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蘇政發(fā)〔2017〕100號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕34號(hào)），省人民政府決定，取消7類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，承接8類國(guó)務(wù)院下放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限，同時(shí)將該8類國(guó)務(wù)院下放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門行使。
各地各有關(guān)部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整管理層級(jí)、管理方式的行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對(duì)公布取消的發(fā)證產(chǎn)品許可項(xiàng)目，要及時(shí)停止審批，不得拆分、合并或重組以新的名義、條目進(jìn)行變相審批。對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消的12類由質(zhì)檢總局發(fā)證產(chǎn)品許可項(xiàng)目，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門不再受理申請(qǐng)。對(duì)由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的，要及時(shí)做好落實(shí)和銜接工作。對(duì)下放省級(jí)管理的，自2017年9月1日起，委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施，不得以任何名義截留審批環(huán)節(jié)，確保委托事項(xiàng)的受理、審查、許可決定、證書編號(hào)、發(fā)證等所有審批環(huán)節(jié)委托到位。
省質(zhì)監(jiān)局要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序：一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。二是后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)通過簡(jiǎn)化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。
省級(jí)有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)各市、縣（市、區(qū)）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)研究處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。省質(zhì)監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門要按照權(quán)責(zé)一致的原則，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)提高承接能力和審批效率。要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”方式加大抽查力度。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到位。
附件：1．工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、委托設(shè)區(qū)市行使的產(chǎn)品目錄（共計(jì)18類）
2．調(diào)整后省級(jí)繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)19類）
江蘇省人民政府
2017年7月14日