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蘇政辦發(fā)〔2016〕163號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為更好地落實(shí)地方人民政府和項(xiàng)目建設(shè)單位在我省新一輪鐵路建設(shè)征地拆遷和工程建設(shè)中的責(zé)任，規(guī)范有序推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，保證全省重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目政策執(zhí)行的平衡性和延續(xù)性，根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵總計(jì)統(tǒng)〔2014〕97號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳省國(guó)土資源廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳省發(fā)展改革委省國(guó)土資源廳江蘇省大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷和安置補(bǔ)償意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕106號(hào)）以及《江蘇省鐵路建設(shè)征地拆遷工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇鐵領(lǐng)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）等文件精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好我省2016年及以后新開(kāi)工鐵路項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷包干工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快鐵路建設(shè)的決策部署，更好地適應(yīng)鐵路投融資改革的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法合規(guī)開(kāi)展征地拆遷和工程建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保征地拆遷工作更好地服務(wù)于鐵路建設(shè)，為全面推動(dòng)我省新一輪鐵路發(fā)展提供保障。
二、適用范圍
征地拆遷包干適用于2016年度及以后新開(kāi)工建設(shè)的合資及以我省投資為主的鐵路項(xiàng)目。
（一）征地拆遷包干范圍。
1．永久用地（含失地農(nóng)民保障、耕地占補(bǔ)平衡）、安置用地的報(bào)批及征收；
2．地面、地下房屋及建構(gòu)筑物（含噪聲敏感建筑物和鐵路安全保護(hù)區(qū)影響）的征收（搬遷），安置用房的建設(shè)；
3．地面、地下各類(lèi)管線(xiàn)、“三電”遷改及“三改”（改路、改河、改渠）涉及的用地費(fèi)用；
4．壓覆礦產(chǎn)資源、文物保護(hù)及地質(zhì)災(zāi)害處理；
5．因建設(shè)造成的農(nóng)田、水利設(shè)施、水系損壞及房屋損壞的修復(fù)或補(bǔ)償（施工單位原因造成損壞由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施補(bǔ)償）；
6．涉及安全評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等其他事項(xiàng)。
（二）不完全列入征拆包干范圍的事項(xiàng)（具體根據(jù)項(xiàng)目情況由建設(shè)單位與地方人民政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議時(shí)協(xié)商處理）。
1．綜合開(kāi)發(fā)用地暫不列入包干范圍，由路地雙方根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
2．涉及既有鐵路不動(dòng)產(chǎn)的征拆工作，由鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)包干；
3．臨時(shí)用地（施工單位梁場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、料場(chǎng)等大型臨時(shí)設(shè)施用地及施工便道）租用和復(fù)墾、以及“三改”涉及的改移工程費(fèi)用、取棄土場(chǎng)的取土棄土和復(fù)墾等涉及的相關(guān)費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)包干；
4．地面、地下各類(lèi)管線(xiàn)、“三電”涉及的工程費(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)包干或由路地雙方另行協(xié)商；
5．因國(guó)家、省級(jí)政策調(diào)整和鐵路設(shè)計(jì)變更而引起的范圍及費(fèi)用調(diào)整，由路地雙方另行協(xié)商處理。
三、政策標(biāo)準(zhǔn)
沿線(xiàn)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)在征地、房屋征收（搬遷）補(bǔ)償安置工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，不得因?qū)嵤┌赡Ｊ蕉档捅徽鞯夭疬w權(quán)利人的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和水平，嚴(yán)格預(yù)防和杜絕發(fā)生侵害權(quán)利人合法權(quán)益事件。具體補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）征、用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1．永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（省政府令第93號(hào)）等政策文件及鐵路沿線(xiàn)各市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
2．臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照地方的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并同步落實(shí)復(fù)墾方案及費(fèi)用。
3．不改變土地權(quán)屬的“只補(bǔ)不征”用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按永久征地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。邊、夾角地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市、縣（市、區(qū)）有關(guān)政策執(zhí)行；如市、縣（市、區(qū)）無(wú)相關(guān)政策，可按中國(guó)鐵路總公司或省相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，由建設(shè)單位在與地方人民政府簽訂的包干協(xié)議中明確。
4．取棄土場(chǎng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按各市人民政府及國(guó)土資源部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取棄土場(chǎng)復(fù)墾補(bǔ)助的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳省國(guó)土資源廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）執(zhí)行。
5．因鐵路建設(shè)造成水田變旱地及臨時(shí)用地復(fù)墾恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的減產(chǎn)減收，須對(duì)相應(yīng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)包給農(nóng)民的承包田予以補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由造成損失方與補(bǔ)償對(duì)象協(xié)商解決。
?。ǘ┎疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1．集體用地上的房屋和地上建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行縣（市、區(qū)）及以上人民政府現(xiàn)行政策規(guī)定。
2．國(guó)有土地上房屋征收的，按國(guó)家、省及地方人民政府房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
3．安置房?jī)r(jià)格以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定，無(wú)現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的，以縣（市、區(qū)）及以上物價(jià)部門(mén)核價(jià)文件為依據(jù)確定。
4．學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)公益性設(shè)施及廠(chǎng)礦企事業(yè)單位的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣（區(qū)、市）有關(guān)政策規(guī)定，必要時(shí)可委托具資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。需還建的重大項(xiàng)目，本著實(shí)事求是的原則，按照遷建成本，經(jīng)具有資質(zhì)的異地審計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)遷建費(fèi)用。
5．政策規(guī)定不涵蓋的其他特殊建（構(gòu)）筑物、附著物（含特種種植和特種養(yǎng)殖）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告與權(quán)益人協(xié)商，確定補(bǔ)償費(fèi)用并簽訂協(xié)議。
6．既有鐵路生活用房拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按地方現(xiàn)行政策執(zhí)行。
地方人民政府要將征地拆遷工作所依據(jù)的現(xiàn)行政策文件匯編成冊(cè)報(bào)備省鐵路辦和建設(shè)單位，執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家、省相關(guān)政策調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后的政策。
四、包干原則
按照“包進(jìn)度、包費(fèi)用、包穩(wěn)定”的原則，由沿線(xiàn)市人民政府負(fù)責(zé)征地拆遷包干工作。
?。ㄒ唬┌M(fèi)用。各設(shè)區(qū)市按照鐵路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)的征地拆遷概算總額與建設(shè)單位簽訂征地拆遷包干協(xié)議，超出部分由設(shè)區(qū)市承擔(dān)，按程序確認(rèn)后計(jì)價(jià)入股。
（二）包進(jìn)度。各設(shè)區(qū)市要依據(jù)鐵路項(xiàng)目工程建設(shè)施工計(jì)劃，有序推進(jìn)征地拆遷工作，確保按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求及時(shí)提供建設(shè)用地。
?。ㄈ┌€(wěn)定。各設(shè)區(qū)市作為征地拆遷工作的責(zé)任主體，對(duì)因征地拆遷工作可能引發(fā)的社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)要預(yù)先評(píng)估，積極應(yīng)對(duì)。要以項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)征地拆遷費(fèi)用為基礎(chǔ)，依法合規(guī)開(kāi)展征地拆遷工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，杜絕惡性事件和群體性事件發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定和鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。
五、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦∮嘘P(guān)部門(mén)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、水利廳、審計(jì)廳、文物局及江蘇交通控股有限公司等省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按照職能分工，履行相關(guān)工作職責(zé)，合理加快推進(jìn)全省鐵路建設(shè)。
?。ǘ┦¤F路辦。省鐵路辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)依據(jù)省政府賦予的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、跟蹤督查和工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位會(huì)同沿線(xiàn)地方人民政府及建設(shè)單位做好項(xiàng)目前期工作中涉及征地拆遷的投資估算和概算編制；負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位辦理建設(shè)用地手續(xù)，對(duì)建設(shè)用地勘測(cè)定測(cè)數(shù)量組織審查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)開(kāi)展；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)單位與地方人民政府依法合規(guī)簽訂征地拆遷包干協(xié)議，對(duì)征地拆遷工作進(jìn)度和政策執(zhí)行情況加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，審查和撥付包干范圍內(nèi)各階段征地拆遷費(fèi)用；負(fù)責(zé)省、市資本金的解繳、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)和撥付工作，協(xié)助建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收、概算調(diào)整、概算清理及決算工作；負(fù)責(zé)征地拆遷包干協(xié)議未盡事宜的研究、協(xié)調(diào)和解決。按基本建設(shè)程序加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督查，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目路地合作方式；負(fù)責(zé)核查、指導(dǎo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、合同和投資管理工作，考核投資完成情況，提出在建項(xiàng)目年度投資計(jì)劃建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省鐵路建設(shè)重大問(wèn)題，匯總?cè)≡诮ㄨF路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和征地拆遷工作情況報(bào)省政府及省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
（三）地方人民政府。設(shè)區(qū)市人民政府履行征地拆遷主體責(zé)任，負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施征地拆遷工作和工程建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)，做好鐵路建設(shè)需地方配合的各項(xiàng)工作；受建設(shè)單位委托負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡工作及費(fèi)用；負(fù)責(zé)組織與建設(shè)單位按程序?qū)φ鞯夭疬w進(jìn)行前期調(diào)查，確認(rèn)工作范圍及數(shù)量；負(fù)責(zé)土地、房屋征收（搬遷）前期調(diào)查、測(cè)繪、勘測(cè)定界、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、征收（搬遷）服務(wù)、房屋拆除、審計(jì)、檔案管理；負(fù)責(zé)做好征地拆遷控違工作，確保不發(fā)生不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；協(xié)助建設(shè)單位辦理涉及國(guó)土、交通、水利、港口、碼頭、航道、規(guī)劃、林業(yè)、電力、通信、文物等建設(shè)行政許可及土地驗(yàn)收發(fā)證等需地方配合的相關(guān)工作；每月向省鐵路辦報(bào)送征地拆遷工作進(jìn)展情況和用款計(jì)劃。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位。鐵路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人由路地雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同組建，項(xiàng)目法人委托代建的需按照相關(guān)法規(guī)履行代建程序（項(xiàng)目法人自行建設(shè)或者委托建設(shè)的，本指導(dǎo)意見(jiàn)統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)單位）。建設(shè)單位履行建設(shè)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)依法依規(guī)合理確定征地拆遷包干范圍及費(fèi)用，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，組織設(shè)計(jì)單位按照鐵路沿線(xiàn)縣（市、區(qū)）及以上人民政府現(xiàn)行政策確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（含社會(huì)保障費(fèi)用），計(jì)列征地拆遷費(fèi)用，納入項(xiàng)目投資概算，經(jīng)批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目實(shí)施、投資控制和簽訂征地拆遷包干協(xié)議的依據(jù)；對(duì)征拆范圍內(nèi)必須征拆的重大漏項(xiàng)、漏計(jì)的合法建筑物及附著物等實(shí)際應(yīng)發(fā)生征拆費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。負(fù)責(zé)擬定征地拆遷協(xié)議，在項(xiàng)目開(kāi)工前與地方人民政府簽訂包干協(xié)議，及時(shí)提供建設(shè)文件、圖紙和按縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃劃分的征地拆遷概算清單；承擔(dān)用地單位主體職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)用地組卷報(bào)批，委托設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡，依法繳納項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)規(guī)稅費(fèi)。負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和投資審價(jià)等鐵路參建相關(guān)單位參與地方人民政府征地拆遷調(diào)查摸底工作，按程序?qū)?shí)物工作量進(jìn)行簽章確認(rèn)，協(xié)助地方人民政府開(kāi)展征地拆遷工作，及時(shí)組織征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)。負(fù)責(zé)按基本建設(shè)程序合法有序推進(jìn)工程建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)高效按期完成建設(shè)任務(wù)；負(fù)責(zé)組織上報(bào)工程建設(shè)的各類(lèi)審批事項(xiàng)，辦理各類(lèi)施工行政許可，做好“三改”工程需建設(shè)單位承擔(dān)的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織施工單位開(kāi)展安全文明施工，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題及建設(shè)遺留問(wèn)題，督促施工單位及時(shí)辦理大臨用地租用手續(xù)，落實(shí)復(fù)墾工作；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目概算調(diào)整和竣工決算工作，做好地方人民政府需建設(shè)單位配合的其他工作；每月向省鐵路辦書(shū)面報(bào)告工程建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況，以及對(duì)征地拆遷工作的意見(jiàn)和建議。
?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)單位。初步設(shè)計(jì)批復(fù)的征地拆遷概算總額是征地拆遷包干的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷概算編制與審查工作的管理與把關(guān)，在征地拆遷概算編制階段要充分征求地方政府的意見(jiàn)，確保初步設(shè)計(jì)批復(fù)的征地拆遷概算工作量清單準(zhǔn)確，概算總額真實(shí)客觀。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷概預(yù)算編制，切實(shí)做到地面構(gòu)筑物、附著物調(diào)查、定性準(zhǔn)確；對(duì)地下構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查，不能漏項(xiàng)；引用沿線(xiàn)地方人民政府關(guān)于補(bǔ)償（征收）政策、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確充分；審核把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)、公正。對(duì)征地拆遷范圍內(nèi)地面構(gòu)筑物、附著物等由于設(shè)計(jì)單位調(diào)查、定性不準(zhǔn)確，以及重大漏項(xiàng)、漏計(jì)等失誤，產(chǎn)生的超過(guò)初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算10%以上部分，要相應(yīng)扣減設(shè)計(jì)單位在該項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)費(fèi)用。
六、資金監(jiān)管
（一）協(xié)議簽訂。鐵路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，建設(shè)單位與設(shè)區(qū)市人民政府商量簽訂征地拆遷包干協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、費(fèi)用和工作進(jìn)度等要求，其中費(fèi)用主要包括：征地（含“三改”“三電”用地）補(bǔ)償費(fèi)用（含社會(huì)保障費(fèi)用）；房屋征收補(bǔ)償及安置費(fèi)用、壓覆礦產(chǎn)資源、文物保護(hù)等補(bǔ)償費(fèi)用；征地拆遷各項(xiàng)規(guī)稅費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用。征地拆遷數(shù)量及費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算按縣（市、區(qū)）為單元進(jìn)行分劈。
?。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)按省鐵路辦制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。
?。ㄈ┵Y金撥付。征地拆遷包干資金來(lái)源于項(xiàng)目資本金及建設(shè)單位項(xiàng)目貸款，由省鐵路辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，根據(jù)建設(shè)單位與沿線(xiàn)地方人民政府簽訂的包干費(fèi)用和征地拆遷進(jìn)度及時(shí)撥付。
?。ㄋ模┵Y金審核。征地拆遷包干協(xié)議范圍內(nèi)的包干資金，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)管，確保資金使用合法依規(guī)。市超額出資部分，以及未列入包干協(xié)議的征地拆遷費(fèi)用，擬計(jì)價(jià)入股的部分，由省鐵路辦組織審核確認(rèn)。
七、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┘{入鐵路建設(shè)征地拆遷初步設(shè)計(jì)概算的耕地占補(bǔ)平衡標(biāo)準(zhǔn)為：蘇南地區(qū)按15萬(wàn)元/畝、蘇中地區(qū)按10萬(wàn)元/畝、蘇北地區(qū)按8.5萬(wàn)元/畝計(jì)列。
?。ǘ┱鞯夭疬w范圍內(nèi)的違法建筑物及附著物拆遷，由所在市按有關(guān)政策規(guī)定負(fù)責(zé)清除。
?。ㄈ吨袊?guó)鐵路總公司關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵總計(jì)統(tǒng)〔2014〕97號(hào)）印發(fā)后，2016年前已開(kāi)工項(xiàng)目如實(shí)施包干，以原路地雙方簽訂的協(xié)議為基礎(chǔ)，可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)商簽訂補(bǔ)充包干協(xié)議。
?。ㄋ模┍局笇?dǎo)意見(jiàn)僅對(duì)鐵路征地拆遷包干相關(guān)工作進(jìn)行明確和原則指導(dǎo)，不代替包干協(xié)議的具體事權(quán)和政策，執(zhí)行過(guò)程中，如國(guó)家和省有新的調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后的相關(guān)規(guī)定。
?。ㄎ澹┍局笇?dǎo)意見(jiàn)未盡事項(xiàng)由路地雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況另行協(xié)商解決或由省政府另行研究確定。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年12月30日