蘇政辦發〔2014〕86號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇高校品牌專業建設工程實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年10月21日
江蘇高校品牌專業建設工程實施方案
《省政府關于深化教育領域綜合改革的實施意見》（蘇政發〔2014〕56號）明確提出，實施江蘇高校品牌專業建設工程。為做好工程組織實施工作，現提出如下方案：
一、總體要求
（一）基本原則。
1．堅持頂天立地。品牌專業（本專科）既要在全國同類專業中具有領先地位，在世界同領域中具有影響力和競爭力，又要能夠支撐區域經濟社會發展，服務經濟轉型升級、結構調整、提質增效。
2．堅持特色發展。依據學校辦學定位，重點建設具有行業優勢、學科特色的專業，打造一批辦學聲譽卓著、社會廣泛認可的品牌專業，加快有特色、高水平大學建設步伐。
3．堅持分類建設。按照部委重點高校、省屬本科高校、高職高專院校等類型，分類評議，擇優遴選，努力滿足經濟社會發展和現代化建設對多樣化人才的需求。
4．堅持示范引領。引導高校完善專業建設機制，帶動其他相關專業建設發展，創新人才培養模式，強化教學中心地位，促進高校內涵式發展。
（二）主要目標。到2020年，實現以下目標：
1．打造一批全國領先、具有國際影響的品牌專業。按照“突出優勢、強化特色、創新機制、打造品牌”的要求，突出重點，加大投入，建設200個左右在全國同層次同類專業中具有領先優勢、高標準通過國際專業認證、在世界同領域具有影響力和競爭力的本專科品牌專業。
2．培養大批適應經濟社會發展需求的高素質人才。品牌專業畢業生就業競爭力處于全國領先水平，創新創業能力突出，與世界同類高校同臺競技獲得優異成績，國際職業資格證書獲取率達國際先進水平。
3．形成富有彈性、充滿活力的人才培養機制。本專科專業動態調整機制基本建立，學分制、導師制、彈性學制全面實施，產學研協同育人機制不斷健全，人才培養質量保障體系更加完善。
4．產出一系列優秀教學成果和優質教學資源。每個品牌專業擁有若干在全國有影響的專業帶頭人和大師名師，培育一批教學成果和教學研究成果，建成一批課程、教材、課件等優質教學資源并實現開放共享。
二、重點任務
（一）建設一流專業。牢固樹立卓越教育人才培養理念，切實推動本專科教學達到國際水平。發揮品牌專業優勢，建立區域共享機制，在國內高校同類專業中形成較強的示范性、引領性。
（二）造就一流人才。在現代農業、先進制造業、現代服務業和戰略新興產業等重點領域，培養一大批拔尖創新型人才、卓越應用型人才和高端技能型人才，為推動經濟社會發展提供智力支撐和人才保障。
（三）打造一流平臺。堅持產教融合、校企合作，構建高校與有關部門、行業、企業的協同育人平臺，促進培養與需求對接、科研與教學互動。加大與境外高水平大學師生互訪互換和學分互認，形成國際合作育人平臺。
（四）產出一流成果。圍繞教育教學前沿領域重大熱點問題，加強教育教學研究，深化教育教學改革，培育重大理論研究成果和標志性實踐成果。突出教師隊伍建設，培養造就一批國家級教學名師和教學團隊。
三、項目實施
（一）實施時間與方式。
1．2015年至2020年，按照分批立項、分類資助、持續推進的思路，立項建設200個品牌專業和50個品牌專業培育點。各項目依據確定的目標任務和現有基礎加強總體規劃與頂層設計，有計劃、有重點、分階段組織實施。項目中期進行階段性進展匯報與檢查，項目結束時驗收考評。
2．工程分兩期實施。一期從2015年至2018年，嚴格按標準遴選一批立項品牌專業及培育點；二期從2019年至2020年，持續支持一期建設成效突出的品牌專業，遴選增列一批培育建設成效顯著的品牌專業。
（二）項目申報范圍。申報的本專科專業必須是國家專業目錄內的專業，并同時滿足以下至少2個條件：
1．經濟社會發展急需的重點專業，包括現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和信息產業、交通運輸產業、海洋產業、文化產業、社會建設與管理及重大基礎研究等領域相關專業。
2．辦學實力強的主干專業，主要是綜合實力校內排名前10%的專業。
3．社會認可度高的熱點專業，主要是高考第一志愿符合率、畢業生年終就業率位居本校前列的專業。
（三）項目立項。所有項目均由高校按規定的申報范圍競爭申報，通過專家評審提出項目立項及資助檔次建議，經江蘇高校品牌專業建設工程管理協調小組審核批準后立項。
四、專項資金
（一）總體安排。歸并現有高校專項資金項目，根據財力狀況和對高校的投入規模編制項目預算，集中財力安排工程專項資金。建設周期內，根據項目實施進度和其他渠道資金到位情況，滾動預算、分年度撥付。
（二）主要用途。專項資金用于支持本專科專業的教師發展與教學團隊建設、課程教材資源開發、實驗實訓條件建設、學生創業創新訓練、國內外教學交流合作、教育教學研究與改革等6個方面，其中實驗實訓條件建設使用經費比例不得超過50%。
（三）資助額度。專項資金根據高校類別、項目建設內容、項目預算等因素綜合確定資助額度。
五、項目管理
（一）協調管理機制。
1．成立江蘇高校品牌專業建設工程管理協調小組，省政府分管領導任組長，省教育廳、財政廳等部門負責同志為成員。協調小組辦公室設在省教育廳，成員由省有關部門人員組成。
2．在工程管理協調小組指導下，省有關部門按照職責分工做好相關工作，并注重發揮高校、行業龍頭企業、政府人力資源服務中心、教育國際化交流機構等對項目實施的學術指導、專業咨詢和科學評價作用。
3．建立與目標任務相適應的考核指標體系，做到與國際通行的專業評價標準和建設管理規則有效銜接，與國家高等職業教育專業建設、管理、評價要求有效銜接，與我省有關人才、教育、科技、文化等重要工程項目有效銜接。
4．高校建立由校（院）長牽頭、分管領導具體負責、相關部門和單位負責人及項目負責人參加的項目實施領導小組，具體組織推進項目實施工作。
（二）開放競爭機制。
1．所有項目按規定的申報范圍進行開放性、競爭性申報。
2．項目在申報、評審、立項、檢查驗收、經費安排等環節堅持公開、公平、競爭、擇優的原則。
（三）項目責任機制。
1．項目依托高校為責任單位，校（院）長為第一責任人。明確項目負責人，一般由專業所在院（系）主要負責人擔任。工程管理協調小組與有關項目責任單位、項目負責人簽訂任務書。
2．項目實施以任務書為依據，明確目標任務，分解建設項目，強化推進措施，落實實施責任。建立項目年度報告制度，注重用人單位和第三方機構的反饋評價。
（四）預算管理機制。
1．項目預算編制。申請資助項目必須編制收入和支出預算。收入預算包括省財政專項資金、中央財政補助資金、學校自籌資金及其他渠道資金，支出預算包括圍繞品牌專業建設的教師發展與教學團隊建設、課程教材資源開發、實驗實訓條件建設、學生創業創新訓練、國內外教學交流合作、教育教學研究與改革等方面發生的相關經費。
2．項目預算評審。項目預算實行專項評審辦法，由相關財務專家、學科專家對項目收支預算提出綜合評審意見，報工程管理協調小組審定。
（五）多元投入機制。
1．將品牌專業建設與部省共建部屬高校、落實共建項目緊密結合，部屬高校的立項品牌專業作為部省共建項目，建設經費由省財政品牌專業建設專項經費和主管部門共建經費各按1/2比例予以支持。
2．省屬高校立項品牌專業建設經費由省財政品牌專業建設專項經費安排支持。
3．立項項目應積極爭取相關行業、地方、企業事業單位共建經費或其他方式的支持經費。
4．對實施成效顯著、貢獻突出的項目，由省財政進行獎勵性投入或以獎代投，獎勵性投入主要用于項目建設。
（六）績效考核機制。
1．本工程作為省級財政專項資金預算績效目標管理重點評價項目，實行立項項目中期報告與結果驗收制度。省有關部門制訂科學合理、切實可行、可測量的項目立項評審、績效考評指標體系，提高項目實施的科學性、導向性和實效性。
2．工程實施總體情況由省有關部門進行績效考核。對意義重大、發展前景好、按規律需要后期支持的，予以持續重點支持；對建設措施不力、成效較差的，減小支持力度或不再作為重點支持項目；對立項條件基礎喪失的，及時調整或中止。
（七）全程監管機制。工程實施堅持科學公正、規范管理、嚴格程序，省教育廳和省財政廳對項目實施過程管理，省審計廳對項目經費進行重點審計，依法查處違規違紀行為，努力把江蘇高校品牌專業建設工程打造成精品工程、高效工程和廉潔工程。