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蘇政辦發(fā)〔2017〕83號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年5月26日
江蘇省“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃
智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。發(fā)展智能制造有利于加快信息技術(shù)在制造業(yè)的集成應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本、減少能源資源消耗、縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，有效提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；有利于推動(dòng)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)生產(chǎn)方式向定制化、分布式、服務(wù)型轉(zhuǎn)變；有利于提升江蘇制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，加快智慧江蘇和制造強(qiáng)省建設(shè)。
依據(jù)《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展背景
（一）智能制造是全球制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加快融合創(chuàng)新發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、增材制造等新技術(shù)持續(xù)演進(jìn)，先進(jìn)制造技術(shù)正在向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，智能制造成為未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，深度應(yīng)用信息技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革，搶占高端制造市場(chǎng)并不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃》，提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念，支持智能制造裝備發(fā)展；德國(guó)發(fā)布《實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議書(shū)》，鼓勵(lì)深度應(yīng)用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)物理信息系統(tǒng)等手段，推進(jìn)智能生產(chǎn)，建設(shè)智能工廠；英、法等國(guó)發(fā)布了《英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略》《新工業(yè)法國(guó)計(jì)劃》等，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；日本在《2014制造業(yè)白皮書(shū)》提出大力調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，將機(jī)器人、3D打印技術(shù)等作為今后制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
（二）智能制造是“十三五”期間我國(guó)推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展智能制造任務(wù)非常迫切。為加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《中國(guó)制造2025》，明確提出將智能制造作為主攻方向，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。國(guó)家層面正在以構(gòu)建新型制造體系為目標(biāo)，實(shí)施智能制造工程，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)了智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年），整合全社會(huì)資源，統(tǒng)籌兼顧智能制造各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破發(fā)展瓶頸，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、新模式培育和集成應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
（三）智能制造是江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，江蘇圍繞制造強(qiáng)省目標(biāo)，將智能制造作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向大力推進(jìn)，創(chuàng)建了一批示范智能車(chē)間，實(shí)施了一批智能制造示范項(xiàng)目，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，細(xì)分行業(yè)中已有一批企業(yè)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。兩化融合加快推進(jìn)，2015年全省區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)92.17，連續(xù)三年居全國(guó)第一。支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，智能制造裝備、電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。推進(jìn)智能制造也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，企業(yè)智能制造基礎(chǔ)較為薄弱，處于機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化、信息化并存，區(qū)域發(fā)展不平衡階段；智能控制技術(shù)、智能化嵌入式軟件等支撐高端智能裝備發(fā)展的核心技術(shù)對(duì)外依賴度高，系統(tǒng)集成、互聯(lián)共享能力尚顯不足，存在“信息孤島”現(xiàn)象；研發(fā)、服務(wù)人才相對(duì)缺乏，對(duì)智能制造發(fā)展的有效支撐不夠。
當(dāng)前，江蘇正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必須把加快發(fā)展智能制造作為突破發(fā)展瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。今后一段時(shí)期，要緊緊圍繞國(guó)家關(guān)于智能制造總體戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，搶占制造業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為突出抓手，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，著力夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力提升綜合集成能力，推動(dòng)信息技術(shù)向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向精細(xì)、柔性、智能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)品向高端化、智能化轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，為推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。
（二）基本原則。
統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)施策。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，總體謀劃部署，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、服務(wù)平臺(tái)為支撐的智能制造推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。注重點(diǎn)面結(jié)合，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)制定智能制造總體實(shí)施方案，加快智能化改造。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分類(lèi)引導(dǎo)、并行推進(jìn)，加快智能制造發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。支持智能制造基礎(chǔ)理論與共性技術(shù)研究，參與制定和貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，建設(shè)智能制造高技能人才隊(duì)伍。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，圍繞智能制造基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能部件。
集聚資源，開(kāi)放合作。集聚各類(lèi)資源，以高端制造為主攻方向，加快培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。建立智能制造支撐服務(wù)體系，重點(diǎn)培育一批提供智能制造整體解決方案的系統(tǒng)集成商。堅(jiān)持互利共贏，拓展合作領(lǐng)域，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流合作。
示范引領(lǐng)，遠(yuǎn)近結(jié)合。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞智能制造單元、智能車(chē)間、智能工廠，抓好示范試點(diǎn)，分步推進(jìn)發(fā)展。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，加強(qiáng)智能技術(shù)裝備的集成應(yīng)用，建設(shè)一批示范智能車(chē)間，逐步推進(jìn)智能工廠建設(shè)。大力推廣智能制造典型經(jīng)驗(yàn)，積極培育推行離散型、流程型、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、大規(guī)模定制化、遠(yuǎn)程運(yùn)行維護(hù)等智能制造新模式。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全省智能制造水平明顯提高，智能裝備應(yīng)用率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源能源利用效率顯著提高，企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排水平大幅提升，形成較完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，部分關(guān)鍵技術(shù)與部件取得創(chuàng)新突破，工業(yè)軟件支撐能力明顯增強(qiáng)，智能制造新模式不斷完善，成為具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能制造先行區(qū)。
——關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)突破。掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能制造核心技術(shù)和系統(tǒng)軟件，突破一批高端智能裝備和關(guān)鍵零部件，在智能傳感、仿真優(yōu)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù)方面取得突破。自主品牌工業(yè)機(jī)器人年銷(xiāo)售（應(yīng)用）達(dá)5000臺(tái)，自主研制首臺(tái)（套）重大智能制造裝備及生產(chǎn)線300個(gè)以上。
——智能裝備水平逐步提高。重點(diǎn)行業(yè)機(jī)器人密度（每萬(wàn)名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù)）達(dá)到200臺(tái)以上。全省規(guī)模以上企業(yè)制造裝備智能化水平大幅提升，關(guān)鍵工序核心裝備數(shù)控化率超過(guò)80%，大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣泛建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造新模式。
——兩化融合水平不斷提升。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到60%，關(guān)鍵管控軟件普及率達(dá)到65%，重點(diǎn)管控系統(tǒng)集成覆蓋率達(dá)到45%。大中型企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。智能協(xié)同制造、線上線下融合服務(wù)模式在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)全面推廣，區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到98。
——試點(diǎn)示范效應(yīng)更加凸顯。建成1000個(gè)智能車(chē)間，推動(dòng)一批智能工廠建設(shè)。大中型企業(yè)兩化融合綜合集成應(yīng)用基本普及，組織1000家企業(yè)開(kāi)展省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，培育一批在全國(guó)具有較高知名度和影響力的智能制造品牌企業(yè)，成為全省推進(jìn)智能制造的標(biāo)桿。
——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高8%左右。單位工業(yè)增加值能耗比2015年降低18%。實(shí)施智能化改造后，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本明顯降低，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)周期明顯縮短，不良品率明顯下降，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)穩(wěn)步提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）著力發(fā)展高端智能制造裝備。結(jié)合省內(nèi)制造裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，突出技術(shù)高端、強(qiáng)化集成創(chuàng)新，著力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能制造裝備，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心工藝和技術(shù)的重大突破，加快高端智能裝備產(chǎn)業(yè)化，提升高端制造裝備智能化水平。
夯實(shí)智能制造基礎(chǔ)，提升通用高端智能裝備研發(fā)水平。加快研發(fā)創(chuàng)新，攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測(cè)量、智能加工等智能制造裝備核心技術(shù)基礎(chǔ)，研制智能制造裝備核心部件，全面突破設(shè)計(jì)、工藝、試驗(yàn)、檢測(cè)等一批關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)，自主研制高精度復(fù)合型數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、物流成套設(shè)備、增材制造裝備等高端智能裝備，大力提升智能制造裝備及核心部件研發(fā)制造水平。
推進(jìn)行業(yè)裝備升級(jí)，研發(fā)專(zhuān)用高端智能裝備。圍繞重點(diǎn)行業(yè)的智能化生產(chǎn)需求，研制高效、綠色、智能的大型成套裝備，加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，促進(jìn)成套裝備向自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、節(jié)能化方向發(fā)展。
（二）著力培育智能制造生態(tài)體系。面向智能制造發(fā)展需求，推動(dòng)裝備、自動(dòng)化、軟件、信息技術(shù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，研發(fā)智能制造軟件、硬件系統(tǒng)集成產(chǎn)品，支持智能制造系統(tǒng)集成和應(yīng)用服務(wù)。引進(jìn)、培育智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一大批定位于細(xì)分領(lǐng)域的“專(zhuān)精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。
促進(jìn)支撐軟件發(fā)展。突破產(chǎn)品設(shè)計(jì)仿真、制造執(zhí)行、車(chē)間設(shè)備控制、供應(yīng)鏈管理以及智能服務(wù)等高端工業(yè)軟件的核心技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的三維設(shè)計(jì)與建模軟件、數(shù)值分析與可視化仿真軟件、模塊化設(shè)計(jì)工具等設(shè)計(jì)仿真軟件，高安全高可靠的嵌入式實(shí)時(shí)工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源管理軟件（ERP）、供應(yīng)鏈管理軟件（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理軟件（PLM）等業(yè)務(wù)管理軟件，嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)、基于大數(shù)據(jù)的智能管理服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)管理軟件，推進(jìn)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
促進(jìn)系統(tǒng)集成應(yīng)用。加快信息技術(shù)集成應(yīng)用，運(yùn)用智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件、能源管控軟件、故障診斷軟件、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議等軟件系統(tǒng)、通信技術(shù)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行適應(yīng)性改造，提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備之間數(shù)據(jù)交互能力，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、制造物流到遠(yuǎn)程智能診斷的全流程信息數(shù)據(jù)集成。
培育系統(tǒng)集成服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞智能制造轉(zhuǎn)型的需求，面向不同行業(yè)，重點(diǎn)培育一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，在方案設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、裝備改造、技術(shù)支持、檢測(cè)維護(hù)等方面為行業(yè)提供智能化系統(tǒng)解決方案并提供相應(yīng)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)的智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商加強(qiáng)合作，推動(dòng)制造裝備與信息化管理系統(tǒng)的無(wú)縫連接和集成融合。
（三）著力構(gòu)建智能制造支撐服務(wù)體系。建設(shè)若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提供信息咨詢服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、支持及轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等服務(wù)，培育一批品牌智能制造集成服務(wù)商。
建立和推廣智能制造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省實(shí)際，貫徹執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)、安全、管理、評(píng)價(jià)和可靠性等5大通用標(biāo)準(zhǔn)和智能裝備、智能工廠、智能服務(wù)、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等5大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂針對(duì)高端智能裝備、海洋工程、信息技術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)的特征性智能工廠的體系、智能裝備的技術(shù)、智能服務(wù)的模式等地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持我省骨干企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。
加快發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌建設(shè)一批共性技術(shù)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)云信息等專(zhuān)業(yè)智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供智能制造技術(shù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)交換、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能化改造咨詢及實(shí)施等服務(wù)。
健全信息安全保障體系。推進(jìn)智能制造信息安全綜合保障體系建設(shè)，加強(qiáng)信息安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管控。研發(fā)安全可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與系統(tǒng)，確保信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、設(shè)備、人機(jī)等環(huán)節(jié)的信息安全。根據(jù)信息處理流程制定安全策略，加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)支持下的信息安全管理，嚴(yán)格實(shí)施數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制。
（四）著力強(qiáng)化智能制造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部信息的互換、共享與統(tǒng)一，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，為智能制造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善面向工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為全省推進(jìn)智能制造提供寬頻、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。加快光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無(wú)線局域網(wǎng)的部署建設(shè)，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心等功能性基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快寬帶應(yīng)用支撐平臺(tái)、寬帶產(chǎn)品研發(fā)公共平臺(tái)和寬帶服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級(jí)，提高企業(yè)寬帶接入能力。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，建成寬帶、融合、泛在、安全的面向工業(yè)應(yīng)用的信息網(wǎng)絡(luò)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信網(wǎng)的集成創(chuàng)新，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)和應(yīng)用示范，提高全省面向工業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
實(shí)施工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”工程。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)高帶寬專(zhuān)線服務(wù)，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)G級(jí)網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，逐步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“進(jìn)企業(yè)、入車(chē)間、聯(lián)設(shè)備、拓市場(chǎng)”。開(kāi)展園區(qū)、企業(yè)的“網(wǎng)+云+端”工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)示范建設(shè)，制定江蘇“企企通”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織開(kāi)發(fā)傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議，支持企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)，建立將資源、信息、產(chǎn)品以及人緊密聯(lián)系在一起的信息物理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、精確識(shí)別、有效交互，建設(shè)企業(yè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的信息物聯(lián)系統(tǒng)。
（五）著力推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范。發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)和集聚的優(yōu)勢(shì)，打造一批智能制造示范企業(yè)和示范車(chē)間，培育發(fā)展智能制造新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，促進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值提升，營(yíng)造良好的智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
加快智能車(chē)間（工廠）建設(shè)。針對(duì)各企業(yè)車(chē)間推進(jìn)研發(fā)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化的實(shí)施情況，選擇具有智能制造基礎(chǔ)和帶動(dòng)作用的企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序自動(dòng)化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化，分類(lèi)創(chuàng)建離散制造、流程制造示范車(chē)間，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)全面推進(jìn)智能車(chē)間建設(shè)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益。支持行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，聚焦“設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過(guò)程互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互融”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索系統(tǒng)化的智能化改造，建設(shè)示范智能工廠。
實(shí)施智能制造行業(yè)示范工程。根據(jù)行業(yè)智能制造的發(fā)展需求和建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合江蘇制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分別實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)智能化技術(shù)改造和示范應(yīng)用，圍繞南京智能制造裝備、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，常州智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，無(wú)錫微電子和航空發(fā)動(dòng)機(jī)，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，蘇州新一代顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，南通海洋工程和高技術(shù)船舶、輕紡產(chǎn)業(yè)，連云港、泰州新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，淮安鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)，鹽城汽車(chē)和汽車(chē)關(guān)鍵零部件以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)州、南通數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)等，大力實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，建立智能制造行業(yè)示范基地。重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)行業(yè)，突出高端企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，形成一批在全國(guó)有較高知名度和影響力的智能制造行業(yè)示范企業(yè)。
（六）著力支持重點(diǎn)行業(yè)智能轉(zhuǎn)型。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn)智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)、智能裝備應(yīng)用、智能產(chǎn)品生產(chǎn)、智能服務(wù)，培育和推廣離散型、流程型、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造新模式。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求導(dǎo)向作用和資源配置的決定性作用，突出企業(yè)開(kāi)展集成創(chuàng)新、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與試點(diǎn)示范的主體地位，調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)智能制造的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，制定適合企業(yè)實(shí)際情況的智能制造整體方案，大力實(shí)施智能化改造升級(jí)，大幅提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化對(duì)智能制造發(fā)展的引導(dǎo)推動(dòng)，針對(duì)制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門(mén)、大專(zhuān)院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)等各方優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)同推進(jìn)智能制造發(fā)展。
（二）加快推廣應(yīng)用步伐。支持智能制造相關(guān)的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。支持智能制造首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段控制創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）設(shè)備保險(xiǎn)。選擇工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，分步驟、分層次開(kāi)展應(yīng)用示范，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)智能制造裝備在冶金、機(jī)械、石化、輕工、紡織、電子等行業(yè)的系統(tǒng)集成應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)率先開(kāi)展試點(diǎn)示范，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)、模式和案例加以提煉、總結(jié)，向全省和全行業(yè)推廣應(yīng)用。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。在國(guó)內(nèi)外知名高校、智能制造研究機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)基地，開(kāi)展智能制造專(zhuān)題培訓(xùn)，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和智能制造理念的領(lǐng)軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有智能制造意識(shí)的職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)企業(yè)面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次領(lǐng)軍型智能制造人才，著力打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的智能制造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學(xué)科設(shè)置，實(shí)施智能制造高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足智能制造發(fā)展需求、具有實(shí)際技術(shù)操作能力的高技能人才。
（四）加大財(cái)稅支持力度。聚焦智能裝備創(chuàng)新及重大示范應(yīng)用，積極爭(zhēng)取國(guó)家智能制造專(zhuān)項(xiàng)扶持，加大省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度。對(duì)經(jīng)省級(jí)評(píng)選的智能車(chē)間、智能工廠，以及主導(dǎo)制定智能制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。貫徹落實(shí)《江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的企業(yè)，按技改投入及新增效益給予獎(jiǎng)補(bǔ)。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔行Х绞剑С种悄苤圃彀l(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)符合條件的智能制造企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、科技成果轉(zhuǎn)化和科技人員稅收激勵(lì)等優(yōu)惠政策。
（五）創(chuàng)新融資服務(wù)模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞智能制造關(guān)鍵技術(shù)與核心部件突破、智能裝備與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、公共平臺(tái)建設(shè)、智能化改造、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供信貸支持。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司為智能制造相關(guān)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，緩解融資難題。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展智能裝備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)，建立智能裝備租賃和融資租賃擔(dān)保機(jī)制。
（六）深化國(guó)際交流合作。在智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開(kāi)展國(guó)際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外智能制造研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)確把握世界智能制造發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外智能制造先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造，努力掌握智能制造核心技術(shù)。支持江蘇企業(yè)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、成套裝備等產(chǎn)能走出去，實(shí)施海外投資并購(gòu)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)等在江蘇設(shè)立智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭(zhēng)取更多高端智能制造項(xiàng)目落戶江蘇。
（七）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向智能制造領(lǐng)域。加大軟件著作權(quán)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造有利于智能制造發(fā)展的誠(chéng)信、規(guī)范、公平的市場(chǎng)環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為智能制造提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“智能制造+知識(shí)創(chuàng)造”的實(shí)踐之路。廣泛開(kāi)展典型案例宣傳，提高全社會(huì)對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的主動(dòng)性、積極性。