蘇政發〔2013〕25號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是推進“兩個率先”的重要一年。做好2013年各項工作，具有十分重要的意義。根據省十二屆人大一次會議通過的《政府工作報告》，省政府第2次常務會議將2013年經濟社會發展目標任務分解為“十大重點工作、百項考核指標”，由省政府領導成員牽頭協調、責任部門負責落實。現將《省政府2013年度十大重點工作百項考核指標》印發給你們。各地、各部門要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，全面落實“六大戰略”，深入實施“八項工程”，統籌做好改革發展穩定各項工作。要抓緊分解落實考核指標，把各項任務細化到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，自上而下形成強有力的責任體系。要把做好重點工作與加強作風建設結合起來，堅定決心、咬緊目標、攻堅克難、真抓實干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進重點工作落實，確保全面完成2013經濟社會發展各項目標任務。省政府將對重點工作進展情況進行督促檢查。
江蘇省政府2013年度十大重點工作百項考核指標
一、全力推動經濟持續健康發展
1﹒地區生產總值增長10%左右。（主辦部門：省發展改革委）
2﹒公共財政收入增長10%左右。（主辦部門：省財政廳）
3﹒固定資產投資增長18%，工業投資增長17%，民間投資增長20%左右。（主辦部門：省發展改革委、經濟和信息化委）
4﹒社會消費品零售總額增長15%左右。（主辦部門：省商務廳）
5﹒居民消費價格總水平漲幅3.5%左右。（主辦部門：省物價局）
6﹒200個重大項目完成投資4800億元。（主辦部門：省發展改革委）
7﹒完成交通基礎設施建設投資647億元，建成寧杭鐵路、沿海高等級公路（除灌河大橋）、太倉港疏港高速公路、連申線東臺至長江段航道整治等工程，開工建設滬通鐵路江蘇段、連鹽鐵路、南京機場高速公路擴建等工程，啟動農村公路提檔升級工程。（主辦部門：省交通運輸廳）
8﹒全面完成南水北調東線一期工程、里下河水源調整鹵汀河工程、南京長江干堤（郊區段）能力提升工程建設任務，開工建設太湖綜合治理新溝河、七浦塘和沿海水利川東港、射陽河以及治淮分淮入沂、新汴河整治等骨干水利工程。（主辦部門：省水利廳）
9﹒完成電網投資220億元，新增電力裝機550萬千瓦。（主辦部門：省發展改革委、經濟和信息化委）
10﹒完成信息通信基礎設施建設投資410億元。（主辦部門：省經濟和信息化委）
11﹒擔保行業在保余額同口徑增長10%以上。（主辦部門：省經濟和信息化委）
二、深入實施創新驅動戰略
12﹒全社會研發投入占地區生產總值比重達2.35%以上。（主辦部門：省科技廳）
13﹒力爭國家高新技術企業超過6000家，高新技術產業產值占規模以上工業比重達38%。（主辦部門：省科技廳）
14﹒科技進步貢獻率達57.5%。（主辦部門：省科技廳）
15﹒萬人有效發明專利擁有量達到7件。（主辦部門：省科技廳）
16﹒新建企業研發機構1000家，大中型工業企業研發機構建有比例達85%。（主辦部門：省科技廳、發展改革委、經濟和信息化委）
17﹒新增省級以上工業設計中心30家，認定省級以上企業技術中心200家。（主辦部門：省經濟和信息化委）
18﹒新建10個省級創新型縣（市、區）、30個省級創新型鄉鎮。（主辦部門：省科技廳）
19﹒新建10家省級科技金融合作創新示范區，新增科技小額貸款公司20家。（主辦部門：省科技廳、金融辦）
20﹒新增專業技術人員30萬人、高技能人才18萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、教育廳）
21﹒新設博士后科研工作站30個、省級留學人員創業園4家。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
三、加大產業結構調整力度
22﹒新興產業銷售收入力爭達到4.8萬億元。（主辦部門：省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳）
23﹒服務業增加值占地區生產總值比重提高1個百分點。（主辦部門：省發展改革委）
24﹒物流業增加值增長12%。（主辦部門：省經濟和信息化委）
25﹒旅游業增加值增長15%。（主辦部門：省旅游局）
26﹒培育15－20家服務業創新型示范企業。（主辦部門：省發展改革委）
27﹒新增營業收入超百億元工業企業5家，其中超千億元工業企業1家。（主辦部門：省經濟和信息化委）
28﹒新增認定軟件企業500家以上、計算機信息系統集成資質企業10家。（主辦部門：省經濟和信息化委）
29﹒全社會技術改造投資增長18%，新開工和竣工投產各100項重點技術改造項目。（主辦部門：省經濟和信息化委）
30﹒創建省級信息化和工業化融合示范區與試驗區20家，區域“兩化”融合發展水平指數超過85。（主辦部門：省經濟和信息化委）
31﹒基本建成省、市、縣（市、區）三級綜合信息化服務平臺，服務范圍分別覆蓋65%以上的行政村和50%以上的城鄉社區。（主辦部門：省經濟和信息化委）
四、更大力度統籌城鄉發展
32﹒新增農業適度規模經營面積300萬畝、設施農業面積80萬畝、設施漁業面積30萬畝。（主辦部門：省農委、海洋與漁業局）
33﹒完成農村土地整治面積70萬畝。（主辦部門：省國土資源廳）
34﹒完成20萬畝旱改水工程，建設高標準農田和旱澇保收農田各100萬畝，開發農業后備資源60萬畝。（主辦部門：省水利廳、農業資源開發局）
35﹒完成沿海灘涂匡圍34萬畝，改造沿海灘涂已圍墾區8萬畝。（主辦部門：省沿海辦、農業資源開發局）
36﹒培育農業科技示范戶20萬戶、漁業科技示范戶40萬戶。（主辦部門：省農委、海洋與漁業局）
37﹒農業專項技術培訓100萬人、農業職業技能培訓10萬人、農民創業培訓5萬人。（主辦部門：省農委）
38﹒農民專業合作社新增登記成員60萬戶。（主辦部門：省農委）
39﹒新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品1800個，培育優質高產高效抗病農業新品種30個。（主辦部門：省農委、科技廳）
40﹒農業生產綜合機械化水平達78%，其中，主要農作物生產機械化水平達84%。（主辦部門：省農機局）
41﹒新設農村小額貸款公司50家。（主辦部門：省金融辦）
42﹒新建農村小型橋梁5950座。（主辦部門：省財政廳、水利廳）
43﹒完成蘇南地區城鎮體系規劃編制工作，落實省域城鎮體系規劃要求。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
44﹒啟動10個左右“綜合規劃建設示范鎮”創建工作，指導10個左右縣（市、區）開展鎮村布局規劃優化試點。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
45﹒新增城鄉統籌區域供水通水鄉鎮60個、污水處理設施覆蓋建制鎮80個。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
46﹒以農業轉移人口市民化為重點，深化戶籍制度改革。（主辦部門：省公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳）
五、大力推進生態文明建設
47﹒組織實施節能重點工程，新增節能能力200萬噸標準煤。（主辦部門：省經濟和信息化委）
48﹒深入推進千企節能低碳行動，確保實現節能400萬噸標準煤。（主辦部門：省經濟和信息化委）
49﹒組織800家重點企業開展強制性清潔生產審核，組織500家工業企業開展新一輪自愿性清潔生產審核。（主辦部門：省環保廳、經濟和信息化委）
50﹒新增節能建筑面積8000萬平方米、省級可再生能源建筑應用示范面積1000萬平方米。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
51﹒實施2000項重點減排工程，完成國家下達的年度減排任務。（主辦部門：省環保廳）
52﹒實施1000個水污染防治重點項目，確保太湖地區飲用水安全、不發生大面積湖泛，確保南水北調江蘇段水質達到通水要求。（主辦部門：省環保廳、太湖辦、水利廳）
53﹒科學劃定重要生態功能區，確保功能區面積不低于國土面積的20%。（主辦部門：省環保廳）
54﹒完成900個大氣污染治理項目，以及國家和省“十二五”重金屬污染防治規劃確定的75%的重點治理項目。（主辦部門：省環保廳）
55﹒集中整治100條水質較差的城市內河，疏浚整治農村河道土方3.2億立方米。（主辦部門：省環保廳、水利廳）
56﹒力爭5個市、縣（區）達到國家生態市、縣（區）考核標準。（主辦部門：省環保廳）
57﹒萬元地區生產總值用水量和萬元工業增加值用水量分別比上年下降4%和6%以上。完成20個飲用水源地安全達標建設，對12個省管湖泊實施衛星遙感監測。（主辦部門：省水利廳）
58﹒新增垃圾無害化處理能力3000噸/日，鎮村生活垃圾集中收運率達76%以上。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
59﹒新增農村無害化衛生戶廁80萬座。（主辦部門：省衛生廳）
60﹒淘汰老舊機動車8.5萬輛。（主辦部門：省公安廳、環保廳）
61﹒新增造林面積60萬畝、森林撫育面積150萬畝、城市綠地4800公頃。（主辦部門：省林業局、住房城鄉建設廳）
六、堅定不移深化改革擴大開放
62﹒完成第六輪行政審批制度改革工作。（主辦部門：省監察廳、法制辦）
63﹒完成經濟發達鎮行政管理體制改革試點以及事業單位分類工作。（主辦部門：省編辦、法制辦）
64﹒省屬企業完成國有控股企業股份制改造5家，清理整合控股企業40家，退出低效參股投資30項。（主辦部門：省國資委）
65﹒完善省級生態轉移支付辦法。（主辦部門：省財政廳、環保廳）
66﹒完成16個縣區公立醫院醫藥價格綜合改革試點工作。（主辦部門：省物價局）
67﹒設立江蘇股權交易中心。（主辦部門：省金融辦）
68﹒外貿進出口總額增長5%左右。（主辦部門：省商務廳）
69﹒服務貿易增長20%以上，服務外包離岸執行額增長30%左右。（主辦部門：省商務廳）
70﹒利用外資繼續保持全國領先優勢。（主辦部門：省商務廳）
71﹒對外投資增長20%以上。（主辦部門：省商務廳）
七、扎實推動文化強省建設
72﹒創建2－3個省級文化產業示范園區。（主辦部門：省文化廳）
73﹒建設10家文化科技產業園。（主辦部門：省科技廳、文化廳、廣電局、新聞出版局）
74﹒新發展有線電視用戶60萬戶，有線電視行政入戶率達87.8%。（主辦部門：省廣電局）
75﹒對600個街道、鄉鎮基層文化共享工程服務點進行提檔升級。（主辦部門：省文化廳）
76﹒舉辦江蘇省首屆藝術展演月。為經濟薄弱地區縣（市、區）送專題展覽34個、文藝演出30場。建設鄉鎮固定電影放映點653個。（主辦部門：省文化廳、廣電局）
77﹒舉辦第九屆江蘇讀書節。更新5000家農家書屋出版物，建設1000家數字農家書屋。（主辦部門：省新聞出版局）
八、加強和創新社會管理
78﹒城市和農村社區“一委一居一站一辦”新型服務管理模式實現全覆蓋。（主辦部門：省民政廳）
79﹒打擊犯罪總績效繼續保持全國前列，現行命案破案率達90%以上。（主辦部門：省公安廳）
80﹒80%以上的居民小區建成技防小區，技防入戶率達70%以上。（主辦部門：省公安廳）
81﹒社區服刑人員就業率不低于85%，符合條件的社區服刑人員100%納入低保范圍。（主辦部門：省司法廳、民政廳）
82﹒新增法治文化示范點50個，民主法治示范村（社區）創建率達25%。（主辦部門：省司法廳）
83﹒信訪總量、進京上訪量分別下降10%以上，信訪積案減少50%以上。（主辦部門：省信訪局）
84﹒安全生產事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”，各項考核指標控制在國家下達的目標之內。（主辦部門：省安監局）
九、切實保障改善民生
85﹒城鄉居民人均收入實際增長10%左右。（主辦部門：省發展改革委、農委）
86﹒城鎮登記失業率4%以內。城鎮新增就業100萬人以上。高校畢業生年末總體就業率穩定在90%以上。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、教育廳）
87﹒新增轉移農村勞動力25萬人以上，扶持農民自主創業3萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
88﹒60%的市、縣達到國家級創業型城市標準。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
89﹒規模以上企業勞動合同簽訂率保持在98%以上，已建工會企業集體合同簽訂率達92%以上。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
90﹒社會保險主要險種參保覆蓋率穩定在95%以上，社會保障卡覆蓋人數達3000萬人以上。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
91﹒城鎮職工醫保和居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%和70%，新農合政策范圍內住院費用支付比例達到75%，城鄉居民大病保險試點地區實際支付比例不低于50%。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、衛生廳）
92﹒農村最低生活保障標準不低于每人每月270元。（主辦部門：省民政廳）
93﹒常住人口法律援助案件代理和辯護率達萬分之八。（主辦部門：省司法廳）
94﹒新建10家義務教育優質均衡改革發展示范區，建設60家實驗教學與實踐教育中心。（主辦部門：省教育廳）
95﹒完成各級各類學校教師省級培訓12萬人次。（主辦部門：省教育廳）
96﹒完成200個鄉鎮衛生院、80個社區衛生服務中心基本設備裝備，以及50個鄉鎮衛生院、40個社區衛生服務中心基礎設施建設。（主辦部門：省衛生廳）
97﹒ 90%的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院以及70%的社區衛生服務站、村衛生室能夠提供中醫藥服務。（主辦部門：省衛生廳）
98﹒人口自然增長率4‰左右，人口家庭公共服務體系轉型覆蓋率達85%。（主辦部門：省人口計生委）
99﹒免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達90%，流動人口計劃生育免費技術服務覆蓋率達85%以上，全面兌現計劃生育家庭利益導向政策。（主辦部門：省人口計生委）
十、繼續辦好保障和改善民生10件實事
100﹒幫助困難群體就業。重點開發5000個基層公益性崗位和1.6萬個高校畢業生見習崗位，實現城鎮失業人員再就業36萬人、就業困難人員就業5萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
101﹒深入推進教育惠民。加固改造、新建重建中小學校舍500萬平方米，新建、改擴建800所農村幼兒園，對符合規定的中等職業教育學生全部實行免費教育，有條件的地區實行學前一年免費教育。（主辦部門：省教育廳、財政廳）
102﹒提高醫療保障水平。城鄉居民醫保的財政補貼標準提高到每人每年不低于280元。實現全科醫生在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院全覆蓋，力爭65%以上的社區衛生服務中心實施家庭醫生制度，新增應急救護培訓100萬人以上。（主辦部門：省財政廳、人力資源社會保障廳、衛生廳、紅十字會）
103﹒加強保障房建設。新開工保障性住房23萬套，基本建成18萬套，發放廉租住房租賃補貼4萬戶，累計形成200萬套以上保障能力。（主辦部門：省住房城鄉建設廳）
104﹒加大養老服務和助殘力度。城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月80元。大力改善農村敬老院生活設施和保障條件。新建2000個社區居家養老服務中心，新增3萬張養老床位。為2萬名殘疾人提供托養服務。（主辦部門：省財政廳、人力資源社會保障廳、民政廳、殘聯）
105﹒關愛留守流動婦女兒童。扶持百萬留守流動婦女就近創業就業。實現農村婦女專項疾病篩查全覆蓋，對160萬名留守流動兒童開展安全守護行動。（主辦部門：省婦兒工委辦公室）
106﹒豐富群眾文體生活。推進省圖書館、美術館、博物院資源數字化，努力實現全省共享。為經濟薄弱地區鄉鎮送書刊80萬冊、送戲2800場、送電影15萬場。70%的城市社區建成10分鐘
體育健身圈，建成健身步道400公里。（主辦部門：省文化廳、廣電局、新聞出版局、體育局、住房城鄉建設廳）
107﹒促進城鄉居民便利出行。新增城市公交線路200條、節能環保公交車3000輛。新改建農村公路4000公里、橋梁1000座。行政村通達客運班車基本實現全覆蓋，鎮村公交開通率達到43%以上。（主辦部門：省交通運輸廳）
108﹒改善城鄉居民生活環境。解決300萬農村居民飲水安全問題。蘇南全面完成村莊環境整治任務，蘇北、蘇中完成40%以上。建設污水處理主干管網2500公里以上，新增城鎮污水日處理能力80萬立方米，完善省轄市市區PM2.5監測能力，基本實現縣（市）PM2.5監測能力全覆蓋。（主辦部門：省水利廳、住房城鄉建設廳、環保廳）
109﹒深入實施脫貧奔小康工程。確保2013年有100萬農村低收入人口人均純收入達到4000元新一輪脫貧標準。切實加大對農村困難群體的幫扶力度。（主辦部門：省扶貧辦）