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蘇政發(fā)〔2019〕28號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
現(xiàn)將《江蘇省行政調(diào)解辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省人民政府
2019年4月12日
江蘇省行政調(diào)解辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范行政調(diào)解工作，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛解決機(jī)制，及時(shí)有效化解與行政管理有關(guān)的爭(zhēng)議糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）開(kāi)展行政調(diào)解，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)行政調(diào)解，是指由行政機(jī)關(guān)主持或者主導(dǎo)，通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方式，促使公民、法人或者其他組織之間以及公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間（以下統(tǒng)稱(chēng)當(dāng)事人）達(dá)成調(diào)解協(xié)議，依法化解有關(guān)民事糾紛和行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。
第三條 行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與本機(jī)關(guān)履行行政管理職能有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。
行政機(jī)關(guān)可以對(duì)下列行政爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政裁量權(quán)作出的行政行為不服的；
（二）公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的行政補(bǔ)償、行政賠償糾紛；
（三）其他依法可以調(diào)解的行政爭(zhēng)議。
第四條 下列情形不適用行政調(diào)解：
（一）人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政裁決機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等已經(jīng)依法作出處理，或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)信訪(fǎng)復(fù)查、復(fù)核的；
（二）已經(jīng)達(dá)成有效調(diào)解協(xié)議再次申請(qǐng)行政調(diào)解，或者當(dāng)事人就同一事實(shí)以相似理由重復(fù)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的；
（三）申請(qǐng)人民調(diào)解并且已經(jīng)受理的；
（四）已經(jīng)超出行政復(fù)議或者訴訟期限的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。
第五條 行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、平等、高效、便民的原則，不得損害國(guó)家利益、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)調(diào)解爭(zhēng)議糾紛，不得影響依法履行行政管理職責(zé)，不得以行政調(diào)解代替行政執(zhí)法。
第二章 行政調(diào)解機(jī)關(guān)和行政調(diào)解參加人
第六條 與行政管理有關(guān)的民事糾紛的調(diào)解，履行相關(guān)行政管理職能的行政機(jī)關(guān)為行政調(diào)解機(jī)關(guān)。
行政爭(zhēng)議的調(diào)解，按照以下規(guī)定確定行政調(diào)解機(jī)關(guān)：
（一）涉及地方人民政府的行政爭(zhēng)議，由上一級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；
（二）涉及地方人民政府工作部門(mén)的行政爭(zhēng)議，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；
（三）涉及縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的行政爭(zhēng)議，由設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；
（四）涉及政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)的行政爭(zhēng)議，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的工作部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)解；
（五）涉及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織的行政爭(zhēng)議，由直接管理該組織的人民政府或者部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)解。
行政調(diào)解機(jī)關(guān)為人民政府的，人民政府可以指定相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)具體組織調(diào)解。
同一糾紛或者爭(zhēng)議分別向兩個(gè)以上有管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的，由最先收到行政調(diào)解申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商不成的，報(bào)同級(jí)人民政府或者共同上一級(jí)司法行政部門(mén)指定受理機(jī)關(guān)。
第七條 對(duì)治安管理、道路交通安全管理、房屋土地征收、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政調(diào)解任務(wù)較重的領(lǐng)域，相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，并配置行政調(diào)解室、接待室。
各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)可以建立專(zhuān)業(yè)調(diào)解員名錄，并向社會(huì)公布。
第八條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托人民調(diào)解組織、社會(huì)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，按照行政調(diào)解程序具體組織民事糾紛的調(diào)解；也可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)行政調(diào)解輔助人員，保證行政調(diào)解工作正常開(kāi)展。
行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的第三方機(jī)構(gòu)組織民事糾紛調(diào)解加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)組織調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員主持調(diào)解。行政調(diào)解一般由1名行政調(diào)解員主持調(diào)解，重大疑難復(fù)雜的爭(zhēng)議糾紛可以由2名以上行政調(diào)解員組織調(diào)解。
行政調(diào)解機(jī)關(guān)在征得當(dāng)事人同意后，可以組織專(zhuān)業(yè)調(diào)解員或者邀請(qǐng)有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)人員或者其他相關(guān)人員參與調(diào)解。
第十條 行政調(diào)解的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加調(diào)解。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為與有關(guān)糾紛或者爭(zhēng)議有利害關(guān)系的，可以向行政調(diào)解機(jī)關(guān)申請(qǐng)作為第三人參加調(diào)解。
調(diào)解結(jié)果直接影響第三人利益的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加調(diào)解。
第十一條 當(dāng)事人、第三人可以委托1至2名代理人參加調(diào)解。當(dāng)事人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政調(diào)解機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。當(dāng)事人不能參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)明確至少1名代理人的委托權(quán)限為特別授權(quán)。
一方當(dāng)事人人數(shù)超過(guò)5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表人參加調(diào)解。
第十二條 當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
（一）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議；
（二）要求調(diào)解公開(kāi)或者不公開(kāi)進(jìn)行；
（三）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求中止、終止調(diào)解；
（四）委托代理人參與調(diào)解；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述糾紛或者爭(zhēng)議事實(shí)和提交有關(guān)證據(jù)；
（二）遵守調(diào)解秩序，尊重調(diào)解員和對(duì)方當(dāng)事人；
（三）自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 行政調(diào)解程序
第十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有明確的各方當(dāng)事人；
（二）與申請(qǐng)調(diào)解的糾紛或者爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系；
（三）有明確具體的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由；
（四）屬于行政調(diào)解的范圍和行政調(diào)解機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。
第十五條 申請(qǐng)行政調(diào)解，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。
口頭申請(qǐng)的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人的基本情況和申請(qǐng)調(diào)解的請(qǐng)求、事實(shí)和理由，并由申請(qǐng)人簽名確認(rèn)。
書(shū)面申請(qǐng)的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出申請(qǐng)。
第十六條 申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政調(diào)解的，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；
（二）調(diào)解請(qǐng)求及事實(shí)和理由；
（三）相關(guān)證據(jù)目錄或者名稱(chēng)；
（四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；
（五）申請(qǐng)日期。
行政機(jī)關(guān)可以制作標(biāo)準(zhǔn)格式的行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)，供當(dāng)事人選擇使用。
第十七條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)收到民事糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并征求其他當(dāng)事人的意見(jiàn)，符合本辦法第十四條規(guī)定且其他當(dāng)事人同意行政調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)受理并向當(dāng)事人發(fā)送行政調(diào)解受理通知書(shū)；不符合本辦法第十四條規(guī)定或者其他當(dāng)事人不同意調(diào)解的，決定不予受理，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
行政調(diào)解機(jī)關(guān)收到行政爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合本辦法第十四條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理并向當(dāng)事人發(fā)送行政調(diào)解受理通知書(shū)；不符合本辦法第十四條規(guī)定的，決定不予受理，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
行政調(diào)解申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政調(diào)解申請(qǐng)。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政調(diào)解受理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)下列爭(zhēng)議或者糾紛，經(jīng)征得當(dāng)事人同意，可以主動(dòng)組織調(diào)解：
（一）資源開(kāi)發(fā)、重大交通事故、危舊房搬遷等方面的糾紛或者爭(zhēng)議；
（二）涉及人數(shù)較多、可能對(duì)本區(qū)域行政執(zhí)法活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的行政爭(zhēng)議；
（三）行政機(jī)關(guān)在日常管理和行政執(zhí)法過(guò)程發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議或者糾紛，認(rèn)為需要主動(dòng)組織調(diào)解的其他情形。
第十九條 行政機(jī)關(guān)在具體行政執(zhí)法活動(dòng)中對(duì)涉及的民事糾紛，具備當(dāng)場(chǎng)調(diào)解條件的，行政機(jī)關(guān)工作人員可以當(dāng)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)解，并將相關(guān)情況記錄在案。
第二十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向行政調(diào)解機(jī)關(guān)如實(shí)提供證據(jù)，并對(duì)所提供證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；行政調(diào)解機(jī)關(guān)也可以依申請(qǐng)?jiān)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證或者依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)證據(jù)。
第二十一條 行政調(diào)解涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定的，當(dāng)事人可以共同委托或者申請(qǐng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，費(fèi)用由當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān)或者按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)或者經(jīng)當(dāng)事人同意主動(dòng)組織調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)于行政調(diào)解3個(gè)工作日前將行政調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)解主持人、調(diào)解員等事項(xiàng)告知當(dāng)事人。
第二十三條 行政調(diào)解開(kāi)始時(shí)，行政調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核對(duì)當(dāng)事人身份，宣布行政調(diào)解紀(jì)律，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和履行的義務(wù)。
第二十四條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛或者爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，向當(dāng)事人釋明有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上分清是非，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
行政調(diào)解機(jī)關(guān)對(duì)重大復(fù)雜的爭(zhēng)議或者糾紛，可以采取聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)解。
第二十五條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛或者爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)調(diào)解終結(jié)；情況復(fù)雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)行政調(diào)解機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
行政調(diào)解的期限不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定的時(shí)間。
第二十六條 對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大或者所涉賠償、補(bǔ)償數(shù)額較小的糾紛或者爭(zhēng)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，行政調(diào)解申請(qǐng)、受理和調(diào)處可以適用簡(jiǎn)易程序。
適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行調(diào)解的，申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)。行政調(diào)解機(jī)關(guān)可以用口頭通知、電話(huà)、短信等簡(jiǎn)便方式通知當(dāng)事人，由1名行政調(diào)解員當(dāng)場(chǎng)調(diào)解。調(diào)解可以直接圍繞調(diào)解請(qǐng)求，采用靈活簡(jiǎn)便的方式進(jìn)行。當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)制作行政調(diào)解筆錄，由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)在行政調(diào)解筆錄上簽名或者蓋章即具有調(diào)解協(xié)議的效力。不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人解決糾紛的其他途徑。
適用簡(jiǎn)易程序調(diào)解，不受本辦法第十七條、第二十二條、第二十四條、第二十五條第一款規(guī)定的限制，但應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)。
第二十七條 有下列情形之一的，行政調(diào)解中止：
（一）當(dāng)事人一方因正當(dāng)理由或者對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的理由暫時(shí)不能參加調(diào)解或者中途要求暫停調(diào)解的；
（二）發(fā)生不可抗力情況和意外事件的；
（三）需要中止調(diào)解的其他情形。
中止時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。
行政調(diào)解機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第二十八條 有下列情形之一的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解：
（一）當(dāng)事人要求終止調(diào)解或者調(diào)解期限屆滿(mǎn)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由缺席或者中途退出調(diào)解的；
（三）調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益，第三人不同意調(diào)解的；
（四）當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中就糾紛或者爭(zhēng)議申請(qǐng)人民調(diào)解、提起訴訟、申請(qǐng)復(fù)議或者申請(qǐng)仲裁的；
（五）公民死亡或者法人、其他組織終止，無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政調(diào)解的；
（六）需要終止調(diào)解的其他情形。
行政調(diào)解終止的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解終止通知書(shū)或者記錄在案。調(diào)解終止后，當(dāng)事人就同一事實(shí)再次提出行政調(diào)解申請(qǐng)的，不予受理。
第四章 行政調(diào)解協(xié)議
第二十九條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)。
適用簡(jiǎn)易程序調(diào)解、當(dāng)事人自行和解、調(diào)解協(xié)議能夠即時(shí)履行或者當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以不制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)，由行政調(diào)解員將協(xié)議內(nèi)容等調(diào)解情況記錄在案，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第三十條 行政調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人及委托代理人的基本情況；
（二）爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（三）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容、履行的方式和期限；
（四）其他約定事項(xiàng)。
第三十一條 行政調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名或者蓋章，行政調(diào)解員簽名并加蓋行政調(diào)解機(jī)關(guān)印章之日起生效。符合本辦法第二十九條第二款規(guī)定的，自當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。當(dāng)事人另有約定除外。
行政調(diào)解協(xié)議書(shū)由當(dāng)事人各執(zhí)1份，行政調(diào)解機(jī)關(guān)留存1份。
第三十二條 行政調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行義務(wù)。
第三十三條 對(duì)有關(guān)民事糾紛經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，共同向行政調(diào)解機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院或者人民法庭申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)司法確認(rèn)的行政調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)有關(guān)民事糾紛經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)公證，或者依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》及有關(guān)規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)其效力。
以金錢(qián)或者有價(jià)證券給付為內(nèi)容的有關(guān)民事糾紛的行政調(diào)解協(xié)議，債權(quán)人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及其司法解釋的規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)支付令。
第三十四條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解工作檔案，將記載調(diào)解申請(qǐng)、受理、過(guò)程、協(xié)議等內(nèi)容的相關(guān)材料裝訂成冊(cè)，立卷歸檔。
第五章 工作保障和監(jiān)督
第三十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，保障行政調(diào)解所必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)。
縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行本系統(tǒng)行政調(diào)解工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，明確具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政調(diào)解工作。
縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，研究制定配套制度，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期通報(bào)工作情況。
第三十六條 行政調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政調(diào)解案件數(shù)量、爭(zhēng)議糾紛類(lèi)型、結(jié)案方式等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向本級(jí)司法行政部門(mén)報(bào)送，并納入年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。
第三十七條 行政調(diào)解所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，行政調(diào)解不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府和省級(jí)行政機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定，對(duì)在行政調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。
第三十九條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法，無(wú)正當(dāng)理由不受理行政調(diào)解申請(qǐng)，或者不履行、違法履行、不當(dāng)履行行政調(diào)解職責(zé)的，由上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第四十條 行政調(diào)解員有下列行為之一的，由其所在的行政機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人；
（二）壓制、侮辱、打擊當(dāng)事人；
（三）索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；
（四）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；
（五）久拖不調(diào)；
（六）其他影響調(diào)解公正或者損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。
第四十一條 當(dāng)事人違反本辦法，有下列情形之一的，由行政機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擾亂行政調(diào)解秩序的；
（二）偽造證據(jù)材料的；
（三）辱罵、威脅或者毆打行政調(diào)解員或者對(duì)方當(dāng)事人的；
（四）其他干擾、阻撓行政調(diào)解工作的行為。
第六章 附 則
第四十二條 行政復(fù)議以及行政裁決等案件處理過(guò)程中進(jìn)行調(diào)解的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省行政調(diào)解辦法的通知（蘇政發(fā)〔2019〕28號(hào)）.pdf