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省政府辦公廳印發關于進一步做好

當前穩外貿工作若干措施的通知

（蘇政辦發〔2020〕36號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關于進一步做好當前穩外貿工作的若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月18日

（此件公開發布） 

關于進一步做好當前

穩外貿工作的若干措施

為扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，推動在疫情防控常態化條件下做好穩外貿工作，穩住全省外貿基本盤，現提出以下措施。

一、強化穩外貿工作機制。發揮外貿工作專班作用，加強形勢研判和工作調度，穩住處于全球產業鏈關鍵核心環節、國際市場占有率較高、帶動作用強的龍頭企業，扶持中小微外貿企業。強化對企服務，協調解決企業履約難、接單難、重點經貿人員入境難以及生產經營方面的突出困難問題，全力穩訂單、保份額，全力保住外貿企業主體。（責任單位：省外貿外資協調機制各成員單位）

二、加大出口信貸支持。組織“萬戶外貿企業金融幫扶專項行動”，為困難外貿企業有效提供金融服務。用好人民銀行再貸款再貼現等貨幣政策工具，支持我省金融機構為符合條件的外貿企業提供優惠利率貸款。中國進出口銀行江蘇省分行要增加外貿產業專項信貸額度，擴大小微企業銀行轉貸款業務，滿足外貿企業流動資金需求。加大中小微外貿企業融資支持，支持符合條件的中小微外貿企業申請“蘇貿貸”項下貸款，積極擴大保單融資規模和企業受益面。優化“蘇貿貸”辦理流程，試點三方融資協議線上無紙化辦理，縮短審批辦理時間，提升融資放貸效率。（責任單位：人民銀行南京分行、中國進出口銀行江蘇省分行、中國出口信用保險公司江蘇分公司、省商務廳）

三、強化出口信保風險保障。2020年度中國出口信用保險公司江蘇分公司對全省所有小微外貿企業按照30%幅度統一下調保險費率和相關資信費用。繼續實施更加積極的承保政策，落實短期險支持出口專項任務，適度放寬承保條件，提升風險容忍度，力爭限額滿足率不低于85%。在風險可控、符合監管要求的前提下，適度放寬出口前附加險承保要求和條件，提高最高賠償比例，提振出口企業接單信心。對資金周轉困難的企業，實行保費緩期繳納、分期繳納和追償費用減免等便利措施，在案件定損核賠時結合實際情況酌情處理。（責任單位：中國出口信用保險公司江蘇分公司、省商務廳）

四、積極拓展線上展會。支持企業“云參展”“云洽談”，利用線上展會、在線直播、5G、VR/AR、大數據等信息技術手段創新洽談形式，大力推動傳統展會項目數字化轉型。與阿里巴巴、中國制造網、環球資源、敦煌網等領軍跨境電商平臺合作，支持外貿企業通過線上展會爭取訂單。全力做好廣交會、華交會等重點展會的線上組展工作，為傳統外貿企業線上展示洽談提供指導服務，提升網上參展成效。（責任單位：省商務廳、省貿促會）

五、鼓勵支持外貿企業出口轉內銷。鼓勵外貿企業積極參加全省“消費促進月”活動，支持各地組織出口產品內銷對接。推動有需求的重點外貿企業與大型零售企業、國內優質品牌商對接，打通內銷渠道。支持外貿企業利用領軍電商平臺拓展內銷渠道，推動有實力的外貿代工企業與電商自有品牌開展合作，助力企業開拓內銷市場。（責任單位：省商務廳、省市場監管局）

六、暢通國際物流通道。充分發揮中歐班列優勢，為國際供應鏈穩定提供物流保障。推動中歐班列運營企業和外貿企業、跨境電商企業加強對接，鼓勵運營企業同沿線國家海外倉、境外經貿合作園區及商貿物流園區開展商業合作，適度增加中歐班列班次密度，擴大覆蓋面，保障國際物流暢通。支持地方與航空公司深化合作，保持既有貨運航線穩定運營，鼓勵擁有客運航權的航空公司以“客改貨”方式增加國際貨運航線，穩住電子、醫藥等重點高新技術產業供應鏈和主要市場進出口渠道。加強國際海運支持力度，發揮骨干航運企業作用，引導班輪公司及時恢復航線航班，保障主要貿易航線暢通。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳）

七、大力發展跨境電商。發揮跨境電商的渠道優勢，指導傳統外貿企業“觸網”“上線”，利用跨境電商平臺或自建平臺搶抓訂單，鞏固傳統市場，大力開拓“一帶一路”等新興市場。加快推動全省10個國家級跨境電商綜合試驗區建設，發揮政策優勢，做大跨境電商規模。開展“出口基地線上拓展行動”，優選輕紡、機械等出口基地，通過“云培訓”“云對接”等方式，推動優勢產業集群借助跨境電商開拓市場。推動省級公共海外倉加快對接海外主流電商平臺，提升本地化服務能力，為外貿企業開展跨境電商提供精準的倉儲、物流和營銷服務。（責任單位：省商務廳、南京海關、省稅務局）

八、推動加工貿易創新發展。加快推進高端裝備制造、高附加值醫療設備、新一代電子信息產品全球檢測維修再制造業務，延長加工貿易產業鏈，增強企業接單能力。探索開展集成電路高端制造領域全產業鏈保稅監管模式業務改革試點，提高監管效能。推進綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點全覆蓋，全面推進內銷選擇性征收關稅試點，支持加工貿易企業統籌開拓國內外市場，穩定加工貿易產業鏈。（責任單位：省商務廳、南京海關、省稅務局）

九、有序擴大醫療物資出口。發揮省醫療物資出口工作機制的統籌協調作用，規范出口秩序，嚴控產品質量，推動有資質、有信譽的醫療物資生產企業擴大出口規模。推動各地建立重點醫療物資出口企業聯絡員制度，加強現場督查，協調解決困難。加強物資貨源供應保障，組織開展供需對接。規范醫療物資認證市場秩序，加強醫療器械生產企業監管，加快醫療器械審評審批。建立醫療物資出口綠色通道，加快通關驗放。（責任單位：省醫療物資出口工作機制各成員單位）

十、穩定外貿外資產業鏈供應鏈。開展產業鏈固鏈行動，推動重點產業鏈供應鏈供需對接，建立對接平臺，拓展對接地域，保障在全球產業鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節平穩生產，維護國際供應鏈穩定。以先進制造業集群、重點支柱產業、戰略性新興產業為重點，梳理供應鏈上下游主要配套企業清單和產業鏈堵點難點，分級協調、分類施策，精準打通供應鏈，穩定電子信息、生物醫藥、高端裝備、汽車等產業鏈核心部件、材料和工業軟件供應。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

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