江蘇省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
發(fā)布日期：2013-11-15 21:19
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蘇政辦發(fā)〔2013〕183號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
電梯與人民群眾生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。目前，全省電梯總量已超過(guò)25萬(wàn)臺(tái)，部分老舊電梯故障頻發(fā)，影響群眾生產(chǎn)生活，危及群眾公共安全，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償功能，對(duì)于落實(shí)電梯相關(guān)單位安全責(zé)任、促進(jìn)電梯安全管理、保障公共安全和維護(hù)各方權(quán)益，具有十分積極的意義。為完善電梯安全責(zé)任制度，建立電梯安全約束機(jī)制和事故賠償社會(huì)救助機(jī)制，提高全省公共安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確推行范圍
電梯責(zé)任保險(xiǎn)是指電梯在安裝、運(yùn)行、維保、檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生意外事故造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，按照保險(xiǎn)合同約定，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償依法應(yīng)由保險(xiǎn)責(zé)任主體承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。按照“誰(shuí)投保、誰(shuí)受益”的原則，投保責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是電梯產(chǎn)權(quán)人、維保單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯生產(chǎn)廠家等電梯安全相關(guān)單位和個(gè)人。全省范圍內(nèi)的在用電梯和新裝電梯都應(yīng)當(dāng)投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)。要加快推進(jìn)住宅電梯以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等公眾聚集場(chǎng)所的電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作，加快完善“經(jīng)濟(jì)適用房”“安居房”等民生工程項(xiàng)目的電梯責(zé)任保險(xiǎn)政策措施。
二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，選擇電梯擁有量高、分布密集的城市率先試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步在全省推開(kāi)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營(yíng)，引入具有政府采購(gòu)資質(zhì)和豐富承辦經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。省質(zhì)監(jiān)、保監(jiān)部門以及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要密切合作，按照廣覆蓋、低負(fù)擔(dān)、高保障的思路，共同研究制定推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的政策措施和保險(xiǎn)方案。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)化保險(xiǎn)條款和承保方案，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的保險(xiǎn)公司承保，鼓勵(lì)中標(biāo)保險(xiǎn)公司組成共保體實(shí)行全省統(tǒng)保。根據(jù)電梯層數(shù)、梯齡等安全狀況以及住宅電梯、非住宅電梯的使用性質(zhì)，實(shí)行不同費(fèi)率、不同投保比例的差異化保險(xiǎn)。積極推行與投保單位安全管理水平相掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，探索建立多方參與的安全監(jiān)管與責(zé)任保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投保單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾互利共贏。切實(shí)加強(qiáng)中標(biāo)保險(xiǎn)公司的履約管理和投保單位的維權(quán)服務(wù)，做到誠(chéng)信履約、服務(wù)民生。
三、落實(shí)工作要求
各地、各部門要從維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作的重要性，把推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理和推動(dòng)公共安全體系建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保投入到位、措施到位、責(zé)任到位。省質(zhì)監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局共同成立電梯責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組，制定協(xié)調(diào)工作方案，指導(dǎo)和推動(dòng)全省電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施和推廣。財(cái)政、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)等部門各司其職、密切配合，共同推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)電梯責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳推廣力度，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，為電梯責(zé)任保險(xiǎn)順利推行創(chuàng)造條件。
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