蘇政辦發〔2014〕4號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省打擊非法集資集中宣傳教育活動方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年1月13日
江蘇省打擊非法集資集中宣傳教育活動方案
近年來，我省非法集資案件頻發，一定程度上影響了全省經濟社會和金融穩定。為遏制非法集資案件高發勢頭，切實從源頭上防范非法集資活動蔓延，定于2014年1月初至2月底在全省范圍組織開展打擊非法集資集中宣傳教育活動。
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想。按照處置非法集資部際聯席會議辦公室和省委、省政府要求，通過開展廣泛深入的宣傳教育活動，提高社會公眾對非法集資危害的認識，增強風險防范意識，培養正確投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好氛圍，從源頭上有效遏制非法集資案件高發勢頭，維護我省經濟金融秩序穩定，保護人民群眾切身利益。
（二）工作原則。
——面向公眾，面向基層。針對非法集資參與者主要是基層群眾的實際，將此次宣傳教育活動重點放在城市社區和農村鄉鎮，加強對基層群眾金融知識的普及，提高其識別和防范非法集資能力。
——注重創新，注重實效。運用廣播、電視、報紙、宣傳單等多種形式，開展一系列宣傳教育活動，真正讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律規定，真正讓社會公眾自覺遠離并主動舉報非法集資。
——多級聯動，多方配合。宣傳教育活動由省處置辦組織領導，省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級聯合開展活動，地方政府有關部門、金融管理部門、金融機構協調配合，共同推動此項工作。
二、主要內容
（一）省、市、縣（市、區）各選擇1至2家報紙或電視臺刊登或播放防范和打擊非法集資公益廣告，結合典型案例，介紹非法集資、非法證券、非法保險的危害和識別方法；省、市、縣（市、區）三級電臺連播打擊非法集資的公益廣告。
（二）各級政府網站刊登防范和打擊非法集資公益廣告，選登典型案例；邀請有關部門負責人、法律專家與網民在線進行互動交流。
（三）各市、縣（市、區）選擇1至2條地鐵或者公交線路連續1個月投放打擊非法集資公益廣告；各市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）組織在車站、農貿市場、商場張貼公益廣告，發放防范和打擊非法集資宣傳單。
（四）組織開展防范非法集資風險有獎征答和有獎征文活動。省、市、縣（市、區）選擇主流報紙及微博、微信刊登防范非法集資風險試題，面向社會有獎征求答案；面向全省大、中、小學學生開展防范非法集資風險有獎征文活動。
（五）發揮全省城鄉金融機構、小額貸款公司營業網點作用，在營業廳發放防范和打擊非法集資宣傳單，在其電子屏幕中滾動播放“拒絕高利誘惑，遠離非法集資”“天上不會掉餡餅，一夜暴富是陷阱”“參與非法集資，錢財難以保全”“參與非法集資風險很大，后果很嚴重”等標語。
（六）各地、各金融機構通過公開信的形式，加強對黨員干部、金融機構員工的教育和行為約束，引導其自覺遠離非法集資、抵制非法集資，為社會公眾樹立榜樣。
三、工作分工
按照國務院確定的打擊和處置非法集資屬地管理原則，此次宣傳教育活動實行省、市、縣（市、區）和鄉鎮（街道）分級負責制。省有關部門和單位負責統籌全省宣傳教育活動，組織推動全省工作，統一制作電視、報紙公益廣告，統一編印宣傳資料，提供典型案例材料，負責省級電視、報紙的宣傳工作。各市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）負責組織實施本轄區內宣傳教育工作。
省有關部門和單位具體工作分工如下：
省金融辦（處置辦）：承擔宣傳教育活動統籌協調工作，負責制訂工作方案，協調市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）聯合開展宣傳教育工作，協調省有關部門和單位聯合開展工作，會同省公安廳、江蘇銀監局編印宣傳資料。
省公安廳、江蘇銀監局：配合省處置辦編印宣傳資料，負責典型案例剖析，江蘇銀監局負責協調各銀行業金融機構參與宣傳教育活動。
省委宣傳部、省廣電局、省新聞出版局：負責協調省級媒體參與宣傳教育工作。
省財政廳：負責提供省級宣傳工作經費。
省工商局：負責清理報紙上涉及非法集資的非法廣告。
江蘇證監局：負責打擊非法證券方面的宣傳教育工作。
江蘇保監局：負責打擊非法保險方面的宣傳教育工作。
江蘇銀行、省農聯社：作為金融機構代表參與宣傳教育工作。
四、經費保障
本次活動省級工作經費由省財政解決；市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）工作經費由市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）財政解決。