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蘇交規(guī)〔2016〕3號
各市交通運輸局，昆山市、泰興市、沭陽縣交通運輸局，廳屬有關(guān)單位：
為維護道路運輸市場秩序，預防和減少道路運輸及相關(guān)業(yè)務違法行為發(fā)生，促進道路運輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省道路運輸條例》等法律法規(guī)，我廳制定了《江蘇省道路運輸違法行為累積記分管理辦法》，經(jīng)第106次廳務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年8月1日起施行。
附件：《江蘇省道路運輸違法行為累積記分管理辦法》
江蘇省交通運輸廳
2016年6月12日
附件
江蘇省道路運輸違法行為累積記分管理辦法
第一條 為維護道路運輸市場秩序，預防和減少道路運輸及相關(guān)業(yè)務違法行為（以下簡稱道路運輸違法行為）發(fā)生，根據(jù)《江蘇省道路運輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省道路運輸管理機構(gòu)和省高速公路管理機構(gòu)對道路運輸以及相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）及其從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）的道路運輸違法行為實施累積記分的，適用本辦法。
本辦法所稱的經(jīng)營者是指在本省注冊的由本省道路運輸管理機構(gòu)許可發(fā)證的經(jīng)營者；本辦法所稱的從業(yè)人員是指由本省道路運輸管理機構(gòu)或者本省交通運輸主管部門發(fā)放從業(yè)資格證件的道路客運、貨運的駕駛員，道路危險貨物運輸?shù)难b卸管理人員、押運人員。
第三條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路運輸違法行為累積記分工作。
省道路運輸管理機構(gòu)負責具體指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省道路運輸違法行為累積記分工作。
設區(qū)的市、縣級道路運輸管理機構(gòu)和省高速公路管理機構(gòu)應當通過“江蘇運政在線執(zhí)法子系統(tǒng)”（以下簡稱執(zhí)法系統(tǒng)）依法對道路運輸違法行為實施行政處罰，并按照《江蘇省道路運輸違法行為類型代碼表》（附件）的規(guī)定，對已實施處罰的道路運輸違法行為在執(zhí)法系統(tǒng)中相應道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件或者從業(yè)資格證件予以記分。對未取得道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件或者從業(yè)資格證件的，應當在執(zhí)法系統(tǒng)中予以記分。
第四條 違法行為累積記分考核周期為12個月，從每年的1月1日至12月31日。
第五條 客運、貨運、機動車駕駛?cè)伺嘤枴⑵囎赓U、交通物流經(jīng)營者的累積記分分值應當為一個考核周期內(nèi)記錄在道路運輸經(jīng)營許可證上的違法行為累積分值除以考核時其名下配發(fā)道路運輸證的車輛總數(shù)所得結(jié)果，四舍五入后得整數(shù)。
機動車維修、機動車綜合性能檢測、道路運輸站（場）、貨運代理和貨運信息服務等前款規(guī)定之外的道路運輸相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者的道路運輸經(jīng)營許可證考核分值應當為一個考核周期內(nèi)記錄在該證件上的違法行為累積分值。
道路運輸證件、從業(yè)資格證件的考核分值應當為一個考核周期內(nèi)記錄在該證件上的違法行為累積分值。
第六條 道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件或者從業(yè)資格證件在一個考核周期內(nèi)的考核分值未達到10分的，記分值應當予以清除；一個考核周期已滿，尚未結(jié)案的違法行為記分值應當轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
第七條 道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件或者從業(yè)資格證件在一個考核周期內(nèi)考核分值達到10分但不滿20分的，有關(guān)道路運輸管理機構(gòu)可以依據(jù)《江蘇省道路運輸條例》第七十一條的規(guī)定暫扣相應的證件1個月以下。
道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件或者從業(yè)資格證件在一個考核周期內(nèi)考核分值達到20分的，且有《江蘇省道路運輸條例》第六十六條、六十七條、六十八條規(guī)定，或者《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)規(guī)定給予吊銷相應的證件情形的，有關(guān)道路運輸管理機構(gòu)可以依法吊銷相應的證件。
符合前款規(guī)定情形，但道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件或者從業(yè)資格證件未依法被暫扣、吊銷的，原發(fā)證機關(guān)應當在考核周期屆滿后一個月內(nèi)依法予以暫扣、吊銷。
第八條 經(jīng)營者、從業(yè)人員同時被查處兩個以上違法行為的，道路運輸管理機構(gòu)應當分別立案，分別予以處罰、記分；同一個經(jīng)營行為給予不同行政處罰的，道路運輸管理機構(gòu)應當按照較重的行政處罰予以記分，不得重復記分。
第九條 經(jīng)核實有下列情形之一的，道路運輸管理機構(gòu)已經(jīng)立案調(diào)查但尚未作出處罰決定的，不得予以記分；已經(jīng)作出處罰決定的，應當自核實后三個工作日內(nèi)清除記分：
（一）執(zhí)行政府或者有關(guān)部門指定的應急運輸任務的運輸行為；
（二）因道路施工、惡劣天氣等特殊原因，有關(guān)部門實施交通管制、分流、封路期間導致的有關(guān)運輸違法行為；
（三）經(jīng)公安機關(guān)認定車輛被盜搶、號牌被套用期間發(fā)生的運輸行為；
（四）運輸過程中實施見義勇為、搶救生命的行為；
（五）有關(guān)行政處罰決定已經(jīng)被依法撤銷或者確認違法的；
（六）《江蘇省道路運輸違法行為類型代碼表》規(guī)定的其他行為。
車輛年審、維護檢測類案件和通過監(jiān)控設施設備收集、固定證據(jù)實施處罰中無法確定具體從業(yè)人員行為的，對從業(yè)人員不予處罰、記分。對從業(yè)人員違法行為實施處罰的，不得對道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件予以記分。
道路運輸違法行為所涉及的行政處罰決定依法被變更的，應當清除原記分，按照變更后的處罰決定予以記分。
第十條 道路運輸管理機構(gòu)應當逐步與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商等部門以及銀行、保險等單位實現(xiàn)違法行為記分信息共享。
道路運輸管理機構(gòu)應當將道路運輸違法行為累積記分情況及時向社會公示，并方便經(jīng)營者、從業(yè)人員查詢。
有關(guān)道路運輸違法行為符合交通運輸執(zhí)法案件移送刑事司法標準的，應當依法及時移送司法機關(guān)處理。
第十一條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施累積記分活動中，違反本辦法或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一視情節(jié)輕重依法依紀給予警告、記過直至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定通過執(zhí)法系統(tǒng)實施記分的；
（二）應當給予記分而未記分的；
（三）違反本辦法規(guī)定進行虛假記分的；
（四）刁難當事人進行惡意記分的；
（五）擅自為不符合本辦法規(guī)定的經(jīng)營者或者從業(yè)人員清除記分記錄的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十二條 本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。
附件：《江蘇省道路運輸違法行為類型代碼表》