蘇公廳〔2014〕345號
各市公安局：
為充分調動人民群眾參與反恐人民戰爭的積極性，鼓勵人民群眾踴躍舉報暴力恐怖犯罪線索，嚴防嚴打暴力恐怖犯罪活動，切實維護全省社會治安大局持續穩定，根據《公安部關于公安機關建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制的通知》（公通字〔2014〕22號）精神，省公安廳制定了《江蘇省群眾舉報暴力恐怖犯罪線索獎勵辦法》，現印發給你們，請認真貫徹實施。
建立和完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制，是堅持公安機關專門工作與群眾路線相結合，廣泛發動人民群眾參與反恐人民戰爭的重要舉措，對夯實預防和遏制暴力恐怖犯罪的社會基礎，建立健全反恐工作長效機制，具有十分重要的意義。各地要結合正在開展的嚴厲打擊暴力恐怖犯罪專項行動，充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等媒體的輿論引導作用，并組織民警深入街道、社區、鄉村進行宣傳教育，向群眾講明暴力恐怖犯罪組織、人員、活動、物品的特征，在全社會普及識恐反恐防恐常識。要按照“重金獎勵、及時兌現、規范運作和嚴格保護舉報人”的原則，結合本地實際，研究制定具體的實施細則，并以通告形式向社會公布，倡導群眾踴躍舉報暴力恐怖犯罪線索。要將獎勵經費列入各地公安業務經費，落實好資金準備，確保及時兌現承諾。從今年起，省、市兩級公安機關要設立嚴防嚴打暴力恐怖犯罪活動專項獎勵基金，全省每年列專項基金預算1000萬，其中省級100萬元，市級50萬至80萬元。
各地貫徹落實情況，請及時報省公安廳反恐怖工作總隊。
江蘇省公安廳
2014年7月4日
江蘇省群眾舉報暴力恐怖犯罪線索獎勵辦法
第一條 為充分調動人民群眾參與反恐人民戰爭的積極性，鼓勵人民群眾踴躍舉報暴力恐怖犯罪線索，嚴密防范、嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，切實維護全省社會治安大局持續穩定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱暴力恐怖犯罪線索，包括下列情形：
（一）組織、策劃、實施暴力恐怖活動的；
（二）煽動實施暴力恐怖活動的；
（三）為暴力恐怖活動提供資金、作案工具、場所等幫助和交通工具等便利條件的；
（四）非法制造、經營、運輸、郵寄、私藏槍支彈藥、爆炸物品和管制刀具等作案工具的；
（五）非法制造、經營、傳播、私藏暴力恐怖和宗教極端宣傳品（包括書刊、傳單、電子出版物、音視頻以及其他含有宣揚暴力恐怖、宗教極端內容的物品）的；
（六）其他涉嫌暴力恐怖和宗教極端犯罪線索。
第三條 本辦法獎勵對象為通過電話、短信、網絡、信件或者當面等形式，主動向江蘇省各級公安機關及其人民警察舉報暴力恐怖犯罪線索，舉報內容經查證屬實的個人。
對于犯罪嫌疑人或者逃犯自首、主動歸案，共犯檢舉，公、檢、法機關在案件偵查、審查、審理過程中新發現或者犯罪嫌疑人新交代，以及負有特定義務的人員提供暴力恐怖犯罪線索的，按照相關法律規定辦理，不在本辦法獎勵范疇。
第四條 對群眾舉報的暴力恐怖犯罪線索，根據查證情況及其對防范或者偵破暴力恐怖犯罪案件、抓捕暴力恐怖犯罪嫌疑人發揮的實際作用和效果，發放相應的獎金：
（一）發揮一般作用的，獎勵1000元至5000元；
（二）發揮較大作用的，獎勵1萬元至5萬元；
（三）發揮重大作用的，獎勵6萬元至10萬元；
（四）發揮關鍵作用的，獎勵15萬元至20萬元；
（五）根據線索直接破獲或者預防重大暴力恐怖犯罪的，獎勵30萬元至50萬元。
經查證不屬于暴力恐怖犯罪，但是對打擊其他違法犯罪、抓獲其他犯罪嫌疑人發揮作用的，由公安機關按照其他規定予以獎勵。
第五條 對群眾舉報的線索經查證屬實的，負責辦理的公安機關應當就其發揮的作用和效果，及時提出評定意見和獎勵標準，由所屬市公安局審核、認定并作出獎勵決定。
省公安廳業務部門自辦線索的舉報人符合獎勵情形的，或者認為需要在市公安局獎勵基礎上對舉報人給予進一步獎勵的，由省公安廳審核、認定并作出獎勵決定。
第六條 群眾舉報的線索符合獎勵標準的，由認定單位通知舉報人領取獎勵；未接到通知的，即為舉報線索未獲采用，不予獎勵；匿名舉報無法核實身份的，不列入獎勵范圍。
因線索處置屬于涉密內容，不接受對獎勵情況的咨詢。
第七條 認定單位應當通知應予獎勵的舉報人，采取適當方式支付獎金。對舉報人接到通知后60日內未接受獎金的，作為自動放棄處理。
第八條 對謊報警情，編造、傳播虛假恐怖信息，或者借舉報誣告陷害他人的，依法追究法律責任，但舉報人主觀動機良好，因認知錯誤或者其他客觀原因導致舉報不實的除外。
第九條 公安機關對群眾舉報情況要嚴格保密，未經舉報人同意，在查證、獎勵、宣傳等工作中不得公開能夠確定舉報人的信息。因工作失誤或者故意泄密，造成舉報人人身安全和財產等受到威脅或者損害的，嚴肅追究相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
公安機關對可能發生的打擊、報復舉報人行為，要及時進行調查了解，采取必要措施保護舉報人。
第十條 本辦法由江蘇省公安廳負責解釋，自2014年7月5日起實施。