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蘇政辦發(fā)〔2013〕30號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為促進我省公共支付平臺規(guī)范、有序、健康發(fā)展，提升信息化水平和政府公共服務(wù)能力，推動民生幸福工程有效實施，提出如下意見。
一、重要意義
公共支付平臺主要運用信息化手段，整合信息流與資金流，滿足社會各方支付服務(wù)需求，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要意義。促進公共支付平臺發(fā)展，有助于推動實施民生幸福工程。公共支付平臺是推動實施民生幸福工程的重要載體之一，可以為社會公眾提供高效的支付解決方案，擴展支付渠道，保障交易安全，提升交易便捷性，不斷滿足社會公眾的支付服務(wù)需求，提高社會整體支付效率，有效拉動內(nèi)需、刺激消費，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，有助于進一步完善金融服務(wù)體系。公共支付平臺作為現(xiàn)代金融市場的重要組成部分，把先進的信息技術(shù)與支付清算服務(wù)有機結(jié)合起來，彌補了傳統(tǒng)商業(yè)結(jié)算服務(wù)在信息流整合、資金處理效率以及個性化服務(wù)等方面的不足，進一步提升區(qū)域金融運行效率和競爭力。
二、基本原則
（一）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。促進公共支付平臺大力增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，努力運用現(xiàn)代信息技術(shù)為社會提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、高效的支付服務(wù)。
（二）鼓勵平臺做強做大。支持公共支付平臺不斷提升業(yè)務(wù)能級，通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提高核心競爭力。鼓勵支持管理規(guī)范、競爭力強的公共支付平臺加快發(fā)展，做強做大。
（三）注重防范安全風險。引導(dǎo)公共支付平臺牢固樹立安全意識，加強信息安全和資金安全管理，制定風險防范措施，完善風險控制機制，確保平臺規(guī)范、安全運作。
三、政策支持
（一）加大對應(yīng)用公共支付平臺的支持力度。加強公共支付平臺的宣傳推介，鼓勵各有關(guān)部門和單位積極應(yīng)用公共支付平臺，特別是在財政收入征繳領(lǐng)域，積極探索開展電子支付服務(wù)的有效形式和方法，滿足廣大企業(yè)和群眾不斷增長的支付服務(wù)需求。在應(yīng)用公共支付平臺過程中，各有關(guān)部門和單位可參照金融機構(gòu)代收代繳非稅收入的標準列支代收手續(xù)費。
（二）加強公共服務(wù)支付卡發(fā)行服務(wù)工作。經(jīng)過招投標程序遴選的優(yōu)秀公共支付平臺，可通過社會保障卡發(fā)行渠道進行公共服務(wù)支付卡的發(fā)行。公共服務(wù)支付卡應(yīng)免費發(fā)行并加強信息和資金安全管理。省金融辦會同人民銀行南京分行負責公共服務(wù)支付卡發(fā)行招投標（投標結(jié)果及時通報省人力資源社會保障廳）和日常監(jiān)管工作，確保其規(guī)范、安全運作。
（三）營造有利于公共支付平臺發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、商務(wù)、工商和金融監(jiān)管等部門以及金融機構(gòu)，要在各自職責范圍內(nèi)加強對公共支付平臺的管理和服務(wù)，加大宣傳引導(dǎo)力度，合力營造良好環(huán)境，促進公共支付平臺又好又快發(fā)展。