資格等級(jí)考試和執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案考核等制度,提升公正廉潔執(zhí)法的能力。(省委政法委、省依法治省辦、省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳)
28.加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)司法工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。積極營(yíng)造有利于公正司法的社會(huì)環(huán)境,堅(jiān)決查處干擾正常司法秩序的行為,保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。(省委政法委)
29.黨政機(jī)關(guān)帶頭維護(hù)司法權(quán)威。積極開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判的專項(xiàng)積案清理工作,2012年清結(jié)40%,2013年全部清結(jié);從2013年起新發(fā)生的黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的民事案件和行政案件,自動(dòng)履行與執(zhí)行和解率達(dá)到100%。(省法制辦、省法院)
30.建立健全法律援助與司法救助有效銜接制度。進(jìn)一步加大法律援助力度,2012年建成“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,降低援助門(mén)檻、擴(kuò)大受援范圍,力爭(zhēng)援助案件比上年增加10%,法援機(jī)構(gòu)示范窗口和合格窗口達(dá)標(biāo)率達(dá)65%以上,2013年起實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援;加大司法救助力度,省、市、縣逐步建立刑事被害人救助、涉法涉訴信訪救助、執(zhí)行救助制度,三項(xiàng)救助資金納入財(cái)政預(yù)算。(省委政法委、省財(cái)政廳、省司法廳、省公安廳、省法院、省檢察院)
31.加強(qiáng)司法保護(hù)。擴(kuò)大涉嫌犯罪外來(lái)人員管護(hù)教育辦法試點(diǎn)范圍,2013年各市都展開(kāi)試點(diǎn),到2015年試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到40%以上;加大生效裁決的執(zhí)行力度,法院執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率保持在85%以上。(省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳)
32.加強(qiáng)社會(huì)管理制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)矛盾化解、信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理、基層社區(qū)服務(wù)管理等方面的制度建設(shè),及時(shí)把社會(huì)管理成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度和地方性法規(guī)、規(guī)章。(省綜治辦、省人大法制委、省人大內(nèi)司委、省法制辦)
33.推進(jìn)基層法治服務(wù)陣地建設(shè)。積極推廣和指導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))因地制宜探索建立“法治服務(wù)中心”、“公民法治驛站”、“居民法治之家”,在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)窗口等做法,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))多種形式法治服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。(省依法治省辦、省民政廳、省司法廳)
34.大力實(shí)施法治為民辦實(shí)事工程。2012年完善法治為民工作制度,省、市、縣(市、區(qū))通過(guò)每年實(shí)施一批法治為民實(shí)事項(xiàng)目,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。(省依法治省辦)
35.依法化解社會(huì)矛盾,依法保障群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮勞調(diào)組織調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解“五位一體”的大調(diào)解工作體系作用,進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患矛盾、交通事故等專業(yè)調(diào)解的覆蓋面,提高調(diào)解成功率和權(quán)威性;積極推進(jìn)民事案件審理全過(guò)程調(diào)解,建立完善一般治安案件調(diào)解和輕微刑事案件和解工作機(jī)制,實(shí)行“民事案件萬(wàn)人起訴率”考核,努力將矛盾化解在訴前,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(省綜治辦、省法院、省檢察院、省司法廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省法制辦、省總工會(huì))
36.依法規(guī)范信訪行為和秩序。完善信訪工作制度,全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制、信訪積案終結(jié)制,及時(shí)化解信訪積案。(省綜治辦、省信訪局)
37.深入推進(jìn)村(居)民自治。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)居民積極探索自我管理、自我教育、自我服務(wù)的新途徑、新辦法,2012年內(nèi)省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)到20%;到2015年,城鄉(xiāng)社區(qū)村(居)委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上,民主法治示范村(社區(qū))達(dá)30%以上。(省民政廳、省依法治省辦、省司法廳)
38.提高村(社區(qū))綜合服務(wù)管理水平。全面落實(shí)“一委一居一站一辦”城鄉(xiāng)社區(qū)新型服務(wù)管理體制,進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能,強(qiáng)化村(居)委會(huì)職責(zé),保障村(居)民自治權(quán)利,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))綜治辦規(guī)范化建設(shè)。(省綜治辦、省民政廳、省司法廳)
39.推進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,依法保障職工合法權(quán)益,到2015年,國(guó)有企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到100%,規(guī)模以上非公企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到80%以上;規(guī)模以上企業(yè)全面建立法律顧問(wèn)制度,重點(diǎn)企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度;省、市、縣(市、區(qū))依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)制度化。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省依法治省辦、省司法廳、省總工會(huì))
40.促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。堅(jiān)持培育發(fā)展與依法管理并重,構(gòu)建統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。(省民政廳)
41.深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和流動(dòng)人口為重點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)法制度,扎實(shí)開(kāi)展“深化法律六進(jìn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”以及法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法主題教育活動(dòng),到2015年“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(省委宣傳部、省司法廳、省級(jí)機(jī)關(guān)法宣辦)
42.推動(dòng)法治文化載體建設(shè)。引導(dǎo)各地因地制宜建設(shè)一批法治主題公園、文化廣場(chǎng)、街區(qū)、展館、農(nóng)家書(shū)屋等法治文化設(shè)施,到2015年,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))法治文化陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建一批法治文化示范點(diǎn)。(省司法廳、省委宣傳部、省依法治省辦、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局)
43.廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng),每?jī)赡觊_(kāi)展一次法治人物、法治事件評(píng)選宣傳活動(dòng),培育十個(gè)以上全國(guó)知名法制專題、專欄等法治文化傳播陣地,每年推出一批法治文化精品力作,定期組織全省法制文藝調(diào)演,舉辦首屆省法治文化節(jié)。(省司法廳、省委宣傳部、省依法治省辦、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局)
44.加強(qiáng)法治理論研究。堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念引領(lǐng)法治理論研究,充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)在法治理論研究中的作用,服務(wù)法治江蘇實(shí)踐;完善法學(xué)研究和法治實(shí)踐動(dòng)態(tài)分析聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,堅(jiān)持辦好“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”和一年一屆法治江蘇建設(shè)高層論壇等活動(dòng),為法治實(shí)踐提供智力支持。(省依法治省辦、省法學(xué)會(huì)、省社科院)
45.認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制。切實(shí)把法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和八項(xiàng)工程監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,納入黨政綜合考核,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。(省委組織部、省委政法委、省依法治省辦、省統(tǒng)計(jì)局)
46.加強(qiáng)省、市、縣(市、區(qū))依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,使其與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng);配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)工作人員,定期開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;加大經(jīng)費(fèi)保障力度,將法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保足額到位,積極為法治建設(shè)工作創(chuàng)造必要條件。(省委政法委、省編辦、省依法治省辦、省財(cái)政廳)
47.扎實(shí)推進(jìn)法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。研究制定科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)體系和簡(jiǎn)便實(shí)用的考評(píng)辦法,定期組織開(kāi)展考核命名表彰,到2015年,50%以上縣(市、區(qū))達(dá)到全國(guó)法治創(chuàng)建工作先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),中心城市和80%以上縣(市、區(qū))達(dá)到省級(jí)法治創(chuàng)建工作先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。(省依法治省辦)
48.完善法治創(chuàng)建載體。廣泛開(kāi)展依法行政、公正司法示范點(diǎn)等行業(yè)法治創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范法治機(jī)關(guān)(單位)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層法治創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與法治建設(shè)實(shí)踐,不斷提升法治江蘇建設(shè)整體水平,到2015年,人民群眾對(duì)法治建設(shè)滿意度達(dá)90%。(省委政法委、省依法治省辦、省依法行政辦、省級(jí)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室)
49.加強(qiáng)法治建設(shè)工作宣傳。各地各部門(mén)把法治宣傳列入宣傳工作總體安排,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的作用,采取多種形式,廣泛宣傳法治建設(shè)成果和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),每年舉行一次全省法制好新聞評(píng)選活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與法治新聞宣傳,不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的知曉率和認(rèn)可度,努力營(yíng)造深化法治江蘇建設(shè)的良好輿論氛圍。(省委宣傳部、省委政法委、省依法治省辦、新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、江蘇廣電集團(tuán))
50.省級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)揮示范帶頭作用。促進(jìn)省級(jí)機(jī)關(guān)切實(shí)抓好本部門(mén)的法治建設(shè),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)法治建設(shè)工作檢查指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)法治創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)要求。(省級(jí)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室、省依法治省辦、省依法行政辦)