就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的重大決策部署，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)變化對就業(yè)的影響，12月15日省政府印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，打出了穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策組合拳。
《實(shí)施意見》從支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)等五個(gè)方面提出二十條政策舉措。一是支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，加大穩(wěn)崗支持力度，強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)，幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，加強(qiáng)企業(yè)間用工調(diào)劑，保持就業(yè)崗位的穩(wěn)定。二是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大信貸支持力度，支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，制定支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)、開展失業(yè)人員培訓(xùn)、放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件等政策措施，提高勞動者就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。四是健全援助制度幫扶就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍，實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障困難群眾基本生活，對就業(yè)困難、生活困難群體予以扶持。五是加強(qiáng)組織實(shí)施保障就業(yè)，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，發(fā)揮就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，抓好政策宣傳和服務(wù)，完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制五項(xiàng)措施。
《實(shí)施意見》明確了一系列具有較高含金量的重大政策。比如，將用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施；在對不裁員少裁員參保企業(yè)返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的普惠性政策基礎(chǔ)上，加大對困難企業(yè)返還力度，2019年1月1日至12月31日返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定；將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款調(diào)整為富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持對象擴(kuò)大到我省行政區(qū)域內(nèi)的全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括外地戶籍在江蘇創(chuàng)業(yè)人員），個(gè)人貸款最高額度從30萬元提高到50萬元，小微企業(yè)貸款最高額度從200萬元提高到300萬元；將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16－24歲失業(yè)青年；2019年1月1日至2020年12月31日期間，就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)期間每月按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，等等。綜合計(jì)算，預(yù)計(jì)《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)將給企業(yè)和職工帶來實(shí)惠超過300億元。
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