省政府辦公廳關于印發2012年
政府信息公開重點工作安排的通知
蘇政辦發〔2012〕106號 2012年6月7日
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《2012年政府信息公開重點工作安排》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
2012年政府信息公開重點工作安排
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕26號）文件和國務院召開的全國政府信息公開電視電話會議精神，進一步推進全省政府信息公開工作，不斷加快公開步伐、擴大公開范圍、突出公開重點、細化公開內容，現就我省2012年政府信息公開重點工作作如下安排：
一、切實抓好重點領域和關鍵環節的政府信息公開
（一）推進財政預決算和“三公”經費公開。全面推進部門預算公開，2012年，除涉密部門外，省一級部門預算單位全部公開。有序推進部門決算公開，2012年選擇10個省級部門決算信息公開試點，在此基礎上逐步擴大部門決算公開范圍。穩步推進“三公”經費公開，省級“三公”經費當年預算和上年決算總數提請省人大常委會審議，經省人大常委會審批后予以公開。爭取兩年內省級部門全面公開“三公”經費，“三公”經費欄目要細化解釋說明，公開車輛購置數量及保有量、因公出國（境）團組數量及人數、公務接待有關情況等。深化教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障等民生類專項資金公開，完善財政專項資金公開目錄，省級財政安排民生專項支出逐步納入公開范圍，爭取年底前將與人民群眾利益密切相關的財政專項支出全部予以公開。繼續加大對市、縣工作指導力度，督促市、縣嚴格執行相關法律法規，規范向人大報批、報送項目的內容和程序，并依法向社會公開。財政部門要指導市、縣不斷提高預算編制水平，推進各項預決算改革，推動市、縣預決算信息公開。（省財政廳牽頭落實）
（二）推進保障性住房信息公開。全面推進保障性安居工程建設，加快解決城鎮中等偏下收入家庭和新就業人員、外來務工人員的住房困難，進一步規范審批程序、加強分配監管，積極探索有效的方法，確保被保障對象“搬得進、住得起、管得好、退得出”。要及時公布年度保障性安居工程建設計劃，項目開工和竣工情況，以及保障性安居工程項目名稱、建設地址和建設套數等信息。加大保障性住房分配政策、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息的公開力度。（省住房城鄉建設廳牽頭落實）
（三）推進食品安全信息公開。建立規范食品安全信息公開機制，營造公開透明的食品安全環境。依法公開食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常監管信息。強化食品安全標準公開，拓寬公眾參與食品安全地方標準起草的渠道。及時公布食品行業動態信息，日常監督、整頓行動、安全預警等信息，逐步公開年度等級評定，以及相關產品監督抽查情況。（省食品安全委員會辦公室牽頭落實）
（四）推進環境保護信息公開。改善環境質量、維護群眾合法環境權益，是政府應當提供的基本公共服務。推進建設項目環評、行業環保核查、上市環保核查等環境核查審批信息的主動公開。對環境敏感、涉及面廣以及公眾廣泛關注的規劃和項目環評，應通過聽證等方式充分征求意見。進一步完善環境質量監測和發布機制，將全省水質自動站監測信息的公布周期由月縮短到周。及時發布空氣質量信息，實時公開PM2.5試點監測數據，保障群眾的環境知情權。進一步加大企業超標污染物監測信息的公開力度，結合重點污染源監督性監測情況，依法主動公開環保不達標的生產企業名單。及時公布重特大突發環境事件處置情況，正確引導社會輿論。（省環保廳牽頭落實）
（五）推進招投標信息公開。全面公開招投標違法違規行為、企業名單及處理情況，公開招標人規避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在投標人、泄露標底，投標人串通投標、以他人名義投標等違法違規情況信息。國有資金占控股或主導地位依法應招標的項目，要準確公開招投標信息、投標單位及從事人員信用信息等。發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門要整合相關信息，統一信息發布平臺，財政部門要依照《政府采購法》等規定加強政府采購信息的公開工作。（省監察廳牽頭落實，省發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、商務廳協助）
（六）推進生產安全事故信息公開。狠抓安全生產源頭治理，完善安全生產監督機制，公開安全生產政策法規、規劃計劃、行政許可、培訓頒證、行政執法依據、安全生產監察和事故信息等。及時準確發布政府舉措、事故應對、處置、救援等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作的透明度。進一步做好調查處理結果的信息發布工作，除依法應當保密的內容外，主動將較大事故掛牌督辦情況、重大事故及社會影響較大的事故查處結案情況，在省主流媒體或省政府網站、省安全生產監督管理局網站上予以公告，接受社會監督。對公眾依法提出的事故信息公開申請，要積極回應，按照程序依法應當公開的要予以公開。要加強安全生產管理和監督，加大安全生產責任事故處罰力度，建立引導企業履行社會責任的工作機制。（省安監局牽頭落實）
（七）推進房屋征收、土地征用信息公開。嚴格執行房屋征收、土地征用資金監管、搬遷安置、公平補償等政策規定，堅決糾正采取暴力、威脅等方式強制征地拆遷的行為。房屋征收、土地征用要嚴格履行公告、告知、論證和聽取意見等程序，提高工作透明度。房屋征收工作中，市、縣級人民政府和房屋征收部門要全面公開房屋征收與補償政策及相關配套文件，及時公告房屋征收信息、房屋征收決定、房屋征收補償安置方案、房屋征收補償決定；及時公布房屋征收范圍內房屋調查情況、未登記房屋調查、認定和處理情況、從事房屋征收評估的房地產價格評估機構及其信用情況、征收項目中評估機構選擇情況、房屋征收分戶補償情況；各級審計部門要及時公布房屋征收補償費用管理和使用審計情況，土地征用中告知的內容要全面、準確，其中，土地補償費標準、安置標準不得低于當地補償標準和省人民政府規定的最低標準。經依法批準征收土地的，及時向社會公開有關征地批準事項、征地批文、征收土地公告，重點做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環節的信息公開工作。（省住房城鄉建設廳、國土資源廳牽頭落實）
（八）推進價格和收費信息公開。不斷完善民生價格信息公布制度和內容，積極引導居民理性消費、規范企業價格行為。政府指導價、政府定價和收費標準調整時，要公開調整的原因、標準和執行期限。涉及民生的教育、醫療衛生服務價格、供電、供水、供氣等價格調整時，要通過價格聽證、座談會、公開征求意見等途徑，聽取群眾的意見。執行政府指導價、政府定價的經營服務性收費，要完善目錄公開、明碼標價、收費公示等相關制度。實行行政事業性收費公示制度，凡本省范圍內按照財政、物價部門批準執行行政事業性收費的單位，不論直接收取或委托代收的執收單位，都要對行政事業性收費實行公示，及時公開收費的依據、項目、范圍和標準。對不執行政府指導價或政府定價和擅自設立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規行為，情節嚴重、屢禁不止的，要及時公布查處結果。（省發展改革委、財政廳、物價局牽頭落實）
（九）推進中央和省重大決策部署落實情況公開。圍繞中央和省關于加強改善宏觀調控、經濟結構調整、節能減排及環境保護、耕地保護、節約用地重大決策，以及全面落實“六個注重”、大力實施“八項工程”的決策部署及執行情況的公開力度。統籌推進各項工作，突出公開穩增長、調結構、控物價的政策舉措，化解發展中的突出問題和矛盾。加大對省政府十大重點工程、百項考核指標落實情況的公開，讓群眾廣泛知曉事關切身利益的利民惠民舉措。（省政府辦公廳牽頭落實）
二、進一步加強組織領導和完善制度建設，切實提高公開質量與實效
（十）強化組織領導。政府信息公開工作是一項綜合性系統工程，時效性強，涉及面廣，必須切實加強組織領導。要建立健全領導體制和工作機制，政府主要領導親自抓，分管領導具體負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要創新體制機制，不斷提高信息公開組織化程度。各地、各部門要按照《省政府辦公廳關于進一步做好政府信息公開工作的意見》（蘇政辦發〔2010〕28號）文件要求，加強機構建設和人員配備，理順工作關系，提供必要經費保障。
（十一）強化督促檢查。進一步加大督促檢查力度，落實公開責任。制定科學合理的監督檢查制度，完善考核評價指標體系和考核辦法，細化工作目標，量化監督檢查標準，重視社會評價，把社會滿意度作為衡量工作成績的重要依據。堅持把督促檢查和工作考核有機結合起來，將信息公開的考核納入到依法行政、黨風廉政建設、行政效能考核范疇。各地、各部門要加大對政府信息公開工作的監督檢查，對政府信息公開失責行為要強化行政問責力度。
（十二）強化目錄編制。省各有關部門要依照《條例》要求，對本部門、本系統政府信息進行認真梳理，對公開目錄和公開范圍作出更加明確規定。各地、各部門要按照《省政府辦公廳關于進一步做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕180號）的要求，進一步編制完善行政機關、公共企事業單位的信息公開目錄，強化政府信息公開的完整性、規范性、合法性和實用性。
（十三）強化載體建設。各地、各部門要按照國務院辦公廳要求，理順工作關系，明確工作職責，把政府網站、政府公報等作為政府信息公開的主要載體，充分發揮政府網站信息公開第一平臺和大眾媒體的作用。省政府信息公開管理發布平臺要與各市、省級各部門政府信息公開管理發布平臺相互銜接，以內容保障為核心，以技術運用為后盾，為社會公眾提供“一站式”政府信息主動公開和依申請公開服務。依托政務服務中心、檔案館等公共服務場所，設置政府信息公開窗口和查閱場所，更好地為社會公眾知曉政府信息提供方便。
（十四）強化培訓指導。要把從業人員的培訓工作作為信息公開的重要內容，予以高度重視。一是提高培訓的層次性，要根據不同層次制訂不同的培訓計劃，切實提高培訓質量；二是提高培訓的針對性，要借鑒、總結信息公開中的典型案例和經驗，推進面上工作開展。三是提高培訓的多樣性，要因地制宜，采取以會代訓、現場會、交流會、調研、督查等形式，注重培訓實效。省各有關部門要把政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容，各地、各部門也要根據工作需要開展相關培訓工作。
（十五）強化協調引導。加強社會反映評估和輿情引導工作。對涉及食品安全信息、環境保護等方面信息，公開前要對公開后的社會反映進行預判，做好應對預案；公開后要跟蹤輿情，主動引導，對易于炒作的不實信息，要及時發布正面信息，正確引導輿論。建立會商協調公開機制。針對重點行業、重點地區和重點部門在房屋拆遷、土地征用、勞動社保等方面信息公開可能產生的法律糾紛，成立協調小組，召開通報會、座談會、案例分析會等，研究對策，制定預案。
各地、各部門要充分認識推進政府信息公開的重要意義，切實加強組織領導，認真組織實施，積極推進政府信息公開工作深入開展。省各有關部門要按照上述工作安排和分工，對涉及本部門的工作細化分解，抓緊制定具體實施方案。涉及多個部門的工作，牽頭部門要切實擔負起責任，加強組織協調，其他部門要密切配合。各牽頭部門于2012年9月15日前將相關工作進展情況報送省政府辦公廳。省政府辦公廳將對2012年政府信息公開重點工作落實情況進行跟蹤督查。