蘇政發〔2020〕44號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為切實維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，按照2019年8月26日新修正的《中華人民共和國土地管理法》規定，省人民政府決定，公布征地區片綜合地價最低標準，調整土地補償費和安置補助費最低標準。現將有關事項通知如下：
一、公布征地區片綜合地價最低標準
全省征收農民集體農用地的區片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成，不包括法律規定用于社會保險繳費補貼的被征地農民社會保障費用、地上附著物和青苗等的補償費用。全省征收農民集體所有農用地區片綜合地價最低標準：一類地區64000元/畝、二類地區55000元/畝、三類地區47000元/畝、四類地區40000元/畝。各地制定的征地區片綜合地價執行標準不得低于省人民政府規定的征地區片綜合地價最低標準。調整后的地區分類詳見全省征地區片綜合地價地區分類表。
征收集體建設用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準執行。征收集體未利用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準的0.7倍執行。涉及征收依法取得的集體經營性建設用地采用宗地地價評估的方式確定。
根據全省經濟發展狀況，調整土地補償費和安置補助費最低標準，具體如下：全省征收農用地的土地補償費最低標準，一、二、三、四類地區分別為每畝32000元、27500元、23500元、20000元；安置補助費最低標準，一、二、三、四類地區分別為每人32000元、27500元、23500元、20000元。
大中型水利、水電工程建設的征地補償，原則上按照我省規定的征地補償標準執行，如國務院規定的標準高于我省，執行國務院規定的標準。采煤塌陷地的征地補償標準另行制定。
各市、縣（市、區）人民政府根據上述規定制定本行政區域內的征地區片綜合地價執行標準，土地征收補償安置費按照當地征地區片綜合地價執行標準和征地面積的乘積計算。同時根據當地實際情況，按照征地補償費主要用于被征地農民的原則，參照近年來征地補償費在農村集體和農民個人之間的實際支付費用，合理確定征地區片綜合地價中土地補償費、安置補助費的標準。各項標準均不得低于省人民政府規定的最低標準。土地征收涉及的地上附著物和青苗等補償標準，按照等效替代、公平合理的原則，由各設區市人民政府根據當地市場供需情況制定，報省人民政府備案后，向社會公布。
本標準自2020年1月1日起實施。在2020年1月1日至征地區片綜合地價公布實施期間，各地已經國務院、省政府批準的土地征收，須按新公布的征地區片綜合地價標準及時補齊差價。建設項目增加的費用納入項目概算。
二、切實做好土地征收工作
征地補償工作政策性強、涉及面廣，事關廣大被征地農民的合法權益。各市、縣（市、區）人民政府要高度重視，加強組織領導，統籌協調，嚴格執行新修正的《中華人民共和國土地管理法》規定的征地范圍、征地程序、征地補償標準，依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，切實做好征地補償安置工作。新修正的《中華人民共和國土地管理法》未作規定的，按《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》（省政府令第93號）執行。
各地要認真做好新老征地補償標準的銜接，妥善解決實施過程中的有關問題，確保新的征地補償標準順利實施。各地相關部門要通力協作，加強對征地補償安置工作的管理，防止發生侵害被征地農民合法權益情況。
在征地批后實施時，土地征收補償安置費結余部分納入縣（市、區）征地補償調劑金賬戶，不足部分由地方政府通過征地補償調劑金賬戶統籌補齊。
各設區市人民政府將所轄縣（市、區）制定的執行標準統一上報省人民政府，經省人民政府批準后，由各市、縣（市、區）人民政府公布實施。
附件：全省征地區片綜合地價地區分類表
江蘇省人民政府
2020年5月19日
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省政府關于公布江蘇省征地區片綜合地價最低標準的通知（蘇政發〔2020〕44號）.pdf