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蘇政辦發(fā)〔2016〕96號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）和《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項治理實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕85號）等文件精神，對省政府各部門行政許可中介服務(wù)事項進(jìn)行清理，形成了《省政府部門行政許可中介服務(wù)事項清單》，已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格落實清單管理
凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政許可的受理條件。法律法規(guī)規(guī)章對中介服務(wù)有明確范圍限定的，要嚴(yán)格按照限定范圍實施，不得隨意擴大。未經(jīng)省政府審查確認(rèn)并向社會公布，任何部門不得設(shè)定新的中介服務(wù)事項，確需調(diào)整中介服務(wù)事項的，按程序報省政府批準(zhǔn)。各地、各部門要在官方網(wǎng)站將中介服務(wù)事項及相關(guān)信息向社會公布。
二、簡化中介評估報告
中介服務(wù)要按照簡約、高效的原則，優(yōu)化評估報告編制要求，將形式主義、長篇累牘的評估報告，壓縮為僅包含核心數(shù)據(jù)的評估表格。評估報告分為報告書、報告表和登記表，要縮小報告書、報告表的適用范圍，能做登記表的不做報告表，能做報告表的不做報告書。法律法規(guī)規(guī)章沒有明確要求中介評估作報告書的，提倡“以表代書”，精簡評估報告。可由申請人自行編制的各類材料，相關(guān)審批部門應(yīng)提供示范文本及技術(shù)要求，供申請人參考。
三、規(guī)范中介服務(wù)收費
中介服務(wù)收費應(yīng)按照公平合法、誠實信用的原則，依據(jù)服務(wù)成本確定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得在價外或合同外收取任何費用。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費管理。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，必須通過競爭方式選擇服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)費用由審批部門支付并按規(guī)定納入部門預(yù)算。嚴(yán)禁通過分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。
四、加強中介機構(gòu)監(jiān)管
各行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公布中介機構(gòu)資質(zhì)資格和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和擇優(yōu)劣汰機制，嚴(yán)禁以任何形式指定中介機構(gòu)開展服務(wù)；要指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄和信用管理等制度，細(xì)化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步完善中介服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管體系和考核評價機制，對中介服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信用狀況和考評結(jié)果定期向社會公示。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年8月22日
省政府部門行政許可中介服務(wù)事項清單.doc