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審查選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知
蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕5號(hào)
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為優(yōu)化動(dòng)物防疫條件審查，促進(jìn)生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)）要求，我廳組織制定了《江蘇省動(dòng)物防疫條件審查選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：江蘇省動(dòng)物防疫條件審查選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年3月25日
附件
江蘇省動(dòng)物防疫條件審查選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法
第一條 為優(yōu)化動(dòng)物防疫條件審查工作，促進(jìn)生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)），制定本辦法。
第二條 頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》前，興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物隔離場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所選址的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)《動(dòng)物防疫條件合格證》發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施評(píng)估工作并組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)臁＜規(guī)煊尚笄蒺B(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查、生態(tài)環(huán)境等方面專家組成。每次評(píng)估時(shí)，從專家?guī)祀S機(jī)抽取3-5名專家組成專家組，指派一名組長(zhǎng)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。必要時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用翊韰⒓印?/p>
第四條 評(píng)估采用書面資料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查相結(jié)合的方式進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)充分考察場(chǎng)所周邊天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動(dòng)物分布以及動(dòng)物疫病發(fā)生、流行狀況等因素以及場(chǎng)所動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)情況。
第五條 評(píng)估時(shí)，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所興辦者應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）項(xiàng)目選址概況（包括選址地點(diǎn)、周邊與動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)場(chǎng)所分布距離以及天然屏障）；
（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案（包括養(yǎng)殖畜禽品種、設(shè)計(jì)規(guī)模、飼養(yǎng)模式、平面布局、畜禽排泄物等廢棄物處理工藝技術(shù)等）；
（三）動(dòng)物防疫措施（重點(diǎn)說明動(dòng)物防疫人工屏障、動(dòng)物防疫硬件設(shè)施建設(shè)等）。
第六條 興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估下列內(nèi)容：
（一）周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）、防疫壕溝等人工屏障，使其與其他動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；
（二）周邊近期發(fā)生過畜禽重大動(dòng)物疫情的，需要查驗(yàn)疫情解除封鎖評(píng)估報(bào)告或監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告；
（三）周邊有生活飲用水源地的，應(yīng)當(dāng)建有防滲、防漏及糞污處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止污染生活飲用水源地；
（四）建在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)之外；
（五）具有與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛、人員等清洗消毒設(shè)施設(shè)備。
第七條 興辦動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估下列內(nèi)容：
（一）周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）、防疫壕溝等人工屏障，使其與動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所等實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；
（二）周邊有生活飲用水源地的，應(yīng)當(dāng)建有防滲、防漏設(shè)施設(shè)備，能有效防止污染生活飲用水源地；
（三）具有與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛、人員等清洗消毒設(shè)施。
第八條 興辦動(dòng)物隔離場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估下列內(nèi)容：
（一）周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）、防疫壕溝等人工屏障，使其與動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；
（二）周邊近期發(fā)生過重大動(dòng)物疫情的，需要查驗(yàn)疫情解除封鎖評(píng)估報(bào)告或監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告；
（三）周邊有生活飲用水源地的，應(yīng)當(dāng)建有防滲、防漏設(shè)施設(shè)備，能有效防止污染生活飲用水源地；
（四）建在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)之外；
（五）具有與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛、人員等清洗消毒設(shè)施。
第九條 興辦動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估下列內(nèi)容：
（一）周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）、防疫壕溝等人工屏障，使其與動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所等實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；
（二）周邊有生活飲用水源地的，應(yīng)當(dāng)建有防滲、防漏設(shè)施設(shè)備，能有效防止污染生活飲用水源地；
（三）具有與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛、人員等清洗消毒設(shè)施。
第十條 評(píng)估內(nèi)容分為關(guān)鍵項(xiàng)和一般項(xiàng)。評(píng)估結(jié)束后，專家組應(yīng)當(dāng)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)告應(yīng)有“可以設(shè)立”“整改后設(shè)立”“不建議設(shè)立”明確表述結(jié)論。評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，評(píng)估不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。評(píng)估時(shí)關(guān)鍵項(xiàng)不符合的，即判定為評(píng)估不合格；一般項(xiàng)不符合被判定為“整改后設(shè)立”的，不合格項(xiàng)必須全部整改到位，并報(bào)原專家組審核合格后方可視為評(píng)估合格。評(píng)估結(jié)果作為《動(dòng)物防疫條件合格證》頒發(fā)的依據(jù)之一。
第十一條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所變更選址或經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)依據(jù)《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，發(fā)證機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)重新組織選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十二條 本評(píng)估辦法由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。國家有新規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條 本評(píng)估辦法自2020年4月26日起施行。
（附表詳見PDF版公報(bào)）
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江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省動(dòng)物防疫條件審查選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知（蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕5號(hào)）.pdf