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當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)工作若干措施的通知
蘇政辦發(fā)〔2020〕36號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2020年5月18日
關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前
穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)在疫情防控常態(tài)化條件下做好穩(wěn)外貿(mào)工作，穩(wěn)住全省外貿(mào)基本盤，現(xiàn)提出以下措施。
一、強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)工作機(jī)制。發(fā)揮外貿(mào)工作專班作用，加強(qiáng)形勢(shì)研判和工作調(diào)度，穩(wěn)住處于全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)、國(guó)際市場(chǎng)占有率較高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，扶持中小微外貿(mào)企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)履約難、接單難、重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)人員入境難以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的突出困難問題，全力穩(wěn)訂單、保份額，全力保住外貿(mào)企業(yè)主體。（責(zé)任單位：省外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位）
二、加大出口信貸支持。組織“萬(wàn)戶外貿(mào)企業(yè)金融幫扶專項(xiàng)行動(dòng)”，為困難外貿(mào)企業(yè)有效提供金融服務(wù)。用好人民銀行再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持我省金融機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行要增加外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)信貸額度，擴(kuò)大小微企業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，滿足外貿(mào)企業(yè)流動(dòng)資金需求。加大中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持，支持符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)“蘇貿(mào)貸”項(xiàng)下貸款，積極擴(kuò)大保單融資規(guī)模和企業(yè)受益面。優(yōu)化“蘇貿(mào)貸”辦理流程，試點(diǎn)三方融資協(xié)議線上無(wú)紙化辦理，縮短審批辦理時(shí)間，提升融資放貸效率。（責(zé)任單位：人民銀行南京分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司、省商務(wù)廳）
三、強(qiáng)化出口信保風(fēng)險(xiǎn)保障。2020年度中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司對(duì)全省所有小微外貿(mào)企業(yè)按照30%幅度統(tǒng)一下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率和相關(guān)資信費(fèi)用。繼續(xù)實(shí)施更加積極的承保政策，落實(shí)短期險(xiǎn)支持出口專項(xiàng)任務(wù)，適度放寬承保條件，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度，力爭(zhēng)限額滿足率不低于85%。在風(fēng)險(xiǎn)可控、符合監(jiān)管要求的前提下，適度放寬出口前附加險(xiǎn)承保要求和條件，提高最高賠償比例，提振出口企業(yè)接單信心。對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，實(shí)行保費(fèi)緩期繳納、分期繳納和追償費(fèi)用減免等便利措施，在案件定損核賠時(shí)結(jié)合實(shí)際情況酌情處理。（責(zé)任單位：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司、省商務(wù)廳）
四、積極拓展線上展會(huì)。支持企業(yè)“云參展”“云洽談”，利用線上展會(huì)、在線直播、5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段創(chuàng)新洽談形式，大力推動(dòng)傳統(tǒng)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與阿里巴巴、中國(guó)制造網(wǎng)、環(huán)球資源、敦煌網(wǎng)等領(lǐng)軍跨境電商平臺(tái)合作，支持外貿(mào)企業(yè)通過線上展會(huì)爭(zhēng)取訂單。全力做好廣交會(huì)、華交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)的線上組展工作，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)線上展示洽談提供指導(dǎo)服務(wù)，提升網(wǎng)上參展成效。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)）
五、鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極參加全省“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，支持各地組織出口產(chǎn)品內(nèi)銷對(duì)接。推動(dòng)有需求的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)與大型零售企業(yè)、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌商對(duì)接，打通內(nèi)銷渠道。支持外貿(mào)企業(yè)利用領(lǐng)軍電商平臺(tái)拓展內(nèi)銷渠道，推動(dòng)有實(shí)力的外貿(mào)代工企業(yè)與電商自有品牌開展合作，助力企業(yè)開拓內(nèi)銷市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
六、暢通國(guó)際物流通道。充分發(fā)揮中歐班列優(yōu)勢(shì)，為國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供物流保障。推動(dòng)中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)同沿線國(guó)家海外倉(cāng)、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)及商貿(mào)物流園區(qū)開展商業(yè)合作，適度增加中歐班列班次密度，擴(kuò)大覆蓋面，保障國(guó)際物流暢通。支持地方與航空公司深化合作，保持既有貨運(yùn)航線穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)擁有客運(yùn)航權(quán)的航空公司以“客改貨”方式增加國(guó)際貨運(yùn)航線，穩(wěn)住電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和主要市場(chǎng)進(jìn)出口渠道。加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)支持力度，發(fā)揮骨干航運(yùn)企業(yè)作用，引導(dǎo)班輪公司及時(shí)恢復(fù)航線航班，保障主要貿(mào)易航線暢通。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
七、大力發(fā)展跨境電商。發(fā)揮跨境電商的渠道優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)”“上線”，利用跨境電商平臺(tái)或自建平臺(tái)搶抓訂單，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。加快推動(dòng)全省10個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，做大跨境電商規(guī)模。開展“出口基地線上拓展行動(dòng)”，優(yōu)選輕紡、機(jī)械等出口基地，通過“云培訓(xùn)”“云對(duì)接”等方式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群借助跨境電商開拓市場(chǎng)。推動(dòng)省級(jí)公共海外倉(cāng)加快對(duì)接海外主流電商平臺(tái)，提升本地化服務(wù)能力，為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商提供精準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流和營(yíng)銷服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、南京海關(guān)、省稅務(wù)局）
八、推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)高端裝備制造、高附加值醫(yī)療設(shè)備、新一代電子信息產(chǎn)品全球檢測(cè)維修再制造業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)接單能力。探索開展集成電路高端制造領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，提高監(jiān)管效能。推進(jìn)綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)全覆蓋，全面推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)，支持加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，穩(wěn)定加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、南京海關(guān)、省稅務(wù)局）
九、有序擴(kuò)大醫(yī)療物資出口。發(fā)揮省醫(yī)療物資出口工作機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，規(guī)范出口秩序，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)有資質(zhì)、有信譽(yù)的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。推動(dòng)各地建立重點(diǎn)醫(yī)療物資出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，協(xié)調(diào)解決困難。加強(qiáng)物資貨源供應(yīng)保障，組織開展供需對(duì)接。規(guī)范醫(yī)療物資認(rèn)證市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加快醫(yī)療器械審評(píng)審批。建立醫(yī)療物資出口綠色通道，加快通關(guān)驗(yàn)放。（責(zé)任單位：省醫(yī)療物資出口工作機(jī)制各成員單位）
十、穩(wěn)定外貿(mào)外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接，建立對(duì)接平臺(tái)，拓展對(duì)接地域，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)平穩(wěn)生產(chǎn)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。以先進(jìn)制造業(yè)集群、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，梳理供應(yīng)鏈上下游主要配套企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)難點(diǎn)，分級(jí)協(xié)調(diào)、分類施策，精準(zhǔn)打通供應(yīng)鏈，穩(wěn)定電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈核心部件、材料和工業(yè)軟件供應(yīng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
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